摘要:我国如今的建筑市场经济已经进入了买方市场,建筑工程施工单位比较多,而需要施工的建筑工程相对而言比较少。对于建筑工程单位来说,建筑工程的施工成本、工程进度和工程质量是在竞争中取得优势的重要因素。而经济风险对建筑工程有着非常重要的影响,建筑工程单位必须对存在的经济风险有清晰的认识,并做出积极防范,从而避免造成巨大的经济损失。本文主要分析建设工程中存在的经济风险,并提出具体的防范措施。
关键词:建设工程;经济风险;防范
1 建筑工程的经济风险分析
1.1工程项目投标报价的风险
1.1.1企业竞标中的压价风险
在我国的建筑行业,有一种很不好的现象,那就是在投标的过程中,企业会相互竞争压价,这就存在着很大的风险问题。企业进行相互的压价是有很多原因的,一方面,由于市场的作用,企业多而项目少,为了不让自己的员工和设备闲置,企业只能是压价中标,以免更大的损失。另一方面,企业本身对于招标就没有足够的认识,他们主观上认为,竞价就是压价。同时,“市场规则片面,对业主的约束极弱,施工企业处于弱势,致使业主敢于迫使施工企业让利垫资,将不合理的工程价款、结算方式强加给施工企业,造成施工企业资金周转困难”。而且政府自身也存在很多压价的行为,对于工程项目的计算定价也是经过操作后的,这种做法,本身就对于企业自身不利,更使企业不能可持续发展。
1.1.2施工的图量与招标工程的清单不一致
随着经济的不断发展,企业的竞争也异常的激烈,处于业务以及自身发展的需要,很多建设单位往往都是在招标的过程中只进行了初步的施工图设计,没有经过更深度的研究论证,项目实施过程中往往会出现这样那样的情况,使招标时提供的工程量与实际施工工程量出入较在,虽然按清单计价规范要求,工程量的风险应由建设单位承担,实际上大部分还是由承包单位承但的。
1.1.3工程清单项目和计量规则的不一致
在这方面存在着两种主要的基本情况,一方面,在清单计价规范规定,在工程招标中招标文件中应附清单工程量供投标人使用,实际在在招标的过程中,很多招标文件是不提供工程量清单的,工程量都是由承包商自己根据招标图来计算。另一方面,工程清单项目中的内容是与施工图包含内容不一致的,因此在投标报价的时候易产生理解上的偏差。这两种情况,极其容易造成报价上的失误,因此存在风险。
1.2施工管理中产生的经济风险
在企业的施工管理过程中,同样存在着很大的经济风险。首先,工程的施工方案由于其易受外界环境的影响,稳定性较差,天生大雾、大风、大雨等均会造成工程的延期,从而产生较大的损失,要是需要在水中作业的话,还要考虑到员工的身体状况、排水管道的铺设等问题,这些无疑都会加大工程量,相应的风险也就增大了。再次,建设工程与其他工程相比更容易产生安全事故,员工本身的安全风险比较大,在施工过程中,稍有不慎便会造成安全事故,而且,由于员工大多数由农民工组成,他们的素质修养参差不齐,一旦涉及到人身安全问题,他们的反应也有很大差异,一旦处理不好,还有可能产生一连串的血案。最后,劳务分包也具有相当大的风险,在项目的建设工程中,像泥沙、商用混凝土、钢材等大宗货物往往不能一次采购,需要分批引进,在这个过程中交接人员往往会产生矛盾,再加上设备的更新与管理、维修等其他劳务纠纷,都会给企业带来很多的损失。
2 防范建设工程经济风险的措施
2.1防范投标阶段的经济风险措施
2.1.1规范招标程序
在竞标中要想解决企业出现的压价行为,就需要对招标程序进行严格规范,不能只看最后的竞标价。首先是在选择招标代理公司上,要求其要有良好的信誉和实力,才能代理招标活动。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在法律标准下,对招标活动的各项工作做出安排,包括对竞标企业资格进行预审、勘测施工现场、对投标答疑、开标流程、评标流程和定标流程等等[3]。在评标阶段,要留有足够的专家评标时间,能够细致地分析和评选投标文件的投标报价和技术方案,从而选出价格低、质量优的承包商,促使竞标企业积极做好竞标准备。
