（北京天华博太投资咨询有限责任公司江苏分公司，江苏南京210000）
摘要：工程造价的结算审核工作在市政工程中十分重要，既能确保工程造价预算的科学性、合理性，又能将市政工程的施工成本降至最低，为施工单位赢取更大的经济利益。本文对市政工程造价结算审核的要点及主要审核方法进行了简要的论述。
关键词：市政工程；结算；审核要点
前言
为了更好地保证市政工程造价预结算结果的准确性，审核人员应准确掌握工程造价预结算审核工作的要点，并采用科学的方法解决工程造价中存在的问题，以便使市政工程造价预结算工作和审核工作能够顺利的开展。
1市政工程结算审核的内容
1.1工程量的审核
审核的主要内容包括：（1）工程内容及列项是否与图纸变更签证内容相符，列项内容是否符合定额要求。（2）工程量的计算单位与计算规则是否同定额单位与计算规则相同。（3）计算公式是否明了便于核查计算。
1.2套用定额方面的审核
（1）套用定额方面审查的主要内容是审查工程结算选用的定额子目与工程的分部分项内容是否一致，定额代换是否合理，有无高套、错套、重套的现象。人工、机械、材料的单价同合同约定是否相同。
（2）审核中应注意的几个问题，对直接套用定额单价的审核首先要注意采用的项目名称和清单内容与设计图纸是否一致，如管材名称、结构断面形式、混凝土及砂浆的强度等级等。其次工程项目是否有重复套用的现象。另外定额中的主材价格套用是否合理，对于有最高限价的工程材料的定额套用是否按规定等。如给水排水管材、雨污水检查井井盖井套等，主材的价格未超过合同最高限价的，按定额规定取用进入直接费；主材的价格超过合同最高限价的，则以最高限价进入直接费。对换算的定额单价的审核，对定额中的缺项套用子目或换算的理解有出入的，审核时要弄清定额清单允许换算的内容是那部分，换算的系数是否正确，这些因素都将直接的影响单价的准确合理性。对补充定额的审核，主要工作是检查编写的依据和方法是否正确合理，材料、人工及机械单价是否合理。
1.3材料价格和价差调整的审核
建筑材料价格的确定及材料预算价与市场价差价的计算调整，对工程造价的影响是非常大的，在工程预结算审核中不容不引起重视。我们应该把着重注意以下几个方面：
（1）审查施工安装材料的规格同型号、数量是否同施工图一致，工程材料的数量是否同定额工料分析出来的材数量一致；（2）审查建筑材料预算价格是否按规定采用；（3）审查建筑材料市场价格的确定是否符合市场行情，其中应特别注意：a.当地定额管理站发布的材料市场预算价格是不是已经包含施工安装费及管理费等费用，若已经包括，则不需再计取其它费用；b.市政建设工程复杂、施工期较长，建筑材料的价格变化较大时，审核人员应认真审查工程预算中材料市场价格的确定是否按市场价格进行了调整。由此可见，建筑材料价格取定时间不同，工程结算市场差价也不一样。（4）市场常用建筑材料价格如钢筋、混凝土、水泥、砂子、砌块、管材等可以在指导价中找到,但要区分不同地区指导价会有不同。目前,在市政工程中新型材料由于受品牌、质量、产地的影响,价格各不相同，有的虽然外观相同,但价格却差别很大。
1.4工程取费的审核
不同地方、不同级别的工程取费标准是不同的，对项目取费费率的审核主要是检查是否符合国家及本地政策的规定。取费应根据当地工程造价管理部门颁发的费率文件及相关规定，结合如合同、补充协议、招投标书、中标通知书等来确定费率。审查时要注意取费文件的发布时间及时效性；执行的取费表是否与所审核工程的性质相符；费率计算是否正确；材料的价差调整是否符合规定。对于投标时承包方承诺费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意设计院的变更工程量或新增签证项目是否同比下浮。
1.5现场签证的审核
（1）由于一些建设单位驻工地工程师对工程预结算和有关投资控制管理不熟悉，某些施工单位故意曲解预算定额及其有关词意或界限的理解，造成不能通过的签证项目顺利签字，因此要认真审核工程现场签证单内的工作内容是否已同预算定额内的列项重复。凡是定额清单内已有的项目，不得把签证单费用列入结算；施工图预算清单内不包含的工作内容，才可计算签证费用。
