摘要：小流域水利工程规划设计中必须贯彻可持续发展理念，在规划方案中体现出项目建设等生态和环境的负面影响，在此基础上采取针对性措施减少这种影响，将小流域水利工程建设对生态环境的负面影响降到最小。本文根据现有研究资料及自身在小流域水利工程建设上的一些经验，就如何在其规划建设中应用可持续发展理念阐述了自己的意见，提出运用可持续发展观来指导小流域水利工程规划设计实践，并通过水系统分析、生态成本总量控制等角度阐述了此种科学理论的具体应用，希望能够小流域水利工程规划设计提供一些帮助和启示。
关键词：小流域；水利工程；可持续发展
小流域水利工程建设是解决小流域水资源供给、生态环境治理等多重需要的重要措施。传统的小流域水利工程的规划建设，只是简单的从建设成本和社会效益等角度衡量规划建设方案的优劣，这种规划设计方式已经不适应当前社会发展需要，在没有考虑到规划建设的生态成本的前提之下，其建设工作会对生态环境造成较大破坏和负面影响，如果能够在规划设计中融入可持续发展思想，可以较好的解决这一问题。
一、传统小流域水利工程规划设计中的不足
我国的小流域水利工程的规划设计真正是从上世纪八十年代开始的，当时在规划设计中主要是由政府职能部门负责进行的，而不是专门的水利工程规划设计单位，在一定程度上影响到规划设计的科学性和合理性。尤其是规划设计方案中，只注重水利工程的社会经济效益，还没有认识到工程建设对生态环境带来的破坏和负面影响。当时，谁也没有认识到生态环境保护的重要性，自然也就无法将生态理念融入到水利工程的规划设计之中，更没有想到水资源使用的可持续性。最近几年，伴随着社会的进步与发展，越来越多的人认识到生态环境保护的重要性，也可开始将这种观念渗透到小流域水利工程的规划建设之中。但是，从目前的应用情况来看不尽人意，规划建设的核心内容同仍然是水资源的开发利用，而不是节约与保护，规划设计中的水土资源的保护与治理、水环境的保护等方面都存在一定的不足，这已经不符合当前社会发展的要求。如何在小流域水利工程规划设计中解决生态环境保护与水资源的可持续使用问题，这是在规划设计人员需要重点思考的问题。
二、用科学发展观指导小流域水利工程规划设计实践
1.融入人与水资源的系统
传统的小流域水利工程规划设计之所以忽视水资源的可持续开发利用，一个非常重要的原因就是人们想当然的将水资源看成一种完全可以控制的因素，认为经过科学的规划设计以后，所有的因素都能按照预期的设想来运行和实施。实际上，人们在规划设计过程中对自然的了解是非常有限的，自然界存在的所谓的蝴蝶效应，让很多因素并非完全由人的行为来掌控，这一点在人与水资源系统观上表现的非常明显。在小流域水利工程规划设计的过程中，设计者必须充分的考虑到水资源的使用与生态系统维护所需水资源之间的关系，从传统的向自然索取水资源，变成高效有度的使用水资源，只有这样人类的活动才能融入到水生态环境之中。
2.综合全面来思考水利工程规划设计
小流域水利工程规划设计不能只考虑到其经济效益，要考虑到自然环境的承受能力，还要考虑到其它方面因素对水利工程规划设计及其实施的影响。一方面，在小流域水利工程建设的过程中，要考虑到水利工程建筑的承载能力和布局安全等问题，以及建设成本和综合经济效益。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆另一方面，要将水利工程建设对生态环境的影响作为一个重要方面，这里不仅仅是水利工程建设对生态环境造成的破坏以及恢复所需要的资金和配套的措施，更重要的是合理的评估水利工程建设与小流域生态环境之间的存在关系，以及是否会对自然环境造成不可逆转的破坏和影响，尤其水资源的开发利用是否过度，周边水系补充和水资源的循环系统不计是否能够满足当前生态系统维持现状所需的水资源，要站在不同角度进行综合考虑和分析，才能从全局角度做好水利工程的规划设计，确保小流域水利工程建设能够最大程度的减少对生态环境的负面影响。
