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摘要：随着社会经济的不断发展，电力行业的发展规模扩大，为了在激烈的市场竞争中立足，电力企业必须不断实现经济效益的提升，重视预算管理的精细化，促进企业的长远发展。财务预算是财务工作的重点，是对未来经营、财务状况的反映，电力企业想要在竞争激烈的市场上处于不败地位，就必须要加强企业的预算管理，将预算管理工作当中存在的诸多问题进行详尽的方案解决和方法制定，采取有效的措施，精细化企业的财务各项管理工作，使得财务管理工作具有时效性，能够在不断的提高财务管理的过程中提高相关工作人员的工作效率，达到财务管理精细化预算管理的最终目的。
关键词：电力企业；财务管理；精细化；预算管理
精细化预算具体指的就是实现财务预算工作的精与细，要求具备完整且规范的流程以及体系，具体表现在科学化、专业化与系统化方面。专业化占据主体地位，在电力企业发展的过程中，为了进一步增强财务管理水平，就一定要构建更加专业的制度机制。由传统的记账核算逐渐转变成全新的经济管理，与电力企业实际情况以及经济效益相互结合，确保财务管理工作有效拓展并强化，在有机结合经营管理与财务管理的基础上，使得工作人员的生产经营动力明显提升。只有财务管理机制与体系制定的合理，而且财务管理更加精细化，才能够使电力企业精细化管理的效果不断增强。
一、当前电力企业财务预算管理存在的不足
1.预算编制普遍不合理
“预算编制”是企业进行财务预算管理中的重要材料依据，对企业财务预算管理工作有着直接且重要的影响。但是，当前电力企业财务预算编制存在不合理性。首先，缺乏对企业自身情况的了解，尤其是电力投资、电力建设、电力施工等具体细节方面的预算编制工作存在较大数据出入，随意性较大，导致很多电力企业预算编制材料不统一的原因；其次，对于电力企业的预算编制工作，存在模式和流程方面的问题。周期长、效率低，很容易被电力企业行政管理模式及多层级结构所干扰，整个预算编制形成过程中会涉及大量部门、人员，信息收集速度很慢，传递效率不高，无法及时掌控市场信息变化并做出对应反应，预算编制的滞后性也一定程度上削弱了电力企业的竞争力。
2.预算管理制度在完善程度方面有待提高
电力企业发展中涉及的政策、资源、环境等比较复杂，对预算管理制度的完善造成了阻力。为了提高预算水平，既要重视编制，还有关注对预算的考核和评价。但是，目前电力企业缺乏对预算环节的控制和重视，尤其是内部考核机制不完善，无法准确评估预算的执行状况，不能准确找出预算中的不足，员工的积极性被削减。
3.财务预算管理体系不健全
在电力企业预算管理中，执行力至关重要，如果缺乏强劲的执行能力，预算管理水平无法满足企业需求。一些电力企业即便制定了相对完善、标准的财务预算编制，却依然没有发挥应有的作用，其原因在于忽视了预算规划的执行；换而言之，执行力差是当前电力企业组织普遍存在的问题之一。 其次，业绩评价表面化，缺乏科学有效的管理考核机制，在考核中，人为随意性较大，而且考核的方法也不科学，导致管理人员在工作中偷懒，工作无法大面积开展。最后，财务管理相关人员参与积极性降低，由于整个企业的思想观念缺乏市场竞争意识，所以相关的财务管理人员对于财务预算管理制度的理解并不透彻，因此在工作过程当中参与度极低。
二、电力企业实施精细化预算管理的措施
1.开展电力企业财务管理理念创新
当前电力改革趋势、市场竞争加剧的背景下，企业财务管理的理念应该与时俱进，并从经济收益保障层面，树立精细化预算管理的意识。 为了实现预算管理的有效性，要不断贯彻和执行精细化的预算管理思想，细化预算管理的各个指标，现与企业发展目标的一致性，提高预算管理的系统化。另外，企业要与时俱进，以市场为基础，实现预算管理机制的不断优化。
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2. 加强预算监督
在精细化预算管理行为中，对各个预算环节的控制和管理至关重要，加强监督，形成监督制度。要建立完善的内部控制制度，全面进行预算的监督和控制，及时发现预算中的不足，另外，要发挥内部审计的作用，及时总结预算中的教学，为今后预算管理提供更多的依据。
3. 加快预算管理的信息化进程
推进预算管理的信息化进程，首先要完善电力企业的信息知识。让电力企业的有关预算管理的信息得到完善，把有关的利润总额、成本等清晰完整的记录在企业的预算系统中，只有这样，相关人员才能做好预算工作。同时，电力企业内部的软件系统也要系统化的升级，做到与企业的预算管理工作相匹配。只有做到使电力企业的财务信息的软件系统与预算管理相一致，才能保证预算管理工作更好更有效的进行。
4. 精细化预算机制的构建
精细化预算管理机制主要包括编制过程、执行过程、考核评价过程三个部分，这是电力企业财务管理中的重点，也是降低财务风险的关键所在。
首先，要强调预算编制过程的合理性。预算编制进行之前，财务部门需要对企业过去几年的财务情况进行汇总，并对未来几年中的财务发展趋势进行预测，在此基础上确定预算编制的基本高度，避免标准过高或过低。此外预算编制不是“闭门造车”，尤其要加强对现阶段财务信息的整理，结合电力市场情况进行判断，维护预算编制的准确性、可靠性。
其次，要强调预算执行过程的有效性。执行监督工作主要依靠电力企业内部完成，为了避免“既当裁判员又当运动员”的弊端出现，电力企业需要简化管理人员层级和结构，明确权责、合理控制，善用绩效机制、激励机制，实现执行过程监控的长效性。
再次，要强调预算考核评价的科学性。结合实践经验，笔者建议将精细化预算考核评价纳入到电力企业整体考核体系，同时，可根据不同部门职能设置不同的考核标准，做到针对性与通用性的统一，不断优化指标权重、内容，为长久效应奠定基础。
5. 重视对财务预算管理组织机构的建立和发展
要建立专门的机构进行精细化的财务预算管理工作，形成具有独立性质的管控组织，保证成员具有专业的知识和技能，掌握财务和管理两方面的知识，明确工作的目标和责任，强化对预算的编制、执行和考核。专业的预算管理机构，能够保证预算指标与企业实际的有机融合，提高预算管理的效率，防止财务风险的发生。
结论：预算管理工作是保证一个企业财务系统的正常运行的重要举措之一。作为一种有效的、科学的管理体系，精细化预算能够提高工作人员参与预算管理的积极性和参与度，使电力企业的预算工作更加细致化，使电力企业的实际效益不断增加。做好对管理体系、信息化建设、人员的专业素质等方面的相关工作，就能有效的提高电力企业的预算管理水平。总的来说，精细化预管理是企业管理的重要部分，要注重企业的预算管理，从而提高企业的工作效益与质量水平。
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论文作者:孟帅
论文发表刊物:《电力设备》2018年第28期
论文发表时间:2019/3/19
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