摘要：就目前来看，我国电力企业推行的电费不拖欠，陈旧欠费全补齐的电费回收方式已经取得了显著成效。电能作为一种特殊商品，长久以来都采取先用电后缴费的方式进行电费回收，这是这一不符合常理的消费方式，造成电力企业相对其他行业，要承担更多的风险。应如何提高供电企业电费回收管理能力，也是每位供电工作者与管理者值得思考的问题。
关键词：新时期；电费回收问题；实践
1现阶段电费回收存在问题
1.1没有完善的信用评价机制
由于过去电力企业在供电方面属于独家经营的优势条件，造成电力企业对用户心理、市场环境并没有深刻的研究。对于自己的客户所经营的项目、产品销售情况和客户资金状况都没有做过调查研究，对于用户没有完善的信用评估制度，就无法规避营销中存在的风险。
1.2无法建立用户对用电需求产生商品意识
用电与用水的需求都是支撑现代人们生活的必然需求，由于电力企业过去收缴电费行为不够规范，没能树立人们对生活用电的正确意识。其实用电与人们日常中使用商品性质相同，采取先付款再用电的供电方式也具有合理性，但这种收费方式却不能被用户认可，如何使电力用户确立“电即使商品，应下付款，再用电”的理念，成为现代供电企业必须面对的难题。
2电费回收问题的主要原因
2.1电力商品特殊性
当前供电企业电费回收难的原因愈加多样化。电力自身商品的特殊性，是电费回收难的客观因素之一，较之一般商品而言，不具备存储特点，是供电企业电力发输配供用同步过程实现。当前供电企业仍然采用先用电，后交钱的缴费模式，用户在使用电费后再去缴纳电费。从商品的交换来看，这种交换十分不平等，但是由于电能商品自身的特殊性，导致这一问题迟迟未能得到有效解决。用户在缴纳电费时遵循的正是这一商品原则，如果用户经济能力退化，信用度不高，或是抱有侥幸心理，都可能导致电费无法及时缴纳和拒绝缴纳的现象。这种行为将为供电企业带来严重的损失，加剧电费回收困难的风险。
2.2营业收费的不便利
当前电费回收中，由于营业收费的不便利，收费方式单一，导致电费回收困难问题出现。由于电能使用较为普遍，但供电企业考虑到自身经营成本问题，无法设立过多的收费点。而用户居住地较为分散，所以电费回收困难。尤其是农村电力体制改革导致很多村干部利益受到损害，甚至出现人情电和权力电的现象，阻碍电费回收工作有序开展。当前我国的就业市场较为活跃，大量的农村人口前往城市务工，而这部分人员由于居住区域不固定，上门收缴电费时无法及时找到用户，为电费回收工作开展带来了极大难度。
3针对电费回收中出现的问题，电力企业可以采取的措施
3.1建立预付费机制
预付费机制可以有效避免电费回收难问题，对于一些经济差，欠费风险大的地区，最好提高预付费额度，避免欠费情况发生。此外，在保证预付费装置可以顺利运行的前提下，供电企业应对装置进行维护，保证装置政策运行，这样才能有效利用预付费机制，提高电费回收工作效率。
3.2签订《费控协议》，建立电信采集系统
对用户信息进行采集，根据信息建立采集系统，系统负责执行对用户用电量的监管工作，并通过系统连接用户账号，实行电费预存方式，使缴纳电费方式从先用电后付款，向先预存、后供电方式转变，体统还可以根据用户预留电话，进行电话、短信通知等方式通知用户缴纳电费，以确保用户本人可以接到了催款通知，这种方式可以更有效的提高电费回收率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另外，供电企业通过与用户签订《费控协议》，根据用户实际用电量，确定用户账户余额最低额度，当用户账户余额不足时，电力企业可通过用户预留手机号发送短信通知用户余额不足，用户如果在规定日期前未自觉缴纳费用的情况下，电力企业可依据《电力法》对用户进行停电处理。目前的用电信息采集系统完全能够实现对智能电表进行远程停、送电的具体操作，采用这一方式，能够有效减轻电力企业承担的缴费风险。