3.科学技术与水资源的和谐共存
这个小流域水利工程规划设计的角度来讲，规划设计本身是水利工程技术规划使用的过程，也是科学技术在水利工程建设当中应用的重要体现。有人说科学技术与水资源之间关系存在着一定的矛盾性，这种观念影响到可持续发展观念在水利工程规划设计当中的应用。本人认为这是一种非常错误的观念，科学技术是一把双刃剑，其在水利工程当中的应用虽然会对生态环境产生一定的不利影响，这并非是不可以解决的问题。生态环境的保护和开发利用也离不开科学技术，比如说现在一些城市所用的人工湿地技术，其作用就是保持水土和生态环境的稳定性，站在技术的角度来讲来来保证区域环境之内的水分供给和消耗的平衡性。这些科学技术也完全可以应用到水利工程的规划建设之中，比如说在小流域水利工程规划，设计的过程中增加湿地工程的规划建设内容，通过人工湿地来更好的涵养水分，有效的控制和减少水分蒸发对自然水体水量的负面影响。同时，这种技术还有利于水环境系统的自我修复。当然，这一切都是建立在水利工程对水资源的合理开发利用的基础之上的。
三、可持续发展观在小流域水利工程规划设计中的具体应用
1.水系统分析与重构
在小流域水利工程规划设计中，水系统分析是一项非常重要的工作，这是一项非常复杂的工组，也是可持续发展观念在小流域规划设计中应用的一个具体体现。对各地区的小流域水利工程建设来说，在规划设计上必须将其专门的规划设计部门负责，真正实现规划设计的专业化。同时，规划设计单位在此项工作当中，也应该将其作为一项重要工作来抓。在设计上需要将水系统分析作为规划设计的前提和基础。一方面，在水系统分析中，需要综合考虑本地区的水资源状况、规划建设区域之内的水资源状况、水价、体制、机制、生态系统的完善性等方面的因素。另一方面，规划中既要考虑到水利工程建设的综合效益，包括社会效益和经济效益，更重要的是要考虑到规划建设的生态效益，包括有益影响和负面影响，在此基础上保持规划建设和使用与生态效益的平衡性。
2.生态总量成本控制下的生态恢复与建设方案
任何一种水利工程建设都会对生态环境产生一定的负面影响，这一点必须客观承认，这就要求在规划建设中必须增加与之配套的生态系统保护与恢复方案，只有这样才能达到比较理想的生态环境保护与水资源的可持续开发利用的效果。其中，在具体生态保护与恢复方案中需要根据水利工程的性质及使用目标等来确定。比如说，农村地区的水利工程建设主要是农业生产的灌溉水源，在生态系统保护与恢复上，主要考虑水资源使用过程中的自然补给与人工补给问题，自然补给中可以通过人工湿地系统来更好的涵养水源，保证在雨季水域之内的水资源能够得到及时补给。在小流域的水电工程规划建设中，要考虑到建设以后对生物多样性的影响，在此基础上根据本地生物特定，从人工干预的形式为生态多样性创造一个类生态的人工环境，解决水电工程建设对生态多样性的负面影响。在具体的生态建设与保护中，要体现出长期存在和发展的要求。
总之，小流域水利工程规划建设要以可持续发展观为指导，在此基础上来确定具体的指导思想，真正将可持续发展观与小流域水利工程规划设计联系起来，实现水资源的可持续利用，最大程度的减少水利工程建设对生态环境的负面影响。
参考文献：
[1]钟莉,张满富,程金花,路炳军. 北京市山区典型生态清洁小流域规划方法探讨[J]. 中国水利. 2014(20)
[2]杨贺菲. 基于多目标规划法的小流域综合治理效益研究[D]. 华中师范大学 2014
作者简介：吴丹 1990.12、男、汉族，浙江金华、硕士学历，工程师
研究方向：水利规划设计。
论文作者:吴丹
论文发表刊物:《城镇建设》2020年2期
论文发表时间:2020/3/17
标签：规划设计论文; 水利工程论文; 水资源论文; 小流域论文; 工程建设论文; 水利论文; 生态环境论文; 《城镇建设》2020年2期论文;