摘要：当前，电力施工是国网公司集体企业最主要的核心业务之一，是集体企业自身发展和服务客户的重要支柱业务，依法规范运作的要求越来越高。特别是工程物资管理，作为工程项目中的重要环节，涉及领域广、流程多、工作繁琐、信息敏感，备受审计检查的关注。近年来，国网公司顶层设计、统筹推进，建成了涵盖物资管理等功能模块的集体企业业务信息平台，对规范管理起到了较好的促进作用。但长期积淀下来的物资管理基础薄弱的问题，又一定程度上阻滞信息化建设进程。如何解决好历史问题，夯实管理基础，打通工程物资信息化建设通道，全面提升规范化运作能力，已经成为电力施工企业的重要课题。
关键词：集体企业；工程物资；信息化建设；思考
1 工程物资管理现状与信息化建设的四点差距
1.1管理流程仍欠规范。
近年来，国网公司和国网北京市电力公司不断强化集体企业规范管理工作，编制印发了集体企业物资采购指导意见，明确了计划管理、采购管理、质量监督和履责评价等方面要求。多数施工企业也陆续启动了制度修订和流程完善工作，但仍还有较大差距，如采购流程不统一，付款流程不严谨，合同签订不规范，库存核算不及时等。制度和流程上的不足，是影响信息化建设质量的重要因素。
1.2基础数据较为混乱
由于管理流程不规范，导致基础数据质量不高，很多数据仍需再核查、再完善，甚至需要采用人工方式，对于信息系统初期信息录入和维护的质量及效率产生较大影响。同时，由于存在物料编码、物料类别及规格型号的不统一现象，也将对系统物料库建立带来较大难度。
1.3思想认识较为落后
集体企业多为传统型企业，普遍存在着“信息化工作只是信息部门的工作”“专业系统就只有专业部门负责”等错误认识，而没有真正认识到“信息化系统是服务于生产经营业务的手段”“任何专业系统都需要多节点多环节联动”。这是信息部门孤立无援、专业系统孤岛运转的重要原因，甚至带来“信息系统增加业务负担”的心理，出现“为了走流程而走流程”的现象。
1.4人员配备尚有不足
由于对工程物资管理重视不够，集体企业普遍存在着物资管理人员配备不足的问题。一方面导致工作压力大、管理成效不高，更无从谈起提升信息化建设质量；另一方面导致采购、合同管理、付款、出入库管理等岗位出现人员重叠，降低内部监督与相互制衡的力度，增加企业经营管理风险。
2 针对四项差距提出的四项举措
2.1规范制度流程
通过新立、修订和废止等方式，完善工程物资管理制度体系，涵盖请购-采购-入库-出库等物料管理环节，以及合同-订单-发票-应付-总账和库存管理（废旧物资）-存货核算-总账等经济管理环节，建立明确规范的全过程管理流程。
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2.2明确业务规范
从管理角度，在统一规范的制度流程下，明晰各节点数据信息、单据凭证的制式和内容，嵌入信息平台，推动物资管理从线下到线上、从粗放到精益的转变。从技术角度，严格区分主材与辅材，规范物料标准，结合工程实际，制定相对统一与动态调整的物料编码体系，建立企业物料库，完善出入库管理体系。
2.3加强设计和联动
强化“业务需求引导信息化建设要求”的理念，建立全部门全专业协调联动的信息化工作机制，将管理需求设计成系统功能，在信息平台中“跑好生产经营的业务流”。针对工程物资系统，更要强化业财融合，将信息部门、物资部门、工程部门、财务部门、质量部门等联动起来，通过信息平台的应用，提升物资管理全流程的规范性和高效性。
2.4配足管理力量
一方面，合理配齐物资部门管理人员，提升工作效率和质量，助推信息化建设成效。另一方面，加强对工程、财务、质量等相关部门人员的业务培训，或增配管理人员，增强信息化管理意识，切实掌握信息系统的管理理念和实操技能，提升管理实效。
3 关于工程物资信息化建设的三点建议
结合国网公司集体企业改革发展和经营管理体系，针对工程物资信息化建设，提出以下“三个相结合”的建议。
3.1顶层设计与因企制宜相结合
当前集体企业管理模式下，信息平台由国网公司总部顶层设计，各省公司具体实施。顶层设计解决大方向的问题，具体到实施环节，建议放开更多的自主性和弹性空间，以便各级企业深度结合自身管理实际，打造高效实用的信息系统，成为生产经营活动的助推器，而不要成为阻碍点。
3.2功能固化与动态调整相结合
信息系统一经投用，其功能必定相对固化，制度流程也不会随意调整。但企业经营面临的内外部环境不断变化，管理需求和业务实际也可能随之变化，因此要建立成效跟踪和动态调整的信息化工作机制，不断完善系统功能，使之与生产经营业务无缝衔接。
3.3单系统运行与多系统协调相结合
企业生产经营涉及多项业务，将会涉及不同的信息系统，或者同一系统内的不同功能模块，切忌发生孤岛现象。在功能设计之初，就要深入调研分析，充分考虑各项业务工作的主次、先后及配合关系，做好功能接续和接口设计，并在运行中随业务实际动态完善，确保企业各部门、各专业的业务流程顺畅、衔接得当、数据口径一致。
结语
电力工程物资管理是一项繁杂而重要的工作，而工程物资信息化建设更是一项系统性工程，能否通过信息化手段提升物资管理质量，是衡量企业工程管理水平高低的重要参考因素。作为集体企业物资管理者、经营管理者和高层决策者，都该参与到电力工程物资信息化建设中来，切实解决管理问题和实际困难，切实打造服务于电力工程物资管理的便捷高效系统，及与之相对应的完备管理体系，全面提升企业的依法规范运作水平。
论文作者:李璨
论文发表刊物:《基层建设》2019年第24期
论文发表时间:2019/11/22
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