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摘要：“十三五”期间国家大力推动市政建设，围绕贯彻落实城市经济一体化的战略方案，使得这些年交通运输业的扩大和市政道路工程的建设有所提高，最为主要的就是近些年道路工程的成本预算控制，这是当前最紧俏问题之一，然而市政道路工程的成本预算出现了反差，成本高、质量低的问题对市政道路工程的成本预算带来影响，同时也影响市场经济发展的整体水平，所以相关部门要严格控制市政道路工程的成本预算，这样不仅可以从根本上提高市政建设的发展，同时也为建筑行业的发展引领时代的道路。
关键词：市政道路工程；成本预算；成本控制
前言
市政道路工程是国家支持的主要项目，对提升城市道路和经济带来有利的发展，然而从施工上来说市政道路工程的建设过程相对复杂和繁琐，首先就是要保证施工的质量，还要保证按时完成道路工程施工，再者就是施工期间的费用控制，周边环境的把控，在施工现场避免对周边居民造成影响，最后就是安全隐患问题和天气变化的安全措施，这些都是对市政道路施工最常见的问题，不管在任何方面都要把控好成本。市政道路工程并非寻常的建设施工项目，结合最常见的问题，综合分析，并通过最有效的办法对工程成本控制进行研究，为市政道路工程的建设和发展带来新的方向。
1市政道路工程成本预算的条件
市政道路工程成本预算是近些年国家要求的政策之一，从预算的基础上进行研究和分析的：第一，政府部门要按照国家统一标准进行项目分析，在道路施工的基本要求上进行了解，自然环境和周边环境及人为环境做好考察，同时还要了解施工技术、设备的认识，并通过官方报价进行材料、保险及其最后的成本预算，同时水电单位及其场外交通进行协助等，这样的细节都需要在投标之前做好分析和预算，也是对工程建设提前做好安排；第二，就是二次审核的过程，政府对该项目了解完后，要交到专业部门进行细节排查，确保工程量计算上没有疏忽和遗漏，以致最后工程安全化、可靠化、资金完善化。第三，投标单位的条件，就是在以上基础上保证选材的要求和施工团队的专业化，当然也要综合本身的实际能力去投标，这样可以更全面保证最后道路施工成本预算及其设备和资金的可靠性。三者之间都存在着共性，最主要的保持“三严三保”严格控制技术、严格控制成本、严格控制标准，三保是保证安全、保证质量、保证施工期限。
2剖析-市政道路工程成本预算控制的相关问题
2.1 市场环境的影响
随着道路施工市场的扩大，影响成本预算控制的其中一个因素就是整体市场环境，主要有工程材料，在选取材料时很多市场为了扩大利益，把市场价格最低化，导致高品质的东西卖不上去，低品质的材料造成施工出差错；还有就是机械市场也是如此，这样最终为工程预算成本的控制带来了负面影响，经济幅度出现了高低不平的现象，最后就是技术工人的费用，特别是基层人力的相比专业人员来说比较短缺，所以费用也在不断的增加，最终使得整个市政道路工程要从根本上承担更多的经济费用。
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2.2 施工方案
在施工方案上来说，也是具有一定的关系，一份完善有效的施工方案，可以对施工人员在施工期限上和建设都带来很大的帮助，明确的施工方案还可以提高施工质量，在制度方案上需要从细节出发，在选择的机械上要控制得当，每个机械机构都是需要具备条件的，很多施工机械是不符合施工方案的，那样不仅没有给施工带来便利，更大程度上加大的施工的工作难度，同时也会影响交工的期限。
2.3 施工质量
市政道路工程中最为重要的就是施工质量，首先质量主要包括控制成本和故障成本，质量带来的安全隐患和社会隐患影响很大，什么样的情况会引起施工质量问题，最常见的就是为了降低施工利润在施工材料和费用上没有按照符合的标准进行实施，特别是材料上的控制，很多为了谋取私利，在选取材料上没有按照市政工程的投标标准进行，这样是可以降低利润更大的隐患就是在最后的检测过程中质量不过关，导致再次修理更大的损失，这些属于控制成本。然而故障成本也是需要一笔高额的支出，很多原因导致的故障成本，其中最为常见的就是施工条件要求比较高，这样不仅没有控制施工质量，适得其反，影响了道路工作的成本预算的超出，因此，质量是施工的基础，没有好的质量最后的结果也是以失败告终。
