随着信息技术尤其是互联网的发展和普及，依靠信息化采购系统保障科研物资供应已成为常态。本文对新形势下科研物资保障模式进行了探讨。
黍子是糯性的糜，属禾本科黍属，起源于中国。黍子去皮后称黄米，不同的品种营养成分不同，含蛋白质约10.32%-17.73%，高于大米、小米和小麦；脂肪含量1.02%-5.45%，高于小麦、玉米、小米；淀粉含量6.76%-7.51%与大米、小米相近。
4.国企改革和供给侧改革的目标是共同的。两项改革的目标均在于强调通过改革促发展。制度是决定经济增长的基础性、根本性因素，因此，形成和出台一个好制度事关经济增长与发展。供给侧改革致力于降低制度性交易成本，推行结果表现为全要素生产率和企业竞争力均得到提高。国企改革是制度性变革，为供给侧改革做充分准备与动员，其核心思想也是“放松管制、对内搞活、加强监管、转型升级”等典型的供给侧管理思维。
新形势下科研物资保障模式的探讨
文/梁显刚 军事医学研究院科研保障中心
科研活动由于其研究内容的多样性、复杂性以及研究领域的广阔性，使得科研物资需求呈现品种多、规格杂、时间紧等特点，传统地预判科研需求，按照“计划采购”的保障模式很容易造成科研物资断档或库存积淀，影响保障效率，甚至造成资金浪费。随着信息技术尤其是互联网的发展和普及，依靠信息化采购系统保障科研物资供应已成为常态。
一、目前科研机构物资保障的主要形式
为适应目前加强科研经费监督管理的需求，某研究机构探索新形势下的保障模式，成立了院级采购领导小组以及院所两级采购机构。按照职能分工，采取管、采、供分离的分段管理手段，形成了由管理部门下达采购计划、采购部门负责组织实施、财务部门集中支付、监察部门审计监督的采购流程。保障模式横向按照限额5～50 万元分段管理，纵向按照院、所、室三级组织实施（参见图1），院所两级采购机构，分别负责单品/单价50 万元以上和单品/单价5～50 万元限额的集中采购工作，对单品/单价5 万元以下采购限额由研究室自行分散采购。
二、目前科研机构物资保障存在的问题
该研究机构采购工作领导小组出台的采购管理规定，单品/单价5 万元以上的科研物资由院所两级采购机构依据实际采取公开招标、邀请招标、竞争性谈判和单一来源等方式按程序招标采购。为了给科研人员更大的采购自主权，对占全院采购量80%以上的单品/单价5 万元以下的科研物资，管理部门仅停留在宏观指导上，由研究室自行分散采购。由于研究室缺乏专业的采购人员，加上与采购业务相匹配的内控机制不健全，采购过程中容易出现以下问题：一是市场混乱，存在购买到残次品追索困难、甚至影响实验效果的问题；二是监督弱化，采购过程中存在虚假交易现象，导致科研腐败和经费滥用问题；三是采购票据管理不规范，存在账务核销难，影响结题审计；四是需专人负责采购和财务核销工作，增加了研究室管理成本。许多研究室把采购工作当负担，导致科学研究效率低下，科研人员对物资保障工作满意度不高。
图1 组织实施采购
三、破解科研物资采购难题的方法
鉴于单品/单价5 万元以下的科研物资采购工作中出现的问题，同时为了规范研究机构科研物资采购工作，降本增效，研究机构采购领导小组深入一线调查研究，充分了解科研人员的实际需求，决定持开放性态度，遵循“方便科研、规范有序、高效便捷、信息保密”的原则，引入科研领域社会化采购服务平台，以规范化、信息化采购方式破解上述难题。
引进的这两家平台不同于其他的电商平台，优势在于平台供应商提供了一个月后付款的保障协议，确保了科研物资的质量和售后，初步满足了对小额零星科研物资的需求，实现了单价/单品5 万元以下的试剂、耗材、实验器械、小型仪器、实验动物、科研办公用品等各类科研物资的网上采购，形成质量、价格的良性竞争。目前两个平台运行良好，网上采购量达1000 余笔，200 万余元,采购效率较高，方便科研的同时使得科研人员满意度逐步提升。
四、限额以下科研物资平台采购的成效
为满足研究所实际需求，主要从平台概况、入驻供应商和产品管理、技术支持、售后服务、信息安全等方面对多家平台供应商进行考察和遴选。最终决定选择两家优质平台供应商同时入驻，由研究院向各研究室统一提供注册账号，各研究室在两个平台分别注册下单，由平台供应商组织配送、到货验收，平台按月统一给研究所提供结算清单，各研究所、室审核后由院财务部门对平台供应商进行集中支付，实现限额以下科研物资全流程分散采购和网上留痕，方便了主管部门审计监督（参见图2）。
下一步，为提高物资保障水平，提升科研工作效率，该科研机构采购工作领导小组计划为平台供应商提供相应的办公场所和科研物资存储前置仓，对科研工作中使用频次较多、数量较大、配送不便的物资可由平台供应商根据市场需求和季节变化提前做好库存，提高保障效率。
此次保障模式转变的过程中，科研物资保障的管理者树立了管理即服务的理念，打破了部门局限思维，在保障科研工作中多调查研究、多沟通协调，并采取必要的行政手段，解决科研一线的实际问题，打通了科研保障服务的最后一公里，让科学研究者们得到实实在在的便利，真正做到了接得住、管得好、服务到位。
现阶段，城市发展日益加快，风景园林工程受到了人们的密切关注。就企业而言，成本的控制管理是促进企业管理水平和企业市场竞争力提高的重要措施。所以把风景园林景观工程低成本控制做好，有利于企业信誉度的提升，促进企业的可持续发展。
图2 采购流程图
标签：物资保障论文; 新形势下论文; 科研物资论文; 采购机构论文; 分散采购论文; 保障模式论文; 采购工作论文; 军事医学研究院科研保障中心论文;