3.3将电费缴纳与抄表员业绩挂钩，把任务落实到个人
电费缴纳问题除了外部原因，企业也应从内部发现问题，电费缴纳问题的出现原因，也与企业内部管理不善有必然联系。其中包括：任务划分不明确，对任务执行部署速度慢，企业业绩与个人不挂钩，导致基层工作人员收缴费用时积极性不高。针对这一问题，供电企业应加强自身管理，根基区域进行责任划分，成立完善的电费回收机构及执行小组，明确机构职责，把缴费工作任务落实到个人，将电费回收效率与抄表员的业绩挂钩，对于收缴电费任务完成得力的员工应给与奖励，对工作完成效果差的员工有处罚。通过责任小组的建立，出现问题时不但可以追究基层员工责任，也要对管理者的失职行为进行处罚。只有采取这种方式，才能做到企业从上到下一条心，劲往一处使。让每个人在工作中出谋划策，为集体贡献自己的力量，才是优秀的管理模式。
3.4供电企业选择新型的电费结算模式
传统电费回收所存在的风险比较大，所以根据新的社会发展时期，供电企业可以向用户推荐新的电费结算模式。第一，分期分批形式的电费结算模式，比较适合用电量需求比较大的企业客户，可通过和他们签订分批次的付费协议来结算电费；第二，是预付费的结算模式，主要体现在用户提前向供电企业预存电费，供电企业可以根据用户每个月的用电情况进行批次的扣款，当用户出现余额不足的情况，供电企业就可以提醒用户继续续费；第三，是让企业以购买电的形式来满足自己的用电需求。主要表现在企业用户需要先支付给供电企业一些用电费用，然后供电企业可以根据用户的金额来对他们提供相应的电量，这样就能大幅度降低电费回收风险。
3.5建立并完善电费回收的事后补救制度
一旦用户发生了拖欠电费的情况，供电企业就有必要根据用户以往的信用记录来采用不同的电费回收补救措施。对那些可以正常经营且信用较好的用户，供电企业可以适当的通过采取停电措施来催促他们及时交费。对那些因为经营不当导致自身破产的企业，供电企业可以对公司现有的固定资产进行拍卖，从而来补偿他们所欠下的电费。对那些已经签订了用电协议，但以多种理由拒绝支付电费且信用较低的用户，供电企业就可以直接采用法律手段去追究他们的民事责任[3]。
3.6重视合同管理，维护企业权益
电力企业在经营过程中，也要意识到如何维护自身的合法权益，运用法律武器保护自身利益。要从相关法律法规中寻找一些相关的法律规定，结合企业自身情况进行比对分析，对于自身存在的问题及时改正。重视合同效力，与用户签订供电协议需要谨慎，为避免电费回收难问题，可以通过签订合同，与用户协商，增加抵押条款，一旦因企业发生欠费、或者面临倒闭破产等情况时，供电企业可以通过法律途径维护自身利益。
结束语
电力企业对电费的回收能力是企业效益的最终体现，所以电费回收在电力营销中占有重要地位，也是最终环节。由于在过去电力缴费体制不完善，导致用户的缴费意识模糊的现象。本文将对供电企业电费回收问题成因进行分析，对供电企业电费回收方面管理出现的问题，找出解决方案。
参考文献
[1]刘志勇.供电企业电费回收风险的成因及管控对策探讨[J].南方农机,2017,48(16):135+161.
[2]吴辉.供电企业实施电费回收对策及注意事项[J].现代国企研究,2017(16):102.
[3]刘金辉,张举,谢宗喜.新形式下电费回收管理及改进[J].通讯世, 2017(15):177-178.
[4]陈洁玲.电费回收现状及应对措施的浅析[J].科技视界,2017(21): 191-192.
论文作者:轩辕海霞1,黄雪花2
论文发表刊物:《电力设备》2018年第23期
论文发表时间:2018/12/27
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