2.1.2明确招标内容,拟定责权平衡的合同
在开始招标之前,业主方面需要详细研究准备建设的工程项目,对设计图纸要严格审核,并请专业审图企业对设计图纸进行审核,尽量不修改工程项目的结构和功能。建设工程的施工企业在投标阶段要对招标的范围和招标内容认真研究,并及时和招标沟通有歧义的内容,避免不清晰的招标范围导致经济风险。制定权责平衡的工程合同时全面管理项目工程的主要依据,也是管理建设工程项目的法律文件。建设工程的业主和施工企业都要对合同中存在的经济风险有强烈意识,对合同的每一个条款都要对风险的分析、防范、控制、管理和规避等角度进行研究,全面了解可能会遇到的经济风险。在合同的制定要尤其要注意两个问题:(1)语言表达要严密。合同是以语言的方式来呈现,也是出现问题时解决的主要依据,因此,需要严密的表达,不能有歧义,以免被钻空子,减少争议的出现,降低合同中的经济风险;(2)风险分配要合理。合理分配风险是合同最重要的作用之一,不平衡的风险分配会对建设工程的业主和承包商都造成一定的伤害。
2.1.3工程量清单编制要严谨
在招标阶段,建设工程的业主应该委托工程咨询单位对工程量清单进行编制,准确计算工程量,并描述清楚项目内容和特征。另外,建设工程业主要以工程项目的特征和实际,对合同计价方式进行合理选择,从而使合同中的经济风险降低,也能够使工程量清单编制错误导致的经济风险得到有效规避。
2.2防范施工阶段的经济风险措施
2.2.1设计方案需完善
建设工程的实施主要以设计方案为依据,同时也是进行招标和制定合同的依据,因此必须得到完善。在投标之前,建设工程的施工企业就要安排专业的技术人员对设计方案进行严格审查,向业主指出设计中的不合理、不完善之处,并提供修改意见;在投标时,将不完善的设计可能带来的风险考虑在内,并提出相应的解决措施,防止在施工中因为设计问题而导致出现风险。另外,设计方案要充分了考虑到施工现场的可能影响因素,并提出相应的解决方案,以免影响施工进度,甚至导致安全事故和质量事故。
2.2.2提高施工人员的素质和施工技术
建设工程的施工主要是有施工人员来完成的,其素质和技术能力直接影响施工的进度和质量。为了降低经济风险,施工企业一方面是选择技能相对比较熟练的施工人员,另一方面是要加强对施工人员安全意识和施工技术的培训,从而提高施工人员的素质和水平。施工技术对建设工程又非常重要的作用,在制定施工方案时,施工单位要对其技术可行性。经济性等作评估,降低施工技术方面的经济风险。新施工技术的采用会加大工程变更和索赔的风险,施工方要以建设工程的具体情况为依据确定施工方案。
2.2.3防范不可抗力因素的影响
招标人和承包商都要对建设工程中的不可抗力进行分析,包括自然因素中的地震、雨雪等和环境因素的影响,对这些因素的级别进行界定,从而确定风险的承担。另外,还可以采取对工程进行担保,施工单位参加工程保险等方式,最大限度地降低建设工程项目中的经济风险。
3 结语
任何项目都存在一定的经济风险,建设工程也一样,做好经济风险控制管理工作已经成为工程建设中不可或缺的一部分,相信在以后的岁月里,建设工程能够找到更有效的途径来减少经济风险的发生。
参考文献
[1]赖观风.建设工程经济风险及防范措施研究[J].文摘版:工程技术,2015(9):259-259.
[2]刘国亭.建设工程的经济风险及防范[J].城市建设理论研究,2014(13).
[3]万永红.建设工程经济风险及防范措施研究[J].建筑工程技术与设计,2016(4).
论文作者:胡承涛
论文发表刊物:《知识-力量》2中
论文发表时间:2018/9/18
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