摘要：在输电线路施工中，因受外部制约因素比较多，专业性强，且涉及面比较广，而施工环境又复杂多变，线路施工过程就易出现杆塔倒塌及地基沉陷等问题，甚至会危及到施工人员自身的生命财产安全，所以，采取合理有效的施工安全措施，加强输电线路的施工安全管理是非常必要的。
关键词：输电线路；施工；安全管理
1输电线路施工中的安全管理问题
1.1施工人员的素质有待提高
随着输电线路工程的不断增多，对于施工技术及管理人员的需求较多，而实际施工人员较为紧缺，在施工当中，因业主工期不断压缩，使得施工企业大量应用外聘临时工，并应用劳务分包的队伍，因此，施工人员具有业务技能不高，业务综合素质较低的现象，而且有关输电线路施工的安全技能培训不系统，大多依据个人经验来施工，给工程施工带来较大安全隐患。
1.2工期压缩不合理带来安全隐患
目前，我国电网建设正处在超常规的发展态势当中，各个地区的输变工程较多，输变电企业的施工任务交饱满，有关输电线路工程大多集中在某段时间，尤其是春夏之际。在工程建设中，有些业主仅考虑了工程投资经济效益，要求工期压缩，并提前实施投入运行，这给线路工程安全管理带来了较大压力，除了原施工计划重新分配外，还要考虑输电线路施工的综合质量，避免由于工期压缩带来潜在安全隐患。
1.3赔偿机制不完善
在实际施工当中，输电线路施工的涉及面比较广，施工线路比较长，在施工中，难免会牵扯到征地拆迁问题，由于赔偿制度不完善，为工程施工带来较大阻力，并且随着我国经济不断发展，有关占地赔偿费用越来越高，给施工企业带来较大的赔偿压力，致使输电线路的施工进度无法获得有效保障，给工程安全管理埋下巨大威胁。
2加强输电线路施工安全的管理措施
2.1加强施工安全的组织设计编制
在输电线路施工前，要编制合理的施工安全组织设计，内容主要包含工程概况、施工方法、方案、不扰民措施、施工准备、材料用量计划与安全注意事项等，组织设计需要通过总工程师与企业的技术负责人审批之后，报监理部门再审批之后，才可以执行，在施工中，遇有危害大、专业强的项目，需要编制专项的组织设计与安全方案，例如脚手架的搭设，跨铁路线支架的搭设，模板工程与施工用电等，这些施工工作均需要合理的组织设计进行编制。
2.2加强目标管理，并制定安全策划
输电线路施工企业接到任务后，应依据相关法律及规定等，与建设方及业主等制定总体目标，并确定可行的安全目标，将其目标层层分解至各施工队伍与施工人员当中，全部施工人员均有能考核及量化的施工安全目标。安全目标确定之后，由项目经理、总工或安全主管，对施工设计图纸及文件进行认真仔细查阅，并对线路途经与工程概况有个初步认识，主要包含线路的基础型式、地质地形、材料数量与基本工程量等不安全因素，对危险点进行辨识之后，要对安全目标进行合理规划，以确定施工安全的技术方法，并依据业主的工期要求，对设备、投入人员与耗材数量等进行综合考虑，以确保工程的安全性。
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2.3构建安全保证体系与生产责任制，确保工程施工安全
在输电线路工程中，项目部要完善《安全管理制度》与《操作规程》等安全方面的管理文件，并特别制定《奖罚办法》、《安全保证措施》等文件与安全目标，且强化安全技术方面的交底工作，让全部施工人员树立预防为主及安全第一的观念，尽量做到工程的零事故零违章，实现安全工作的双零，依据工程特点，建立项目经理下的文明安全施工小组，同时，抽调业务比较熟练的安全监督人员，进一步完善安全保证体系与安全责任制.
2.4完善各规章制度，加强安全技术交底
在职业安全管理体系标准下，一些送变电企业已形成了较为完善的安全管理的程序文件，在单项工程中，施工项目部可依据相关标准，制定合理的安全管理办法，例如安全责任制、安全教育培训、安全施工奖惩与安全技术交底等制度，对各类安全施工管理的文件进行细化。输电线路施工中，因外聘临时工的文化程度不高，自我安全保护意识不强，成为事故安全出现的主要因素，所以，在施工当中，一定要做好安全技术交底方面的工作，保证每位施工人员均能有效理解及执行组织设计要求、安全注意事项与技术要领等，对于外聘临时工，则应采取全员及全天候交底方法进行预防，在工程施工前，要对项目部的骨干进行集中培训，施工准备环节则对整个施工队伍进行交底，按照员工抵达工地的先后顺序，要及时补充交底，让项目部的技术人员和一线员工能当面加强沟通，对每个工序当中的安全隐患与违章行为给予及时纠正，并教育其他人员要引以为鉴，以确保工程施工的安全性。
2.5合理辨识危险点，提高安全预控技术
在输电线路施工当中，危险点的辨识与预控所指的是对输电线路工程施工中的环境危险因素、人的不安行为与物的不安状态等给予全面识别与评价，危险点确定之后，要及时提出危险控制手段，给予超前防范，以实现施工安全的可控性。在输电线路的施工当中，常会遇有爆破、起重与带电工作等，其作业区比较广，并且危险点比较多，这就需要普遍实施危险点的辨识与预控工作，加强安全管理，并及时落实相关措施，防范施工事故的出现。其危险点辨识与分析，需要依据相关规程及规章制度，结合项目中出现的管理性、装置性及行为性等违章状况，发动施工一线的作业人员积极参与活动，对各种事故类型进行了解与预防。危险点一旦确定后，要及时制定可行危险控制方法，如安全技术措施，增强设施及设备的安全性能；警示标志与报警装置等安全监测措施，对作业人员进行警告与提醒；加强个人防护用品与安全教育等方法进行预防。在工程施工中，有效辨识危险点，合理分析危险控制措施，并与安全评价进行有机结合，才能让安全管理步入标准化与规范化道路中来。
2.6强化安全检查，杜绝习惯性违章
输电线路施工中，项目部应将规章制度提升到法制高度认识，强化安全巡查的力度，一旦发现违章，就给予及时处理，充分发挥教育的作用。其具体措施如下：一是加强工程项目中的安全标准、规程及技术规范等文件整理，检查文件与工程的安全要求是否相符；二是安全监督工程师要到各施工点进行项目巡视，并带队对全线施工工地进行检查，对于安全生产状况进行检查，对于所出现的问题，要给予现场解决，当月安全例会召开之前，项目经理应对施工安全进行大检查，在会议上，对于发现的施工安全问题，应让安监部组织相关人员进行整改，并及时反馈整改状况，而有关组织部门要充分重视安全检查，查找出不足之处，其隐患问题，应及时整改，并及时上报反馈。
3结语：
在输电线路工程的施工当中，其自身并无很高技术要求，不过整个建设所涉及的范围广，线路长，易受外界因素干扰，所以，工程施工的安全管理难度相对较大，需要施工方、监理方与建设方等管理人员进行全过程全方位参与，针对输电线路施工当中所遇到的安全问题给予分析，并及时采取措施进行有效解决，以提高施工安全的管理水平，确保工程施工的安全经济性。
参考文献：
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论文作者:杨磊
论文发表刊物:《基层建设》2018年第25期
论文发表时间:2018/9/17
标签：线路论文; 安全管理论文; 工程论文; 危险论文; 工程施工论文; 组织设计论文; 施工安全论文; 《基层建设》2018年第25期论文;