携号转网岂容运营商“强行挽留”
□肖竹
近日，国务院常务会议明确指出，确定于11月底前在全国实施“携号转网”。然而，不少消费者表示，在办理的过程中却遇到了被捆绑套餐、拖延办理时间等种种障碍。
有媒体记者从黑猫投诉APP上，以“携号转网”为关键词查询，发现不少消费者投诉办理中遇到的种种问题：取消套餐时又被捆绑新套餐，以157/188/170开头的移动号段不能转网，ABBA、AABB 等“金牌号码”也不能转……
继取消长途漫游费和流量漫游后，工信部在今年全国两会上宣布了一个令广大消费者期盼已久的好消息——年底之前实现所有手机用户自由携号转网。对电信运营商而言，基于经济利益的考量，这或许是个令人头疼的问题，到手的蛋糕或将被切分，谁会心甘情愿？于是乎，有些电信运营商及其下属单位便动起了脑筋，或明或暗地开始为意欲携号转网的消费者“挖坑”，指望以此阻断客源流失渠道，防止发生大面积“见异思迁”现象。
通过整群抽样的方式，从XX省某普通高校选取430名在校大学生为被试，回收有效问卷414份，有效率为96%。其中，男生62人，女生352人，年龄范围在17～22岁之间，平均年龄为19.46岁(SD=0.76)；理工类232人，文史类182人。
在“携号转网”正式全国实施之前，运营商之所以花招频出，套路重重，抛出种种优惠套餐，设置一些退出障碍，无非是想尽可能地挽留用户。从某种程度上来看，只要不是恶性竞争，不损害消费者正当权益，三大运营商铆足了劲儿争取用户是件好事，有竞争才有提升服务水平的动力，这也正是推出携号转网的意义所在。让所有的消费者可以用脚投票，既是对消费者权益的保护，也是对运营商提升服务能力与服务水平的一种敦促。
运营商们必须明白的是，拼“套路”拼得了一时，却未必能拼到最后，一些捆绑套餐、限制退出的手段，的确可以短期内留住用户，但强扭的瓜不甜，如果后续服务跟不上，质量难保证，用户留得住一时，也难以保证今后不转网。
在这场不对称的市场博弈中，消费者面对电信营运巨头，一如既往地显得力不从心，稍不留意就踏进了几无后悔药可吃的“雷区”。其中，电信营运商最为常见的套路有二：一是通过电话表示，如果购买他们的某个套餐，将会“优惠”多多。而被推荐的套餐都是有年限规定的，在到期之前，用户手机号不能携号转网。二是免费宽带均有使用年限，在一至两年内办理宽带的手机号码，同样没法携号转网。另据中国新闻网报道，有电信运营商规定，家庭套餐用户、校园卡用户、未解绑VOLTE服务的用户等，均不可办理携号转网。如此一来，符合携号转网要求的手机用户到底有多少，人们大概只能在无奈中呵呵了。
今年3月，工信部印发《工业和信息化部关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见》，要求深化“携号转网”业务规范办理，不得擅自增设办理条件、人为设置障碍，不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为。上述种种“强行挽留”，究竟属于什么性质，有无恶性竞争之嫌？尚待监管部门予以甄别、界定，并尽快拿出整改意见，以利实现“号码在手，说走就走”的既定目标。
移动互联网发展日新月异，5G 时代即将来临。与其拼“套路”抢用户，不如拼服务。运营商们应抓住“携号转网”平台期加快调试，在技术上与银行、APP等机构和平台对接好，提高用户转网后的使用满意度，用更优质的服务、更优惠的价格来赢得新用户，跟上时代发展，才是正解。
(1)建立健全保密工作领导机构，形成一级抓一级、层层落实的保密工作领导责任体系；(2)建立健全安全保密管理相关制度，确定保密要害部门、部位，明确涉密人员的保密责任和义务；(3)与涉密人员签订网络安全保密责任书，定期开展涉密人员宣传教育和培训，增强涉密人员的保密观念与保密意识；(4)各个管理部门和机构应明确职责并各司其职，发现问题第一时间做出响应，相互配合，开展联合行动，切实维护涉密计算机的安全；(5)设立专门的岗位，比如内网安全员、系统管理员、内网密钥员等，明确各岗位的责任，并制定严格的分级管理制度；(6)改进安全保密检查机制，使检查制度成为常态化，形成预防和管控相结合的管理机制。
携号转网，对三大电信运营商来说，肯定是一次严峻的挑战。自由携号转网，倘能落实到位，必将倒逼运营商提升技术、服务质量，重塑电信市场生态，惠及数以亿计的手机用户。
携号转网，是一项重大民生工程，三大电信运营商没有任何理由设置障碍，强行挽留手机用户。作为国企，理应全力以赴，肩负起为人民服务的重任。
2）培训机构层面：为学习者提供功能完善的网络研修平台，并对学习者定期做学习分析，及时对学习者进行反馈。