摘要：随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，我国的企业竞争环境、方式日渐规范。在这样的背景下，我国的企业在项目争夺的过程中往往依据招投标的方式进行作业，从而促进各项作业开展效率的提升，并由此促进市场竞争朝着公平、公正、公开的方向发展。事实上，招投标工作在开展的过程中普遍存在着廉洁风险问题，进而导致招投标机制的作用难以得到有效的发挥，阻碍了相关效益的取得。本文基于此，着重分析招投标工作在开展时所存在的廉洁风险问题，并就相关问题的解决措施进行分析，希望由此促进我国项目建设效益的提升。
关键词：招投标；廉洁风险；防控措施；规范化管理
为了实现我国企业竞争环境的进一步优化，带动企业运行效率以及经营利润的提升，我国的企业在项目争夺的过程中普遍借助招投标的方式进行。但事实上，由于相关工作人员职业道德意识缺失以及招投标体制的不完善，导致该项工作在开展的过程中出现了不同程度的廉洁风险问题，不利于社会竞争朝着公平、公正的方向发展。本文基于此，分析探讨我国招投标廉洁风险问题，并就防控措施进行论述，实现市场竞争环境的进一步优化。
1 招投标管理概况
1.1 何为招投标管理
作为社会主义市场经济体制下常见的交易方式，招投标工作在开展时往往能够促进市场竞争机制朝着科学化、合理化的方向发展，并带动各项效益的取得。一般而言，招投标工作在开展时往往需要公开招标项目的内容、要求、条件，从而由此吸引各投标单位参与竞标操作。随后，企业需要组建专业团队对各投标单位进行审核，并依据各单位的实力、资质选择最优化的中标人。目前，我国的招投标类型主要分为两类：公开招投标、邀请招投标。
所谓的公开招标，指的是招标单位在项目建设前期，将项目相关的消息进行公开，并对相关企业发出投标要求，确保其参与通投标活动之中，最终依据相关法律对中标人进行确认。而邀请招投标则是招标单位向特定单位发放投标邀请书，从而促进相关工作的开展。
相关的工程建设显示：招投标工作的开展，往往能够在最大程度上为我国的企业发展影响良好的市场竞争环境，并由此促进项目开展成本、周期的降低，从而由此实现各项工作效率的提升，促进相关效益的取得。
1.2 招投标管理的特点
目前，我国的各行业在项目开展的过程中，往往依据市场经济的要求，开展了工程的招投标工作。关于招投标管理的特点，笔者进行了相关总结，具体内容如下。
1.2.1 平等性
作为工程项目招投标的基本原则，相关单位在进行招投标的过程中需要坚持平等、自愿的原则，并确保每一个竞标的单位都享有同等的权力以及义务。基于这项的状况，相关工作在开展的过程中才能够在最大程度上规避营私舞弊现象。
1.2.2 竞争性
作为适应社会主义市场经济发展的模式，招投标工作在开展的过程中也存在一定的竞争性。而在建筑行业开展相关的工作主要是为了营造出良好的企业竞争环境，并由此促进工程质量的提高，降低建设成本。
不仅如此，为了确保招投标工作的有效性，我国的相关部门颁布了《招标投标法》，明文规定在招投标作业开展的过程，最少需要有三家以上的投标单位参加方可进行。
1.2.3 开放性
此外，我国各企业的招投标作业在推行的过程中普遍具有开放性的特点。即相关企业在开展招投标作业事宜时，需要借助报刊、网络等平台进行招投标信息的公开，从而由此规避了垄断现象的出现，促进了招投标工作的开展朝着公正、公开、公平的方向发展。
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2 招投标廉洁风险防控机制
目前，我国的招投标工作在开展的过程中往往因为缺乏必要的监管机制、法律缺失等因素的影响而出现了不同程度的廉洁风险，促使招投标机制的作用难以得到充分的发挥。为此，需要有关部门加强低于招投标廉洁风险防控机制的构建。关于构建招投标廉洁风险防控机制的措施，笔者进行了相关总结，具体内容如下。
2.1 完善招投标监管机制
目前，我国的招投标管理工作在开展的过程中，其招投标监督管理体制普遍存在着多头分散、同体监督的弊端，导致监管作业的效率难以得到有效的提升。基于此，有关部门在相关作业的过程中需要加强对于国外先进经验的学习，完善招投标监管机制，从而以此为基础规避监管漏洞，降低了腐败问题出现的概率。
在相关监管机制完善的过程中，有关部门可以大力推行由行政区域的发展改革部门牵头组建该区域的招标投标管理机构，负责该区域的招标投标行政监督与执法工作，从而由此实现监管效益的稳步提升。事实上，这一机制的推广往往能够实现各部门工作人员各司其职、协作配合，从而促进了有效的监管合力的形成。
2.2 有效推行代建制
为了规避招投标腐败问题的出现，实现各项效益的取得、提升，我国的有关部门需要加强对于代建制的推广。事实上，代建制的推广往往能够将招投标工作转移由代建单位组织推行，故而在最大程度上实现了招投标工作流程的规范化。
代建制的推行往往能够在最大程度上实现了对于传统政府投资项目“投资、建设、管理、使用”四位一体模式，并由此实现了各工作环节的分离、制约，确保代建单位能够在透明、公正的环境下进行招标、定标工作，实现了对于政府投资项目建设腐败问题的遏制，实现了各项效益的取得。
2.3 完善信息保密措施
为了进一步防范招投标工作腐败问题的出现，有关部门在相关作业的过程中还需要加强对于招投标过程中各类信息保密工作的开展。
在进行投标作业的过程中，有关单位可以借助无记名的方式进行标书的出售工作，从而规避投标人名称、数量等敏感信息的泄露。此外，招标单位还需要积极开展资格预审工作，并对预审后企业名单进行科学、严格的保密工作，从而在最大程度上实现了对于知情范围的缩小。
而在开标作业的过程中，工作人员需要集中在同一地点、同一时间开展投标文件的递交工作，并加强对已验收的投标文件的保密保管。而在评标作业的环节，需要采取全封闭的管理模式进行作业，并切断评标专家与外界的联络，防止评标专家自身工作不当而出现的泄密问题，杜绝因为信息流失而导致的腐败问题。
结束语：
为了进一步促进我国企业的可持续发展，满足社会主义市场经济体制发展的需要，我国的企业在项目建设的过程中普遍借助招投标的方式招募合作伙伴，并积极开展廉洁风险控制工作，规避各类问题的出现。本文基于此，分析探讨招投标管理概况（何为招投标管理、招投标管理的特点），并招投标廉洁风险防控机制内涵进行论述（完善招投标监管机制、有效推行代建制、完善信息保密措施）。笔者认为随着相关措施的落实到位以及技术的发展，我国的招投标工作必将获得长足的发展，并由此满足各项效益的取得。
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论文作者:颜圣洁
论文发表刊物:《基层建设》2017年第29期
论文发表时间:2018/1/7
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