余洁瑾
贵阳铝镁设计研究院有限公司 550081
摘要：本文阐述了以设计为龙头的工程总承包模式的发展趋势，并提出了设计企业更好地发展工程总承包业务的建议：一是尽早介入决策阶段、积极推动项目进程；二是加强工程技术集成工作；三是加强信息化建设，建设完整的项目管理体系；四是加强总承包企业人才的引进与培养。
关键词：设计；工程总承包；项目管理
一、前言
2003年国家建设部颁发《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》（以下简称“指导意见”），该指导意见明确了工程总承包的概念，还提出了工程总承包的相关办法，这无疑从国家层面给出大力推进企业参与工程总承包的积极信号。应用总承包模式能够高效地调整企业的勘察、设计、施工、监理、经营等方面的结构，提升企业综合实力，以此来积极开拓市场承包工程建设，形成一个有效的方式来提高企业的竞争力。指导意见还指出，具备工程设计资质证书的勘察设计企业只要在符合项目管理和资格证书的范围内，可以从事相应的建设工程总承包业务以及相关的技术和管理服务。近年来，国家又发布了《关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》、《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》等文件，为建筑、工业、市政等设计企业迎来了工程总承包的新机遇。
二、以设计为龙头的工程总承包模式体现了建设市场发展趋势
随着国内与国际市场的进一步整合，工程建设市场正在发生深刻的变化。建设和项目的管理变得越来越专业化。传统的由业主自己单独管理的工程建设模式，很难实现专业化管理，且通常大型建设项目都面临投资压力大，建设周期长，技术质量水平要求高，建设风险大等挑战。工程总承包正好顺应了市场发展的必然趋势和业主的客观要求。而以设计为龙头的总承包无疑具有更大的优势。因为设计贯穿了工程建设的全过程，是工程建设的灵魂，从最近几年市场发展的趋势可证明这一点。不仅大的钢铁公司，一些地方钢铁厂也纷纷开始走委托设计单位工程总承包的道路，可以说设计单位从事工程总承包方式已逐步获得广大业主的认可。并且，通过卓有成效的工作，努力说服并引导工程建设向以设计为龙头的工程总承包模式发展，也是设计单位转型发展开拓市场的新路子。应该说新一轮建设中以设计为龙头的总承包模式正方兴未艾。无论从建设市场的内在规律，还是从与国际惯例的接轨，无论是从过去建设市场成功的经验，还是从目前市场发展的趋势来看，以设计为龙头的工程总承包模式正以强大的生命力显示出它的勃勃生机。
三、发展工程总承包业务的建议
1.尽早介入决策阶段、积极推动项目进程
设计是整个项目的关键环节，它决定着施工的质量与工程造价。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在以设计为龙头的总包模式下，承包商从一开始就参与设计，通过对项目背景、生产经营规模、项目建设选址及建设条件等了解，按照国家规范的要求编制项目建议书和可行性研究报告，这样就能把他们在采购、施中的经验融于设计中，做到设计总体布局合理，克服设备制造和施工工艺上的不合理，对设计的优化产生积极作用。同时，通过多级优化，降低造价，节约投资。
2.加强工程技术集成工作
