摘要：市政工程建设周期较长，资金投入较大，只有建立了完善的市政工程造价管理体系，才有助于相关部门和建设方有效控制市政工程的进程和造价。目前，影响市政工程造价的因素较多，需要针对市政工程的具体情况，应当采用科学的控制措施。本文仅以揭阳市政工程造价管理工作为例，对影响造价的具体因素进行简要分析，从中找出有效的造价控制措施。
关键词：市政工程造价；影响因素；对策
1市政工程造价的特点
1.1市政工程内容不同造价存在个别性
由于每个市政工程的规模与用途都具有自己的代表性，因此就会产生不同的工程造价。此外，由于每个市政工程都建设在不同的地点，因此，市政工程造价也会存在不同的偏差。
1.2造价消耗大量资源
市政工程建设中，一般情况下，投资额度大，资源消耗量多。由于市政工程项目施工规模较大，因此获得的经济效益也随之增加。在市政工程建设中，由于这种大规模的市政工程大多造价较高，因此大大的增加了资源的消耗，从而使工程造价远远超出控制的限定范围。
1.3市政工程造价的复杂性与广泛性
市政工程建设中，工程的造价关联内容较广泛，与施工人员、施工材料、施工机械设备等都具有相关性。此外，建设工程占地费用及税金等多方面也都密切影响着工程的造价。由此证明，工程造价存在复杂性与广泛性。
1.4市政工程造价具有动态性
由于市政工程建设包括筹建、工程施工阶段到竣工阶段等多个环节，因此时间花费较长，具有不确定性。由于市政工程建设中会出现或多或少的突发状况，因此市政工程造价会受到影响，由此说明了市政工程造价具有动态性。
1.5市政工程造价的阶段性
在整个市政工程建设之中，市政工程造价存在于每个施工阶段中，不同的施工阶段会产生不同的工程造价。但主要的决定性因素，还是建设工程的规模决定工程造价，因此最明显的工程造价就显示出了阶段性的问题。
2影响市政工程造价的因素
2.1政策因素
市政工程相较于一般的工程项目监管措施更严格，招投标程序更复杂。为了严格管理市政工程，国家出台了一系列关于市政工程管理的政策法规，而且这些政策法规会随着情况和时间发生变化。造价工作因为忽略了政策因素变化，常常会造成市政工程造价上升问题。首先，没有严格遵循国家对各种建筑材料的指导意见，没能确定好建设材料和人工成本费用是造价过高的主要原因。其次，国家成立了市政工程管理机构，地方市政工程评审部门具体负责市政工程造价政策的执行，这对市政工程造价也有重要影响。
2.2设计因素
做好设计工作可以有效的控制市政工程造价。设计方案一定程度上决定了工程的投资额。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆首先，有的市政工程设计不合理，设计方案过于宏大，从而影响了市政工程的经济性。其次，还有些市政工程设计方案过于突出某些主要要求，忽略了市政工程施工的具体环境，有些装饰性设计过于花哨，这不仅与政策要求不符，也没能有效起到节约市政工程建设投资的作用。第三，合理完善市政工程设计方案的细节，可以有效降低不必要的市政建设工程投资，切实提高市政工程的针对性和有效性。
2.3施工因素
施工因素是节约市政工程开销的重要环节，造价能否认真有效的执行关键在于是否有利的执行。首先，适当加强对市政工程项目的监督管理尤为重要，管理水平直接决定了市政工程是否存在浪费材料等问题。其次，施工组织是否合理，材料存储、采购、设备使用是否科学都会影响到最终造价。
2.4人工因素
市政工程主要是由具体的施工队伍完成的，高资质的施工队伍因为配备有较强的专业技术力量，可以按照时高质量的完成市政工程的施工。相反，技术实力较弱，工程造价人员水平不高，责任感不强会影响到工程的最终造价。
3降低工程造价成本的控制措施
3.1决策阶段的造价控制
市政工程建设单位的投标管理人员必须要结合自身的实际情况和市场的发展制定科学、合理的标底，从根本上避免标底过低的现象发生，在进行合同签订的时候，相关的负责人必须要认真、严谨地阅读合同内容，并且对其价格进行准确地分析，重视细节问题，避免在招投标过程中出现不利的因素而影响到市政工程的标价。工程在投资决策阶段中，必须要仔细研究工程造价的预算资金额度，全力地做好项目造价工作，才能够从根本上保障市政工程造价的控制和管理工作。
3.2设计阶段的造价控制
市政工程在进行设计的时候，也会直接影响到工程造价，必须要结合工程的实际情况选择科学、合理的设计方案，方案的设计质量和水平对于工程的投资量有着较大的影响，设计方案的不同，也会导致技术的不同，最终对竣工后的造价产生较大的影响。必须要对设计方案进行严格审查，设计方案的审查直接影响到市政工的质量和安全，必须要在审查过程中，及时发现问题，将质量隐患扼杀在萌芽中。设计人员在市政工程的设计阶段往往都是直接参与人，所以对于设计人员的设计水平和设计思路等方面有着十分严格的要求，必须要严格的控制市政工程造价，才能够从根本上降低工程的成本。
3.3招投标阶段的造价控制
市政工程设计文件是工程造价管理的主要依据，必须要结合项目施工的具体内容，通过法定方式进行招标内容的公布，鼓励承包单位积极的参入到竞争中，从而才能够选择最优的方案。招标单位在发表通告的时候，应该起草相应的招标文件，编制科学、合理的标底，通过科学、合理的计价方式，比如工程量清单计价等方式，进一步确认合同价格。对于参加投标的企业，获得投标资格之后，必须要严格的分析投标文件，保障其能够符合相关规定和标准，编制优质的施工组织设计，才能够从根本上保障施工质量和工程造价，并且必须要保障其在施工期限内完成相应的工作。投标单位中标之后必须要经过招标人的同意将非主体和非关键性的工作承包给他人。
3.4施工阶段造价控制
由于市政工程本身的项目比较大，所以导致市政工程的施工阶段往往会消耗较大的人力、物力，市政工程在进行建设的时候必须要对每个环节进行科学、合理的造价管理和控制工作，从而才能够从根本上提高整个市政工程的效益，节省工程造价成本。市政工程施工阶段的工程造价控制必须要将经济和技术进行有机地结合，从而才能够制定科学、合理的造价控制措施，在进行数据整理的时候，必须要做好签证管理工作，严格的按照相关规定和标准进行控制，能够熟练的掌握合同内容和条款，从而才能够真正地实现降低工程造价成本，保障市政工程质量和安全的目的。
市政工程造价成本管理工作的影响因素诸多，必须要真正地做好市政工程各个环节的工作，才能够做好预算工作，从最大程度上控制工程造价成本，从根本上保障工程造价的科学性以及合理性，最终才能够促进我国社会的可持续性发展。
4结语
综上所述，市政工程建设是城市发展中的重点，是城市发展的根本，代表着一个城市的形象与标志。市政工程造价管理又是市政工程建设中十分重要的一项。全面加强市政工程造价管理，是十分有必要的。由于市政工程造价管理存在广泛性，难以避免会出现各种各样的问题。这些问题的出现就需要人们加以重视，并全面详细的分析，及时采取解决措施，这样才能有效的提高市政工程的管理水平，为市政工程造价降低经济效益，有效提升市政工程建设的质量。
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论文作者:刘有辉
论文发表刊物: 《建筑学研究前沿》2017年第10期
论文发表时间:2017/9/28
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