摘要：因经济飞速增长，使建筑业得到了长足发展，但在目前建筑施工中，还存在一些亟待解决的问题，特别是工程造价预算控制问题。在对建筑项目施工时，造价预算至关重要，不仅影响工程效率，还与工程效益有直接关联。而对建筑工程来讲，工程造价预算控制是决定工程能否顺利推进的直接因素。例如，预算管理欠缺，会使工程返工等问题出现，这必定会使工程造价增加。所以，在此形势下，需加大对工程造价预算控制力度，提高建筑工程的经济效益与社会效益。
关键词：建筑工程；造价预算；难点问题；控制对策
目前，我国社会经济的快速发展和进步，使我国整个社会市场都处于成熟发展的状态，建筑工程的造价水平也越来越高。建筑工程与其他工程相比，建设范围更广，过程更复杂，整个建设周期跨度较长，在施工过程中极易受到各种因素的影响，同时由于市场经济的变化十分迅速，在一定程度上也影响了工程造价的稳定性，甚至有部分建筑工程项目出现超预算的情况。建筑工程造价的超预算不仅会严重影响整个工程的造价管理工作，甚至会影响整个建设企业的持续发展。因此，建筑工程在实施过程中需要深入分析工程造价预算的难点，并积极开展有效且合理的造价预算控制工作，从而在一定程度上确保工程造价预算的合理性，进而提升整个工程项目的经济收益。
1工程造价预算中存在的问题
1.1预算编制不合理
建筑工程造价预算的实质是结合施工设计所做出的资金、人力、进度预估，但这种预估很多时候会受到施工阶段的各种意外因素影响，这里的意外因素影响多源于建筑工程管理和施工人员。在具体的建筑工程项目施工中，管理人员的精神涣散、施工人员的技术掌握不足均有可能导致施工开展的增加，而施工前施工场地勘探质量较差同样可能导致建筑工程预算编制的不合理，因此这类问题必须得到高度重视。
1.2预算管理人员从业素质的缺乏
部分企业没有配备专业的预算管理人员，或配备的管理人员仅能胜任预算的工作而缺乏预算管理的理论和实践经验，有些甚至不熟悉相关的法律法规等内容，在面对工程变更、工程索赔等问题上缺少有效的处理能力，最终导致工程预算的失控。
1.3施工材料市场价格的变动
市场是瞬息万变的，各种施工材料在市场中的价格是处于不断波动状态的，这样的动态变化，就为建筑工程造价预算工作的开展增加了难度。建筑工程的施工周期较长，对施工材料的需求较多，在工程前期进行材料价格预算中，可能材料价格较低，但间隔一段时间，在实际采购材料过程中，很有可能材料的市场价格就有所提升。要知道，建筑工程所需要的施工材料数量是非常可观的，即使每一类型材料的价格只上涨1%，那么整体下来多出预算的资金也不是小数目。所以说，在工程造价预算中，预算人员在保证不出现错误的情况下，工程造价预算也很难是百分之百准确的，因为施工材料的价格属于不可控因素、不可预知因素，因此在工程造价超预算过程中，材料价格波动是最为突出的影响因素。
2工程造价预算控制要点及其把控
2.1提高工程造价预算编制的质量
注重造价管理人员的选拔：应该对工作人员进行严格的考核，尤其注重管理人员的技术水平及道德素质，在实际的工作中，造价人员能够按照国家相关规范工作，避免预算工作出现缺项、漏项等问题，熟练掌握相关的设计概念、预算管理等，要进行实地考察，了解现场施工的基本情况，从而进行有效地预算。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆管理人员应该与现场施工人员保持紧密的联系，及时了解施工现场所面临的问题，进而对预算有着更好的把握，在工程开展之前就需要进行专业的估价分析，在工程开展的过程中对预算资金可以做适当的修改和完善；工程建设过程中必然要有相应的规章制度，要做到每一笔资金的流出都有相关的审批手续，每一个小项目的建设过程中都有相关的监督人员和程序，严格把握好资金的使用，要做到项目和方案优先于人事关系；如果在建设过程中出现了较大的问题或之前没有预见到的情况，要坚决避免行政过多干预，企业应该做的是开会讨论。会议过程中设计者可以修改并且提出新的施工方案，预算估价者可以适当修改自己的预算方案，预算执行者汇报施工出现的问题和需要的资源。