设计对整个项目的运行和管理起着决定性的作用。在总承包模式下，总承包商要有强大的设计力量，才能缩短工期和优化设计。以设计为龙头的工程总承包要利用自身的技术优势作为助力，加强工程技术集成，推进总承包工作的开展。首先，可以借鉴国际工程公司的先进经验，对设计和管理进行流程再造，解决图纸及时供应等问题，以设计协同平台为载体实现以设计为龙头的统筹管理。其次，充分发挥设计企业技术优势，依靠专家队伍展开专题研究，解决工程整体技术方案中的难点问题，为项目出谋划策，同时对重点产品审查把关。组建为总承包业务服务的专家团队，集中骨干量做好项目前期的技术咨询支持，参与好投标阶段技术标的编制，参好与合同谈判，前期进点工作实施及项目实施阶段对项目的巡查、对重要技术问题的处理等。通过，设计工程师参与采购、施工、调试全过程，与相关市场密切接触，对制造和施工中的技术要求更加清楚，并能直接将发生的问题和教训运用到后续工程设计的持续改进中，使工程设计水平不断提升，使企业技术创新、自主研发、自主集成研发具有不竭动力，增强企业的核心竞争力。
3.加强信息化建设，建设完整的项目管理体系
项目管理要融合设计、采购、施工各个业务环节，体现工程实施的管理、整合能力，实现资源最佳配置，以缩短工期、保证质量、控制投资和节约资源。要研究好设计程序和采购程序的融合，设计和施工的衔接，确定好工程总承包各环节的业务接口和流程，明确各单位任务和责任，建立与总承包业务相适应的管理架构；利用BIM等相关技术建立与工程项目管理体系相对应的工程管理集成系统。协同专业配合，减少错漏碰缺，提高设计质量，并通过这种可视化、数字化和数量化的管理模式实现对成本管理、进度管理、分包管理等的有效运行；借助内容平台，有序管理工程文档，保证设计、采购、施工及其项目管理的沟通有效、畅通。此外，建筑、市政等工程还可推进建筑师负责制，发挥建筑师在总包项目中的监造作用，提升并确定建筑师在决策中的话语权，确保设计“引领”理念的实现，打造精品工程。
4.加强总承包企业人才的引进与培养
对于以设计为龙头的工程公司而言，专业设计人员数量通常占据了极高比例，而商务、采购、施工和项目管理人员相对紧缺。面对这个缺口全部采用外部引进人员在成本和管理上是不现实的。另外，一些诸如采购方面的管理人员需要非常熟悉专业知识才能很好地完成相关工作，也很难一下子引进合适的人员。因此，对于大型设计企业在转型中需要考虑在传统的专业技术和行政管理通道之外，开辟项目管理类职业通道，设计合理、有激励性的人力资源政策，引导部分设计人员自觉的进行职业方向的转换，与此同时辅之外部引进，培养工程总承包所需的设计经理、采购经理、施工经理、财务经理等一批与工程总承包相适应的懂设计、熟悉施工、精通合同、法律、管理、采购等方面的专业人才，只有这样才能比较稳妥地完成人才结构上的转变。
结语
总之，以设计为龙头的工程总承包是适应市场需求，适应中国工程建设制度改革需要的新方向。设计企业一定要顺势而为、趁势而上，做好顶层设计、强化设计技术优势、培育项目管理综合能力，以设计为主导，加强采购、项目管理、调试投产、融资能力为一体的全方位设计并与时俱进开拓新的思路。
参考文献
[1]金礼.分析设计为龙头的工程总承包模式[J].建材发展导向（上），2017，15（12）：198-199.
[2]余理想.以设计为龙头的电力工程总承包风险研究[D].中南大学，2014.
[3]庞乃斌，宋继军.以设计为龙头的工程总承包成本管理研究[J].化工管理，2013，（19）：92-95.
[4]何汉东，李奥.基于供应链管理的工程总承包采购管理探讨[J].煤炭工程，2016，48（7）：141-142，145.
[5]王玉霞，张斌.塔里木油田重点产能建设项目实行工程总承包的问题与思考[J].油气田地面工程，2016，35（6）：71-73.
[6]孙世辉，郑兆信.水电工程总承包项目管理信息化方案研究[J].水力发电，2017，43（11）：102-107.
论文作者:余洁瑾
论文发表刊物:《建筑学研究前沿》2018年第33期
论文发表时间:2019/3/5
标签：总承包论文; 工程论文; 龙头论文; 项目论文; 企业论文; 工程建设论文; 项目管理论文; 《建筑学研究前沿》2018年第33期论文;