向国娟
四川省宣汉县国土资源局东乡国土资源所
摘要：农业是国家发展的根本，而农田则是农业发展的基础，目前我国对基本农田建设与整理是集中体现这一根本的基本国策。本文通过对于我国基本农田存在的问题进行阐述，针对农田整理的发展方向与目标进行深入研究，最终提出农田整理中需要注意的一些事项，有效的提高了农业生产能力，推动社会经济的发展
关键词：基本农田；整理；存在问题；注意事项
0前言
我国是农业大国，可以说农田不但是我国农业发展的基础，也在耕地中占据最重要的部分，农田也为人民的生活生产提供了有力的物质保障。但是，在现代的农业发展中，还是存在一些问题，影响着我国农田的发展。因此，就要求相关的研究人员，针对存在的问题提出有效的解决办法，从而保障农田的质量，在一定程度上促进农业的发展，推动社会经济的进步。
1、目前在我国基本农田发展状况
1.1目前我国基本农田发展过程中存在的问题
在我国现有的耕地中，基本农田占了很大一部分，也是我国耕地中最重要的存在，为我国人民生存生活提供了丰富的物质基础。但是，很多基本农田的质量达不到核心农田的作用，导致我国农业发展不稳定。这一特点使我国在与发达国家的农业进行比较时，出现较大的差距，并且直接影响了我国农业的发展。就此而言，我国基本农田普遍出现的问题主要有以下四个方面：
（1）电力设施配备不足是影响基本农田无法高产的原因之一，没有电力设备就无法满足农业生产的需求，就会导致农田的低产。
（2）部分的农田水土流失较为严重，降低了农田耕地的质量水平，没办法满足基本农田高产的要求。
（3）很多基本农田的基础水利设施不能够满足农田的需求，有的设备已经年久失修、残缺不全，导致这些水利设备不能发挥正常的作用，甚至有一部分农田根本就没有水利设施，直接影响到了基本农田的灌溉，最终导致基本农田的低产。
（4）一些农田位置偏僻，生态建设较为落后，导致环境质量低下，无法满足农作物的生长需求，导致农田的资源浪费，影响整体的农业发展。
1.2进行基本农田整理的意义在哪里
随着近年来我国农业的快速发展，我国农业也有了长足的进步，但是农业发展缓慢、脆弱的状况也还是不可争辩的事实，而我国农业发展较弱的表现主要是农田标准低，无法有效地抵抗自然灾害的影响。就目前来看，基本农田标准与质量达不到要求，就无法有效的提高农业生产能力，在一定程度上影响农村经济的发展。因此，只有提高农田的质量，才能够实现基本农田的快速、稳定的发展，让其成为农业发展中的核心田。在这种环境条件下，加强基本农田整理，提高农田质量，是推动农业发展最有效的方式，也是市场经济必然的发展形势。
2、我国进行基本农田整理的方向与目标
在进行基本农田整理的过程中，必须要有明确的发展方向与目标，同时还要梳理其与土地开发的区别，掌握一定的整理原则，才能够更好地提极高农田整理的效率，推动农业发展。首先，我们应该正确的认识基本农田与土地开发整理的区别。土地开发就是按照土地开发利用以及开发整理等规划，对农村的水、田、路等进行综合整理，适当的对农村土地进行调整与改造，有效的提高土地的利用率。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆综合来看，土地开发整理主要的任务就是增加土地耕种面积，同时加强对农业生产环境的改善，使其能够满足农业生产的需求，提高耕作质量，除此之外，还要通过增加土地耕种质量，促进农村经济、生态的发展。而基本农田的整理则是土地开发整理的进一步深化。基本农田整理的主要特点包括以下几方面内容：首先整理必须要在基本农田区域内进行活动，其次是在有效增加农田耕种面积的基础上，还要注重生态环境的保护以及农田质量标准的提升，有利于基本农田综合生产能力的提升，加强对于基本农田的持续利用率。当然，还要注意基本农田的科学布局与规划，保障最大程度地改善基本农田的质量，提高农村的经济发展。