2.4 自然环境
市政道路工程还存在一些自然环境的影响，最为常见的就是天气的影响，这样导致市政施工的难度提高，雨雪天气会影响施工工期，高温天气下施工的安全隐患和施工困扰，这些如果不及时预防，会影响施工的成本。预防是施工的一个前提工作，但是却不能保证施工能够正常运行，保证人工在恶劣天气下施工的安全的首要任务，保证机械施工的完善化，是预防的标准；另外还有就是地质条件和交通状况都会对道路工程施工预算带来影响，对此，做好防范预防施工自然因素的影响。
2.6 管理方式
施工管理是需要按照章程来进行约束的，为了避免施工现场的混乱要责任到每个施工人员，实施施工的规范化和标准化，这样为施工成本带来帮助，例如在施工现场丢掉几吨水泥，这个问题最后都是由施工单位去支出预算的，所以加强施工人员的管理和监督是有必要的，保证人员规范化的同时也有效的保证了市场秩序化，所以管理方式的得当之处也是为成本预算控制提供好的条件。
3“三严”的标准，为市政道路工程的成本预算控制提出的策略
3.1控制市场环境的影响
首先，针对一些市场环境国家做出相应的措施支持市政道路建设的标准，人工费上根据多劳多得的合理要求及其技术范畴的要求来制定费用的比例，防止包干来控制费用；其次，在机械费用上合理控制所有机械部门的价格标准，不得出现起伏不定的情况，最好在施工中选择机型上能够实现一机多用的标准；最后在材料费上，控制成本的偏差，选择比例要求进行选取材料，并通过价格的输出来进行选取，从量和价上保证第一。
3.2 施行工程预算目标管理
施工过程中要对每天支出的费用进行记录，通过详细的账目来控制花销，第一，在施工工程前期会有一个预算账目，通过账目可以详细划分那一部分需要支出多少费用，比如在机械租赁上或者是买卖上需要花费多少，保养上需要支出的费用，这样可以明确成本的最大化，同时还保证细节化；第二，节约的最大途径就是支出的费用越少越获取更大的利润，这个可以划分到每个部门，节约出来的费用，可以以奖励的形式划分出去，使得员工带来益处，这样可以使得把工作做好的前提下，还可以实现双赢的目的；第三，预算目标管理中最为严格的就是质量管理，质量上要严格把控，每个项目设定的负责人员，每天监督和巡查项目的完善，还有就是在选材上要严格把控标准，并一一检查，这些管理终归到底都和成本预算紧密联系。
3.3 建科学、高效的工程预算体系
市政道路工程在预算工作上是一份精细化的工作，在选取工作人员时保证专业化标准，因为该工作牵扯的行业比较多，施工企业、银行及其设计部门，包括还有的就是居民生活相关，所以精确的成本预算离不开一个科学、高效的预算团队；其次就是工作人员要掌握专业的预算技能，严格控制自己的言行举止，按照国家规定的相关法律操作实施，从职业素养上做到综合素质搞的预算工作人员，最后就是要定期对预算人员进行培训和学习，建立相关的规章制度，最后完成预算工作。
结束语
归根到底，市政道路工程的成本预算控制是一项比较繁琐的工作，要从实际情况出发，了解市政道路工程成本控制的要求，根据要求来执行成本预算，并且从传统预算到当前统计出影响预算的原因，例如市场环境、施工质量、施工管理、自然因素等相关问题上，给予最严格的策略分析，最终的目地就是使得市政道路工程预算达到最优化。另外成本控制是一个动态的过程，连接着整个工程的各个阶段，在人员分配上要选取高效、科学的预算人员，从各个项目综合协调，使得真正意义上最大利益化，相对于其它行业，市政道路工程人员相对短缺，我们要积极培养优秀人才，为施工企业的发展带来新的里程碑。
参考文献：
[1]李吉安.市政道路工程质量问题外部因素控制[J].现代商贸工业，2013，（23）：45-56.
[2]赵雯.如何做好市政道路工程造价的管理工作[J].知识经济，2014，（12）：77-88.
论文作者:江锋
论文发表刊物:《基层建设》2017年第35期
论文发表时间:2018/3/15
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