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摘要：随着经济的进一步推进发展，电能也得到了快速的发展，人们生活以及国家经济的发展也越来越离不开电能。但是电能在发展过程中也出现了一些列的问题，其中表现尤为突出的就是窃电问题，窃取电能破坏了行业的运行秩序，不利于整个电力行业的可持续发展。为了解决这一问题，本文详细阐述了供电企业反窃电工作的必要性，接着围绕反窃电工作的目标，从三个方面提出工作策略。以此来供相关人士交流参考。
关键词：供电企业；反窃电工作；策略
引言：
电力能源随着社会经济的进一步推进发展，需求量也在逐渐增加。电能之所以被大部分企业所青睐，主要是因为其是一种安全可靠的清洁能源。随着电气化程度的进一步加深，电能所占的比重将随之增加。部分电力用户为了减小电费成本，通过技术手段窃取电能，牟取巨额利益，造成供电企业的巨大经济损失。针对这一现象，本文首先分析了反窃电工作的必要性，紧接着从三个方面提出具体的策略控制窃电行为。
一、反窃电工作的必要性
由于电力行业作为社会发展的重要支撑性行业，人们普遍认为电能供应具有很强的公益性和社会服务性，而忽略了电能本质上是一种商品[1]。电能是从发电厂发出，经过输配电网络的传输最终到达用户端。供电企业负责建设和维护输配电网络，确保为用户提供安全可靠的电能。供电企业的电也是从发电厂购买而来，再将电出售给用户。由于电能实质上是一种商品，用户通过不法手段窃取电能，对供电企业则意味着直接的经济损失，这不利于供电企业的运营，从而影响到电力供应服务的运营。行政部门和企业的分开管理使得窃电行为更加严重。供电企业虽然有专业的技术和较高的设备运维水平，但是不具有行政效力，更多地以劝导教育的方式来防范窃电行为。在巨大的利益面前，这种较为软弱的方式所取得的效果不佳。而供电管理部门虽然有执法效力，但是其电力专业知识、技术水平有限，难以有效地防范窃电行为。
电费对于企业而言是生产成本之一，通过窃电可以少交甚至不交电费，从而降低企业运营成本。窃电的方法也变得更加高端，方式则变得更为隐蔽，窃电从个人开始向团伙演变。由于窃电所带来的经济利益巨大，窃电行为一直得不到有效控制，这意味着供电企业长期遭受不必要的经济损失。
二、企业进行反窃电的应对策略
（一）充分利用法律方式，加大窃电打击力度
反窃电的相关法律法规尚且不够健全，使得供电企业在应对窃电行为时没有足够的法律效力。法律的不健全为某些钻法律的漏洞、设法逃过法律惩罚的工业企业提供了更大的可操作空间。对窃电行为没有严加追究，导致不少企业认为窃电被查处的概率低、所支付的成本小，而换取到的利益巨大。这使得企业敢于窃电，窃电的行为也没有被相应的控制住。为了解决上述问题，必须加强健全用电管理的法律法规，把用户的用电过程规范化，使用电全过程都在法律的要求和控制下进行。立法时应注意加大对窃电行为的惩处力度，从而对窃电分子形成足够强大的震慑作用。用户明白窃电行为将要面临巨大的惩罚，会使得其逐步形成不敢窃电的心态。窃电行为核查时候，还应注意企警合作。供电企业没有行政强制权，这对查处窃电行为十分不利。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆一旦有可能发生民众窃电时候，供电企业想到现场核查确认，一般会受到窃电民众的抵触。公安部门成立专门的打击违法窃电小组，联合供电企业运维人员一同执法，将大大提高查处的效率和威慑力。供电企业应该公安部门联合开展长期的反窃电整治工作，做到定期检查用电，严厉打击窃电[2]。
（二）加强监管，成立专业的工作小组
供电企业对设备的管理和用户用电行为的监督存在缺陷，这是窃电行为频发的重要原因。对计量装置进行非法改装是窃电的主要手段，因此安装时应选用高质量的计量装置，并在日常使用中加强监控。供电企业安排人员巡视设备，应重点检查电能表等计量装置是否正常，如有异常情况出现，应立即核实用户是否存在窃电行为。要全面提高反窃电的手段水平，通过投入更多的资金引入新技术，加强用户终端管理，推广使用远程自动抄表装置，实现对用电过程的全面监督和实时监控。注重研发更先进的技术以及设备用以防范窃电行为的发生。
供电企业内部要高度重视反窃电工作，成立专业的反窃电工作小组[3]。为了反窃电工作的高效进行，应对工作小组成员进行两个主要方面的培训。一方面是反窃电技术的培训。小组成员应仔细研究目前出现的窃电技术，针对各种窃电的技术特点，制定并落实有效的反窃电措施。工作小组还应研发具有更强反窃电性能的电力设备，对于核心研发课题，可以考虑与高校合作解决。另一方面是反窃电法律意识的培养。对于已经确认的窃电行为，工作小组要坚决予以处置，决不能容忍放任或以权谋私。工作小组应养成优良的工作作风，坚持用零容忍的态度严厉处置一切窃电行为。
（三）普及法治教育，宣传依法用电
对窃电行为的严重性和违法性宣传的不足已经造成用户合法用电的意识淡薄，使得窃电行为难以控制。利用网络、手机、电视等媒体宣传窃电的严重危害以及不良后果，提高用户的法治意识。对于已经查处的重大窃电案件，应根据事实拍成教育警示片，教育广大电力用户守住自己的底线，切勿违法窃电。供电企业自身人员有限，而电力设备系统及其庞大，实现全部监控难度很大，因此要借助广大用户的力量，采取有奖举报制度，鼓励并保护更多的人举报窃电行为，在社会上形成强大的监督力量。法治教育是一个长期的过程，教育不仅包括对电力用户依法用电的引导，而且包括对供电企业内部人员的教育和严格要求。严禁内部工作人员为了牟取非法利益，与外界的窃电分子勾结窃取电能。长期、多种途径的法治宣传有利于在电力用户中形成不能窃电、不想窃电的共识，这将有效减少窃电行为的发生[4]。
三、结束语
反窃电工作有利于电力行业的长期健康发展，关乎到供电企业的经济效益。供电企业必须采取行动杜绝多发的窃电行为。通过法律手段严加惩戒、加强对用电侧的监管、普及依法用电意识，一定程度上可以控制窃电行为，营造对窃电的“三不”，即不能、不想、不敢的良好社会氛围。
参考文献
[1]胡胜磊,宋长霞,梁栋,等.浅谈反窃电工作的几点做法[J].工程技术:文摘版,2016(8):00140-00140.
[2]李璐.浅谈反窃电工作的有效措施[J].变频技术应用,2016(1):53-54.
[3]王安军,谌艳琳.浅谈电力营销大数据在反窃电检查中的应用[J].科研,2016(10):00059-00059.
[4]郭华,宋超凡,杨硕.浅议反窃电形势与措施[J].农电管理,2017(1):37-38
论文作者:杨通达 郑红霞
论文发表刊物:《知识-力量》2018年11月中
论文发表时间:2018/10/26
标签：窃电论文; 供电企业论文; 电能论文; 用户论文; 工作论文; 电力论文; 工作小组论文; 《知识-力量》2018年11月中论文;