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摘要：人防工程属于我国重要的战略性工程，对于社会效益、经济效益以及战争效益均有显著影响。如何最大程度地发挥和保障人防工程的性能与作用，做好人防工程的工程质量监督问题显得格外重要。对此，探讨人防工程质量监督常见问题分析及对策具备显著价值。
关键词：人防工程；质量监督；常见问题；改进对策
引言
人防工程是为了确保战时人员的生命安全和医疗救护等而创建的地下防护建筑。最近几年来也增加了诸多的利用价值，如仓库等。人防工程建设的脚步越来越快，技术日益进步，规模逐渐增加。它不但对我国国防安全有着不可或缺的作用，更对我国的经济等方面有着重要的现实意义。在战时人防工程一定要抵御爆炸等非常大的破坏，才可以更好地保证人民的生命财产安全不受到威胁，基于此，就对其建筑设计提出了较高的要求。而质量监督作为监督管理中非常重要的一部分，就需要监督人员一定要做好自己的本职工作，在平时工作中可以第一时间段发生存在的各种问题，并找出解决的对策。
1人防工程质量监督常见问题
1.1质量监督流失于形
从单位角度上来看，我国目前人防工程的监督部门整体素质良莠不齐，许多的监督部门都是根据工程施工情况临时地抽调人员参与到工程监督工作中，部分监理部门为了利润与成本的节省，甚至会将监理业务以转包或聘请其他不具备资格的监理人员参与监理，这一些人员本身并不能熟悉掌握监理工作的重点与流程，导致监理工作敷衍了事。从个人角度来看，个别的监理人员在具体工作中态度不端正，经常出现没有严格验收就签字的现象，导致工程质量形成较大隐患。
1.2安全管理的问题
目前人防工程在具体施工管理过程中存在许多的问题，例如内部的质量管理体系不完善、施工材料的监督管理机制不明确、安全防护机制缺失等等，这一些问题的存在不仅会严重施工效率，同时还会形成较大的质量、安全隐患。另外，在施工过程中对于人员的考核评估也存在许多的缺陷，例如评估体系落实不到位、监督指导价值不足等，从而导致整个人防工程质量监督工作效益的下降。
2人防工程质量监督常见问题的应对策略
2.1人防工程施工质量控制措施
首先，做好完全的内部质量管理体系建设。施工人员的施工质量与管理机制的建设、完善以及应用效益有着直接关联性。在施工期间，因为施工人员在技术水平方面的不均衡，对于工程的施工质量影响比较突出。对此，需要持续提升企业的施工管理水平，强化施工人员的施工标准，同时提供针对性培训教育，做好施工前的准备工作与技术交底。强化施工人员的技术水平，在个人预防与处理施工质量与安全问题的同时构建监督管理机制，以奖罚机制的落实措施降低施工过程中风险，对于违章施工的人员及时采取惩治措施。另外，施工质量的管理体系必须不断完善，对于不同施工质量管理规章制度必须做好持续性改进，对不同施工部位的质量管理都必须落实到个人，并做好相应的记录、施工企业必须落实三查制度，对不同施工工序进行检验时必须由多主体负责人签字，保障整体施工质量。其次，做好施工材料的监督管理。施工材料对于施工质量的影响非常突出。对于施工材料、构配件以及机械设备等必须做好采购、检验管理工作，保障施工基础质量。施工材料的质量问题属于施工期间最为普遍的问题，在施工材料的选择方面必须做好采购管理工作，一方面选择有责任心、工作认真采购人员。另一方面落实严格的采购责任机制，对于所采购的材料如果存在问题应当及时追责采购人员。企业相关部门也需要及时掌握市场中不同材料的价格，在企业入选前必须做好许可证、合格证的检验，并且保障技术与资金可以满足供应需求。
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2.2构建保障体系
制度的建设属于施工安全管理的首要任务之一，同时也是施工安全管理中的基础“防线”。在施工安全管理体系的建设过程中，必须保障体系的完整性以及可落实性，体系的建设应当保持高层次、大局观，不仅需要形成一定的制约作用，同时还需要构建一定的互动效益，保障制度在落实过程中的整体效果。对此，可以建议在制定施工安全制度的同时，从多个层面上提起重视：（1）合法性。任何规定与管理体系都必须满足国家的政策、法律以及法令。（2）落实性。制定的任何体系制度都必须由人制定、落实和遵循，必须照章办事，所以可落实性属于第一位，可以操作、利于操作是体系实用性的基础保障。（3）前瞻性。在制定具体的规章制度时，不仅需要根据当前施工的工作情况着手，还需要充分考虑今后施工设备的更新、技术的创新以及实验项目的拓展等，保障制度本身的可拓展特性与前瞻性。（4）针对性。对于施工中不同专业、不同实验所存在的各种安全性问题提出针对性要求，不能以偏概全或泛泛而谈。（5）权威性。制度本身应当具备刚性、科学、无条件以及不徇私的特征，不能只是挂在墙上而是要落实在具体的行为操作当中，制度本身应当具备一定的制约与强制性特征，需要做好自觉对照自查工作，做好相互监督与相互查对，严肃追究并悬赏分明，保障制度的权威性与约束力。
2.3增强防护设施质量的管理
防护设施是人防工程中不可缺少的一个环节。而且设施的安装部位也是结构中极易发生错误的地方，其质量需要符合要求。设施安装是否到位直接关系到战时人防工程是否可以确保人员生命财产安全等问题。基于此也可以看出监督设施质量的重要性。作为监督人员需要做好抽查设施等工作，以此保证设施的安装质量问题，从而保证人防工程正确的实施。
2.4增强人民人防认识
创建人防工程的主要目标就是为了确保人民的生命财产安全不受到威胁。基于此，人民对人防工程监督管理作进一步的认识是非常重要的。要想让人民可以更好地支持人防工程建设和其工程监督工作，就需要人民了解建设人防工程的原因，有什么样的作用和意义。所以这就需要质量监督人员不但需要认真监督人防工程，还需要走进人民群众当中，广泛宣传人防知识。
2.5全面质量控制意识下提升配套设施质量层级
人防工程设计与施工中也要对各种类型的配套设施质量给予关注，在全面质量控制这一意识与理念下，配套设施的质量层级更是需要得到不断提升。在进行人防工程设计时，系列配套设施的设计可以进行单独罗列，诸如一些易损耗的配套设施，设计端更熟要进行一些加固设计从而使得施工端可以进行对应地施工调整。配套设施相关施工活动在实际进行中容易受到忽视，施工方可以考虑对配套设施施工进行质量评价标准的制定并对于基础性配套设施施工质量与状况等进行动态评价及监督，进而为人防工程配套设施质量差层级的不断提升提供更多保障与支持。
结束语
总而言之，人防工程建设是我国城市发展不可缺少的重要组成部分，虽然当前国泰民安，人民安居乐业，但国家安全防卫工作是每个时代都应该重点关注的工作。人防工程建设具有很强的专业性、复杂性，质量监督管理工作具有重要作用，作为监督管理机构应该充分发挥监理人员的监督职能，保证人防工程质量目标的实现。
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论文作者:李书钊
论文发表刊物:《防护工程》2019年8期
论文发表时间:2019/7/31
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