摘要：近年来，我国的国有企业有了很大进展，在国企中，纪检监察领域的档案管理工作十分重要，关系到纪检监察工作的准确性和可追溯性。只有把档案管理工作做实了，才能不断提升纪检监察工作水平，才能把一宗宗案件办成铁案，经得住历史的检验。本文结合纪检监察档案管理工作的实际，交流工作体会，与同行们商榷。
关键词：国企；纪检监察；发展
引言
面对新时代、新任务，要实现纪检监察工作高质量发展，必须自觉运用改革开放40年来纪检监察工作的成功经验，始终坚持党的全面领导的根本原则，始终坚持协助党委推进全面从严治党的职责定位，始终坚持以人民为中心的政治立场，始终坚持治标治本一体推进的战略路径，始终坚持打铁必须自身硬的重要要求，着力巩固发展反腐败斗争压倒性胜利，着力完善监督体系，着力提高精准履职水平，着力打造忠诚干净担当的纪检监察铁军，为决胜全面建成小康社会、建设富饶美丽幸福新湖南提供坚强保证。
1建立党员干部廉洁档案
及时将党员干部和重要敏感岗位人员的廉洁教育、学习培训、廉洁责任书、承诺书与述职述廉述学等资料归入廉洁档案，强化事前教育防范。如笔者所在公司年初召开党风廉政建设和反腐败工作会议，层层签订责任书，压实管党治党责任；3月份开展党风教育系列活动，班子成员按照“一岗双责”要求深入联系点宣讲廉洁党课，年中年末向党委报告廉政建设工作；各支部每季度开展党员教育培训，提高干部职工的廉洁从业意识。2018年签定差异化党风廉政建设责任书26份，参加党员廉洁教育培训达827人次，诫勉问责3人，收到了良好的教育效果。
2推进监督体系建设进一步巩固发展反腐败斗争成果
强化政治纪律和组织纪律要下大力气建制度、立规矩，扎牢制度笼子，规范权力运行。要深刻领会习近平总书记关于以人民为中心的发展思想，拓宽信访渠道、来源，深入掌握人民群众、基层反应的信息，规范线索处置的流程以及质量，向群众身边的不正之风和腐败问题主动亮剑，全心全意维护职工合法权益。要聚焦党的十八以来不收手不收敛，特别是对于党的十九大以后仍然不知敬畏、肆意妄为的，要严肃追究主体责任、监督责任和领导责任；同时，紧盯企业“关键少数”重要岗位人员，推动全面从严治党向基层延伸。要管控廉洁风险点，继续深化开展廉洁风险点分析和排查工作，压缩权利行使的任性空间。要营造廉洁文化，积极推进廉洁文化建设。
3强化日常监督
建立管思想、管工作、管作风、管纪律的从严管理体系，坚持从点滴做起，从隐患抓起，盯紧看牢八小时以外特别是社交圈、生活圈、朋友圈，防止干部被“围猎”。加强对政治生态的整体研判，对领导班子和班子成员一一“画像”，严把“党风廉政意见回复”关。用好“四种形态”特别是第一种形态，提高运用谈话措施处理问题线索的比例，加大函询结果抽查核实力度。督促领导干部及时如实报告重大事项。各级领导干部要唱主角、扛主责，经常性开展谈心谈话，多做红脸出汗、咬耳扯袖的工作，同志之间要经常相互提醒，形成监督与接受监督的浓厚氛围和良好习惯。纪检监察干部要唱黑脸、当包公，不怕得罪人，满腔热情帮助同志，宁听骂声、不听哭声。
4重视制度建设，强化监督执行
纪检监察工作赢在制度，胜在执行。档案管理也不例外，要用制度管人管事，用流程规范执行。一是建立档案管理制度。公司修订完善了《档案管理办法》《档案资料借阅制度》《文书档案归档制度》等管理制度，对纪检监察档案的收集、整理、归档、立卷、统计、鉴定、查阅、销毁等环节做出了明确规定。二是建立领导干部个人事项报告制度。要求领导干部每年如实报告个人有关事项，准确填报个人家产和家事，对党忠诚、忠于企业，让组织全面了解领导干部的具体情况。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆三是建立党员干部述职述廉述学制度。在广泛征求意见的基础上开好年度民主生活会和组织生活会，党员干部认真述职述廉述学，并提交书面报告材料，建设清正廉洁的干部职工队伍。四是建立礼品礼金登记上交管理制度。规范礼品的审批、采购、领用与使用流程，保证正常的生产经营活动；明确礼品礼金登记上交要求规定，防范廉洁风险，营造风清气正的干事创业环境。