2.2重视对造价预算人员的培训
造价预算人员是整个造价预算编制和控制的主体，造价预算人员只有具备有足够的专业性以及职业素养，那么造价预算编制的科学合理性才能显著提高，将工程项目建设过程中的造价超预算情况控制在最低水平。首先，在进行造价预算编制人员的选择方面，一方面选择专业水平高的造价预算专业毕业生，另一方面，选择经验丰富的预算编制人员，两者之间相互配合，提高预算编制的专业性。造价预算编制人员需要对造价预算编制工作的重要性有深入的认识和了解，明确造价编制的价值，在预算编制过程中有足够的耐心，对各个方面因素进行综合分析考虑。建筑单位需要定期针对预算编制人员展开培训，弥补预算编制人员存在的缺陷。制定相应的奖惩制度，对于预算编制准确度高的人员给于适当的奖励，提高其预算编制积极主动性，对于造价预算与实际花费存在有较大差异性人员，查明原因，如果发现是造价预算编制人员方面问题，那么需要对其进行适当的惩罚。
2.3充分考虑材料的价格变动
工程材料价格是施工预算中的重要方面，因此需要加强对这一方面的控制：①在采购的时候，需要严格的按照编制材料、工程进度来实施计划性采购，有效的防止出现资金、材料浪费等问题；②需要对预订用量严格的控制和对比实际用量，以免出现材料过剩现象；③在采购的过程中，需要货比三家，保证材料的性价比。建筑工程中会使用到各种各样的建筑材料，由于当今经济市场变化速度较快，所以相应的材料以及设备价格波动都很大。而为了控制工程造价不至于超额，所以需要企业的工程造价人员对市场经济的变动有着敏锐的观察力，在充分考虑价格变动的同时也总结其规律，使得造价预算和实际之间保留一定的变动空间。
2.4加强对现场变更和经济签证的管理和控制
在对建筑工程建设过程中，会出现经济签证与现场变更的问题，其在建筑工程中是比较常见的问题，属于正常事件。但对工程造价管理与控制人员来讲，需要提前制定好相应的预防策略，在根本上防范有关问题产生。对于工程管理与造价人员来讲，务必要加大对施工图纸的审核力度，以免施工图纸上存在疏漏，而对于那些没有办法规避的设计变更来讲，需要尽量将变更提前，从而减小变更损失。所以，展开变更控制工作一般会在设计环节。除此之外，对于那些较大的变更来讲，一定要依据先算账后变更流程来展开工作，将问题扼杀在源头。
3结语
总而言之，工程造价预算控制要点及其把控对建筑工程的经济效益有直接影响，为了确保建筑业持续发展，明确工程预算控制的关键点，优化控制要点的掌握方法极为重要。对于现代化建筑工程施工单位来讲，务必要提高对建筑工程造价预算的控制力度。只有深入研究建筑工程造价管理与控制出现问题的原因，才能够制定出行之有效的防范措施，确保建筑工程施工效率与水平。对于工程造价预算控制人员来讲，需要从根本上清晰掌握预算控制要点，加强对工程造价预算控制，基于此来提高建筑工程施工单位的经济效益与社会效益，为建筑业在未来更好发展奠定基础。
参考文献：
[1]王炎，李迪.建筑工程预算在工程造价控制中的作用分析[J].建材与装饰，2017（27）：134~135.
[2]罗玉朝.工程预算在建筑工程造价控制中的潜在价值和应用[J].北方建筑，2017，2（02）：60~62.
论文作者:吴夏敏
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/6/6
标签：预算论文; 工程造价论文; 造价论文; 人员论文; 预算编制论文; 建筑工程论文; 建筑论文; 《基层建设》2018年第11期论文;