摘要：随着经济的快速发展，建筑业越来越重视加强工程预决算管理，这也是提高企业经济效益的重要途径。当今世界竞争激烈，对工程造价的要求越来越高。项目成本的全过程控制使项目成本管理贯穿于项目的全过程，从而达到控制项目预算成本、提高项目整体效益的目的。本文对预决算工程造价全过程管理的含义和重要性进行了概述，主要分析了预决算工程造价的全过程控制与管理相关问题，并提出了相应的策略。
关键词：工程造价预决算；全过程控制；管理方法；
导言：工程造价的预决算是保证工程建设规划、实施、竣工和使用的前提。传统的工程造价是预算和决算。预决算人员根据既定的施工工艺和施工图纸对工程造价进行预算，工程竣工后根据现场施工记录进行决算。现代社会对工程造价不仅对项目的建筑费用进行预算，还对各个环节进行控制。但是这种方式具有很强的被动性，只是片面的进行费用的预算和决算，不利于整个工程的费用成本控制。为了提高工程经济效益，从被动的造价预结算到主动进行工程造价全过程动态控制。
1预决算工程造价全过程的含义和重要性
从定义上说，工程造价全过程控制，是指根据经济规律的发展要求，运用科学的管理方法和专业的技术手段，对工程造价的各个阶段进行合理的确定和控制。从项目的前期策划到项目的竣工结算，都涉及到项目成本。在一个项目的实施时，会有很多外在和内在的因素来影响建筑行为，有些因素甚至会改变工程的预算费用，因此就需要工程造价的全过程控制。由此可以看出，工程造价的全过程管理是一个动态的过程，在进行管理时，要根据当时的特点来进行调整管理，从而达到工程造价全过程控制的目的。相比较传统的工程造价来说，工程造价全过程控制是一个主动管理的过程，要求管理人实时对项目进行监督和考察，对于偏离预算的环节及时调整，将实时费用控制在预算费用之内。
2工程造价管理工作中存在的问题
2.1管理人员素质低，专业能力欠缺
以人为本，求真务实，是当代经济发展的核心理念之一，绝大部分事物的开展与人息息相关，包括任何问题的产生也是如此。当前，大部分工程造价人员在进行工程造价时，只以工程量作为参考依据，因此在处理复杂工程时表现非常堪忧。与此同时，在工程造价全过程控制中，要求管理人员必须要具备监控能力，然而事实上很多管理人员缺乏处理问题的专业能力。
2.2高标准定额问题
在推进建设项目的过程中。如果确定人工挖孔的定额消耗，人工挖孔基坑的定额消耗就很清楚，但两者都标明单价较高，这将导致工程造价的大幅增加，最终导致大量的资金消耗。工程或某些经济损失不能得到补偿。就拿花岗岩这个例子来说，把墙面粘贴的花岗岩的定价标准换成是挂贴花岗岩的定价标准，而二者在工程量和设计图方面上又有所不同，这真的是让审核工作人员头疼的一个问题。
2.3无故增加工程量问题
在整个工程的施工过程中，如果多计算工作量，整个工程的工作量就会重复计算，这对于整个工程成本你的控制是极为不利的，这种问题在竣工结算环节也时有发生。工程量被重复会增加对于拥有这个预结算工程的相关企业的经济负担，这个问题也是不容人们相忽略的，要引起相关人员的重视。
2.4招投标缺乏公平性
总的来说，招投标实际上是通过条件合格的施工单位之间的竞争，选择一支更加优秀的施工队伍，要求工程造价科学合理，具有先进的管理技术。可现实是，在实际的招投标过程中，缺乏合理公平的竞争，部分群体通过非法、不公平的方式将工程项目进行交易，严重损害了国家和社会的利益。由于招投标的不公平，进一步加剧了工程项目造价的隐患。
3加强预决算工程造价全过程控制与管理的策略
3.1加强预决算工程造价全过程体系的建设
工程造价的合理性在很大程度上取决于市场的最终要求。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆同时，要加强相关控制体系建设，科学指导工程造价，使工程造价落到实处。一方面，我国有关部门应统一造价标准，缩小地区差异，加强建筑业之间的联系和交流，实行动态管理，从而提升建筑工程造价全过程控制的质量。另一方面，工程建设单位也要对内部进行优化升级，进一步完善工程造价的控制管理体制，保证在具体的工作实施中，合理规范工程建设中的造价控制，从而保障建筑企业在工程造价过程中的利益。
3.2基于造价控制下的技术方案选择
项目决策是控制整个项目成本过程的前提。项目决策包括项目建设标准、建设规模、社会效益和可行性分析。建筑标准决定了项目的水平。不同的水平代表不同的建设成本。对于同一个项目，不同的水平可能导致数十倍或更多的成本差异。施工方案的技术经济比较，涉及到两个主要的方面，即:定性、定量。所谓定性分析，其主要的依据就是施工的经验掌握，在此基础上对施工方案进行进一步的优缺点对比研究，优缺点中包含技术的上合理、先进、工程的复杂情况等等；所谓定量分析，其需要结合方案中的一些则技术经济指标(工程的成本、施工周期、材料使用情况以及劳动力消耗等等)，对其进行综合的比对，最终选择一个相对最为科学合理的方案。能够影响到进行综合比较分析，从中选择技术经济指标较佳的方案。
3.3工程项目设计阶段工程造价管理
工程项目设计是工程项目有效发展的前提，可以说是工程项目的雏形。在设计阶段的实施过程中，要合理选择具有专业资质的设计单位。只有具备较高的技术水平，才能保证设计方案的合理制定。并且专业的设计单位人员也非常关键。在选择设计方案时必须要进行全面评估和分析，综合考虑技术特点和经济效益等。根据不同指标和规范，结合实际情况，不断完善和优化设计方案，从而确保施工的有效进展，指导各项目科学建设，保证工程质量的同时，力求造价更加合理科学化。
3.5工程项目实施阶段工程造价管理
施工过程是工程造价全过程控制和实施的关键环节，也是整个工程造价最高的环节。工程预算在很大程度上受到工程实施过程中各种因素的影响：物质因素、人为因素和施工环境等，也可以看出工程造价最为重大的发生在施工阶段。因此选中的施工队伍一定要具备专业的能力和水平，同时要对施工过程中出现的各种问题加强检查和监督，比如材料浪费现象。
3.6项目竣工与监管
在项目竣工阶段，要按照前期规划和实施流程共同进行。按合同规定，要求在验收合格后结算施工费用，而工程款的支付则是以最终的结算为主要依据的。在竣工验收的过程中，必须要对实际工程量与前期规定的进行核实，如果工程量存在虚报现象，应予以严肃处理。项目竣工作为工程造价全过程控制的最后阶段，同时也是整个建筑是否按照规划的重要检验。在工程造价的全过程控制方面，建筑单位要以身作则，而且相关的政府部门也应发挥出监管的作用。
结束语
随着工程项目管理越来越受重视，工程造价也成为最为整个项目中最重要的部分。因此，只有充分贯彻落实造价控制，对工程造价的全过程实施科学有效管理，从而提高建设工程项目的质量，并提高工程的经济性。
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论文作者:唐凌刃
论文发表刊物:《建筑实践》2019年11期
论文发表时间:2019/10/30
标签：工程造价论文; 预决算论文; 全过程论文; 工程论文; 项目论文; 建筑论文; 造价论文; 《建筑实践》2019年11期论文;