5狠抓惩治不放松
坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，聚焦党的十八大以来着力查处的重点对象，把那些在党的十九大后仍然不知敬畏、胆大妄为者作为重中之重，严惩不贷。强化系统办案思维，分类推进公共资源交易、选人用人、执法司法、金融、国有企业经营管理、财政资金管理使用等重点领域腐败治理。严肃查处违规举债、工程建设项目超概算等背后的腐败问题。推动构建亲清新型政商关系，建立健全行贿“黑名单”制度，加大对行贿行为的查处力度，净化优化营商环境。依法保障企业合法经营和企业主人身、财产权益，促进非公经济健康发展和非公经济人士健康成长。持续推进“天网行动”，加强重点个案攻坚。
6开展民生领域突出问题专项整治
聚焦教育医疗、环境保护、食品药品安全、低保养老、住房及物业管理等民生领域，严肃惩治侵害群众利益的“微腐败”。深化教育行业不正之风治理，下大力气解决中小学违规补课问题。加强对医保等政策性保险资金使用管理情况的监督检查。畅通群众反映问题渠道，抓好初信初访办理，着力解决重复访、越级访疑难问题，做好与群众面对面沟通工作，让群众感到身边的事有人管、全面从严治党在身边。
7重视线索处置，规范过程管控
一是设计专业流程图。对群众来信来访、举报、控告、申诉、申辩等渠道设计清晰的流程路线和严格的审批程序，逐项编号登记、建立线索台账、履行逐级审批手续，按照民主集中制原则分级分类处置线索，防止压案和人情办案，坚决防止“灯下黑”，建设忠诚干净担当的铁军队伍，做到打铁必须自身硬。二是设立专用档案室。纪检监察档案不同于人事、科技、财务档案，有严格的时限和审批权限，有其严密的组织纪律性，应在档案馆中设置专区，控制知悉范围，防止跑风漏气和节外生枝。公司配备了专门的涉密电脑和打印机进行档案目录录入和查阅，设立了信息系统的防火墙、访问控制密码，做到科学、规范操作，保证纪检监察档案的安全利用。三是配备专业档案员。按照“忠诚坚定、担当尽责、遵纪守法、清正廉洁”的要求，选配专兼职纪检监察人员担任档案员，经常开展档案知识培训，提升新时期专业化水平。
8强化标本兼治
既要惩处极少数严重违纪违法的人，更要抓早抓小、防微杜渐，帮助教育我们的同志少犯错误或改正已有错误。坚持一案一总结，透过个案找准行业性、系统性廉洁风险，运用纪律检查建议、监察建议等手段，督促相关单位健全制度、堵塞漏洞，合理分解权力，科学配置权力，防止权力滥用。督促发案单位以案为鉴、以案促改，及时召开专题民主生活会、警示教育大会，让广大党员干部和公职人员受教育、明底线。深化廉洁自律准则学习贯彻，积极开展廉洁文化教育和中华民族传统美德教育，让廉洁从政、廉洁从业入脑入心。
结束语
综上所述，档案管理是纪检监察工作的重要组成部分，随着党风廉政建设和反腐败工作的不断深入，档案管理工作的作用日益显现，已成为纪检监察部门监督执纪问责和监督调查处置的有力保障。
参考文献：
[1]纪检监察机关案件档案管理办法.中央纪委、监察部、国家档案局.1998年7月1日
[2]《中华人民共和国监察法》释义.中央纪委国家监委法规室.2018年3月
[3]中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则.中共中央办公厅.2019年1月
论文作者:彭秋风
论文发表刊物:《基层建设》2019年第16期
论文发表时间:2019/9/2
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