摘要：市政工程項目具有较强的复杂性特点，施工中要求较多，施工现场的影响因素较多，如何做好其安全方面的管理工作这是十分关键的。而在现阶段市政工程项目建设施工的过程中，具体安全管理工作的开展还有待进一步的完善。只有真正的从科学的角度入手，做好对安全管理工作的有效改进和优化，这样才能保障市政工程项目建设工作的顺利开展，达到安全管理工作的开展目标。
关键词：市政工程；施工安全；管理；问题；分析
1市政工程安全管理的重要性
无论是在建筑建设行业还是在其他行业，安全问题都是必须重视的问题，而市政建设作为城市发展的关键点，安全问题就受到更多的关注，市政工程的安全问题对企业的发展也具有较大的影响。因为市政工程建设存在许多的变量，给施工的工期带来了一定的影响，也给环境带来了影响，所以重视安全管理问题，对各方面都有好处。另外，市政工程建设施工具有相对大的难度。因为其需要跨过整个城市建设，交通、城市河流等都对市政工程建设产生影响，所以这就对安全管理有了更高的要求，如何保障城市的稳定、人民生活的便捷以及交通的顺畅，都是需要关注的关键点，如稍不注意就会带来大的安全问题。
2市政工程施工安全管理存在的问题
2.1缺少完善的市政工程施工安全管理制度指导
市政工程的施工时间长，而且工程结构相对复杂，为了提升工程的安全管理，需要在施工中建立完善的安全责任制度，对工程施工中的质量、进度等指标进行科学化的管理。但是，实际工程施工中，大部分安全管理人员对于工程施工的安全责任制度意识不够强烈，对于工程的整体安全管理抱有侥幸心理，并没有将安全责任制度落实到实际的施工过程中，从而导致市政工程的安全管理模式粗放，对工程的安全施工责任落实不明确。另外，由于安全管理的粗放，导致了对市政工程施工安全管理的隐患排除不重视，很多工程在没有做好安全设施之前就开始了工程的施工，一些设备还存在带病工作的现象，这些行为都给工程施工安全带来了巨大的隐患，非常不利于市政工程安全施工。
2.2安全施工责任制不到位
负责市政工程项目的企业必须要将任务确定到人，项目的安全负责人也要安排好，并且保障安全负责人真正有责任心。保障施工的安全问题和建筑工人的安全问题，显然十分重要。在目前的市政工程建设里，安全问题负责人依然是个空壳，在市政工程建设中出现安全问题，更多的解决方法就是赔款。而且此类事件的发生并没有引起各方面的重视，使得工程项目中的安全问题一直存在，没有安全责任人，处理安全事故的方法不到位，安全问题引发的深思不够，这些归根结底都是因为没有进行合理的安全责任组织，没有安全责任人的缘故。
2.3考核制度缺失
施工作业考核是工程单位日常管理的重要内容，通过考核指标情况能够反映出市政工程的施工状况，但有些施工单位的安全生产责任制未全面落实，导致了工程责任制度执行后发挥不了程序，人员对责任制签订不重视，存在漏签、代签现象，对于公司、项目部、班组各级人员等都未采取责任考核制度，若长期处于这种无人监视的状态，市政工程项目施工将会越来越差。
在当前市政工程项目施工的过程当中，安全管理工作的开展对于管理人员的专业性和责任心有着很高的要求，并且施工现场的环境复杂，工作压力大，如何做好人员方面的有效保障，这也是实际安全管理工作中我们所应该重点关注的一方面问题。而当前安全管理工作开展中，部分人员自身的岗位专业能力相对有限，责任心不强，在面对较大的工作压力下，难以保障自身工作的开展效果。
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3市政工程施工安全管理中的问题解决办法
3.1提高施工人员的素质
施工人员素质较低是市政工程施工安全管理中最为明显的现状，因此建筑企业必须要提高施工人员的素质，以使得施工人员的技术能力和安全素质都能够达到安全管理的要求。加强施工人员的安全意识，不但需要保证施工人员的施工行为安全规范操作，其也需要保证安全管理意识能够深入到施工人员思想中。对于一些文化素质较低的施工人员，其需要定期的进行施工安全意识讲堂，以使得施工人员能够意识到施工安全管理对市政工程建设的重要性。
3.2制定科学合理的施工安全管理制度
为了有效保障建设过程中的安全，需要有关负责企业建立完善的安全管理制度，所谓“有法可依”，同样的道理，制定相对的安全管理制度，使得施工方有制度可依，并且保证依制度行事，有效减少或制止安全问题的发生。制定安全制度的负责方应该结合实际情况和以往的安全问题来合理完善制度，尽量做到涵盖大小安全问题。并且在施工建设中，依据发生的问题来不断完善制度，切实应用到施工环境中。同时制定的相关制度，一定要建立在合法的基础上有效保障工作人员的权益，在安全制度应用中，也要根据实际情况来实施。要保证在工程建设前就设置好安全部门，将安全管理重责安排到人。相关工作人员要认识到安全管理工作的重要性，在施工期间，要不定时地做好工程安全巡查工作，保证施工安全。
3.3明确目标，积极开展施工现场标准化工作
市政项目开工前，就要明确目标，至少获得市级文明工地，争创国家级荣誉。如果一旦目标明确，施工单位就必须配备能力强的人员，加大安全经费投入，对于取得市级文明工地或国家级荣誉的项目，项目业主单位要按照有关规定和合同，给予施工单位一定的奖励。积极开展施工现场标准化建设，作业人员要从要我安全到我要安全的转变，把安全施工当成行为习惯，严格操作规程，减少了人的不安全行为，生产安全事故将明显减少。
3.4对于工程施工要提高效益
对于工程施工整个过程中，对于各方面各个内容要进行有效稳妥的进行，需要安排合理的工作人员以保证管理有效高质量的完成，对于施工的项目以及工艺，也需要采取一定的人员进行监督，各项工作有序有效的开展，可以在施工过程中，建立奖惩机制，对于得到有效控制，做的好的进行奖励，而对于监察不力，技术不强的人进行惩罚，通过有效合理的措施，提高在工程管理中工作人员参与程度以及积极性，进而保证工作质量大大提升，效率得到有效提高。
3.5对于安全防护要大大加强力度
对于市政工程施工中各项设备、机械，都需要建立一定的机制去管理，例如采取专人管理，同时要建立督查机制，对于各项仪器要定时查看，且更需要建立维护基金，在实际过程中，还需要引入完善的防护设备，且对于各类防护设备也需要有一定周期的更换或者检查，以减少安全隐患，对于安全防护要保证有质量的完成，确定达到一定的防护标准才可进行，监督机制也要加强落实，确保各项内容符合规范以及要求。
4结语
在市政工程的施工作业安全管理工作中，要杜绝生产安全责任事故发生，项目的参建各方施工单位、监理机构、建设业主都要提高安全意识，牢固树立安全发展理念，生产安全是建设项目持续进行的保障，落实好各自的主体责任。政府监管部门进一步强化过程监督管理，确保市政项目施工安全。
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论文作者:崔娜娜,叶佳
论文发表刊物:《基层建设》2019年第29期
论文发表时间:2020/2/24
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