对于基本农田的整理与土地的开发整理，两者存在一定的区别，而由于我国近年来的经济的发展，生态环境遭受到一定的破坏，农业发展结构也做出了适当的调整，尽量避免自然灾害以及认为因素对农耕造成的影响。土地开发在一定程度上保证了耕地的发展，但是，我国耕地质量却没有得到实质上的提升。这也就意味着仅靠土地开发整理无法满足我国耕地质量的提升，因此，进一步提出了基本农田的整理措施，可以有效地弥补土地开发整理存在的不足支持，从根本上解决基本农田质量的问题，将低产田转化为稳定高产田。而基本农田整理的发展方向与目标就是全面提高耕地质量，促进农业发展。
3、我国在开展基本农田整理时需要注意的事项
根据基本农田整理的相关要求就，我们可以进行实施方案的调整与改变，按照法律的规定进行方案的实施。而进行基本农田整理工作，需要注意以下几点内容：
3.1科学规划基本农田整理项目。
基本农田整理主要是通过不同的项目进行整理完成的，因此，尽力完成好每一个项目也就能够在一定程度上实现基本农田的整理，进一步提高基本农田的生产质量。基本农田的项目规划，主要与基本农田区域的产权以及结构有关，对其进行合理的布局，充分利用现代农业设施，最大程度的提高土地的利用率。在进行基本农田整理过程中，使用更加先进的技术，提高农田的配备，改变其空间布局，使其规划更加科学合理，能够最大程度地保护生态环境，将低产田转变为稳定高产田。
3.2加大权属调整工作的执行力度。
根据近年来我国土地开发整理的项目来看，由于权属调整工作不到位引起的土地开发整理项目执行过程中的难题的频率还是比较高的，因此，相关部门必须要加大权属调整工作的执行力度，在一定程度上能够提高土地耕作质量，推动农村经济发展。基本农田整理项目在某种程度上来说比土地整理项目工程更加复杂，这也就意味着基本土地权属调整工作的难度更大。因此，在进行基本农田整理工作过程中，一定要按照国家的规定进行操作，不能够为了个人的利益忽视权属调整工作，确定合理的调整方案，得到相关部门的批准后，进一步推动基本农田整理的工作，实现农村经济的快速发展。
3.3相关部门之间进行协调配合，共同实现基本农田的整理。
从整体布局来看，我国基本农田的整理涉及到了我国国土、水利、农业以及环保等多个部门，因此，进行各部门之间的协调工作，是有效进行基本农田整理的首要任务，取得这些部门的支持之后，能够快速推进基本农田整理的发展。而根据我国目前的发展情况来看，一些土地发展中存在的矛盾以及部门之间的协调还是很好沟通管理的，但是，还是存在一些农业项目难以实施或者是没有去的良好效果的项目，多数问题也都还是由于部门之间协调不到位造成的，因此，要想搞好基本农田整理，就必须要加强政府各部门之间的沟通管理，进行有效协调，才能够稳定农业的发展。
4、结束语
综上所述，在我国社会经济发展速度不断加快的今天，我国将会对农业发展越来越重视。基本农田的整理在一定程度上能够促进农业的发展，针对基本农田发展中存在的问题进行分析研究，并正确认识基本农田整理的工作意义，对基本农田整理工作中应该注意的事项进行整理研究，提出相关的建议，有效提高土地耕作质量。但同时我们也要了解，进行基本农田整理需要投入大量的人力、物力、财力，若能在整理过程中不断总结经验教训，持续改进工作模式和管理措施，大胆尝试新技术和新工艺，就能使土地整理工作顺利开展，不断提高基本农田的质量和等级，进而提高农民的生产生活水平，改善小区域生态环境。
参考文献：
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[3]吴可清，程承瑞 可持续农地整理项目规划方法研究[J]，农业工程学报，2014年06期
论文作者:向国娟
论文发表刊物:《基层建设》2015年23期供稿
论文发表时间:2016/4/6
标签：基本农田论文; 农田论文; 质量论文; 我国论文; 农业发展论文; 土地论文; 耕地论文; 《基层建设》2015年23期供稿论文;