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例如：工程大面积停电、停水损失，由承发包双方责任造成的，超过预算定额规定的范围；由于设计单位或发包方提应的设备、材料不合格原因而造成的工程返停工；受大自然极端天气灾害引起的损失（如暴雨、大水、风暴等）使工程停工；建筑材料代换及现场临时改动，已征得发包方同意后所发生的费用；定额外用工用料及机械等不包括在施工图预算清单内，可计算现场签证费用列入工程结算。否则，审核人员应严格审查，将不符合的现场签证单费用坚决从结算内核减，从而保证工程结算中现场签证单费用的合理性。
（2）现场签证单的内容、所列工程项目要清楚，只有费用，没有工程具体内容和工程量，属于手续不完善的签证，不能作为工程结算的依据。对签证单工程量的审查主要是现场签证单及设计变更通知书，应根据实际情况核查，做到合法合理计量。审核时应作好资料及现场调查，审核其合理性和有效性，不能是有签证单就计量，要切实防堵不合实际的开支。
例如，在审核过程中就曾发现过施工单位在计量沥青道路面层面积时，将两侧平石的宽度（2×30cm）不予扣除，而道路基层的加宽尺寸既不按设计图纸，也不按预算规定的计量规则，这样加大的费用就很可观了。签证是局部的，审核时应对图纸签证单整体对照来考虑，以避免出现重复签证。
（3）人工、材料、机械使用量要承发包双方协商确定，单价应明确。
（4）凡现场签证单必须具备发包方驻工地工程师和施工单价现场负责人及监理三方签字盖章，口头承诺不能作为结算的根据。
（5）设计变更必须是具有设计资格单位出具的设计变更通知单才是合法有效的，并且对原图变更后未施工的工程费用要进行扣除。
2市政工程造价的审核方法
2.1重点审核法
在实际工作中的重点审核法，主要指的是完成对工程造价中预结算的审核工作方法。重点审核法有一定的侧重点，比如在实际工作中一般选择的审核对象是那些费用比较高、工程量比较大的分项工程。对于市政工程重点审核土石方工程、道路工程及排水工程。排水工程中的土方开挖量经常会与路基挖方量有重复计量部分，要予以重点审核。与此同时，要在工作中有效的对相关定额单价进行核实，看其是否与相应工程量一致，在这过程中要着重强化工程定额项目上比较容易含混单价的核算工作。除此之外，在工作中对于工程预结算费用的计取以及相关施工材料的差价也要注意对其进行仔细的核实工作。总而言之，重点审核法可以在工程审核中减少工作量，有效提高工作效率高。
2.2对比审核法
在相同的区域之内，假如市政工程的建筑用途、建筑结构及其建设标准在相同的情况之下，其工程造价基本上是相同的。因此，相关的审核人员在将预结算资料的基础总结的基础之上，将同类工程的工料消耗标准总结出来。之后再就是将这部分的资料整体出来，将其按照不同地区的工程造价指标、结构与建设的标准及其整理不同的用途，对于这部分的指标进行相应的整理与更深一层次的分析，分析其中的对象主要是工料消耗标准与单方工程造价。对于审核对象的进行分析并相互的进行比较之后，再找出其中不符合规律的项目工程，重点主要就是针对这部分的子项目进行细致的分析与计算，进而就可以找出其中差异比较大的进行相应的审核。其中较为常用的审核方法主要有工料消耗指标、单方造价指标分析法、专业投资比例分析方法、分部工程比例。
2.3分组计算审核法
对预算中的相关项目进行一定的分组，对分项工程量可以采用同组中的一个数据进行审查，简单来说，就是通过分组的方式，将某些具有内在联系的分项工程进行有效的编组，通过利用相近或者相同的计算基数，对其中的一个分项进行审查，从而判断同组中其他分项的工程量的准确性。
2.4全面审核法
这种方法实际上是审核人重新编制工程结算。首先，根据施工图或竣工图全面计算工程量。然后，将本人计算的工程量与审核对象的工程量一一进行对比。同时，根据工程量清单逐项核实审核对象的单价。 在市政结算审核中，往往采用全面审核法，能达到最好的审核效果。
3结语
市政工程造价审核是一项专业性和技巧性很强的工作，抛开对相关专业知识的熟练掌握外，对于设备材料采购、设计等方面的知识也要涉猎并有一定的掌握，综合性很强。因此，结算审核工作人员要具备广博的专业知识，是做好工程预结算审核工程的前提。
参考文献：
[1]赵兰华．论市政工程造价的预结算审核[J]．建设经济，2012（25）
[2]罗红梅．谈市政工程预结算审核的必要性[J]．建筑与装饰：上旬，2010（11）
论文作者:王巍巍
论文发表刊物:《建筑建材装饰》2015年8月上
论文发表时间:2016/8/16
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