摘要：信访维稳工作是职工群众与公司领导沟通的桥梁和纽带，是构建和谐公司的需要，是公司民主发展的有力保证，同时也是反腐倡廉的重要手段。因此，信访工作者要进一步转变作风，俯下身子，深入基层，加强形势任务宣传教育，做好情绪疏导工作。增强政治敏锐性，提升洞察力，进一步深入研究新形势下舆论环境和信访特点，提高信访维稳工作科学化水平，依法为广大职工群众排忧解难，为公司深化改革、减亏脱困战略的顺利实施保驾护航。在新形势下，如何看待与做好水电企业的信访维稳工作，应当开拓一条新的工作思路。
关键词：信访；维稳；水电企业；问题；新思路
在新时期，水电企业信访维稳工作面临新的问题，需要企业领导和信访维稳工作人员转变思想观念，强调联动到位、组织保障到位以及责任到位，并不断地创新和完善信访维稳机制，尽可能做好信访维稳工作，进而保证水电企业能够和谐、稳定地发展。文章针对水电企业信访维稳工作的重要性进行了分析，并提出了新时期水电企业信访维稳工作的新思路和方法，旨在为水电企业信访维稳工作人员提供一定的参考。
1水电企业信访维稳工作的重要性
信访维稳工作不仅能够为构建和谐水电企业、规范企业管理打下坚实的基础，还能够让企业走到人民群众中，收集人民群众的意见和建议，进而解决大家关注的问题，不断地推进水电企业建设发展，进而为和谐社会的构建和国民经济的快速发展提供重要的力量。但是，水电企业由于库区周边、河道垮塌、淹没等问题，涉及到部分群体的切实利益，还有一部分人员在政策理解方面存在偏差，采用过激的方式表达诉求，如果不能正确地处理好信访维稳工作，势必会引发突发性群体事件，不利于水电企业的建设与和谐发展。因此，在新时期，水电企业应该充分认识到信访维稳工作的重要性，不断地更新思路和方法，既能够发挥信访民区监督的作用，又能够构建和谐的内部环境和稳定的外部经营环境，实现水电企业的建设、和谐以及稳定发展。此外，信访维稳工作是水电企业的一种政治要求，其重要性不言而喻。
2水电企业信访维稳工作存在的问题
2.1观念陈旧，等靠思想严重
近年来随着企业改革步伐的加快，特别是在体制创新的过程中，很多员工表现出心理不适应的情况，旧体制下的依附思想、惯性思想在个别员工身上表现得尤为突出[1]。这些员工在生活中遇到困难以后，很少主动去思考解决问题的方法，而是一味等靠企业，当自己问题没有得到及时解决后，就会上访，为企业增加了很多不和谐因素。
2.2工作方式简单，加剧了矛盾
接待工作简单化
部分企业信访干部工作作风飘浮，随意性很大。有时面对需要几个部门协调的问题，互相推诿，造成了重复上访。处理职工群众利益问题时，不能严格按政策法规办事。方法简单、态度生硬，采取推、拖、躲的办法，使小问题拖大，大问题拖难，难问题拖乱。“不作为”的现象层出不穷。
2.3各种不合理要求层出不穷
当前，随着国家一些改善民生的政策出台，职工的自我保护意识不断增强，但存在的问题就是相当一部分人对政策的理解有偏差。如有位员工已经退休3年了，竟然要求公司给其分配住房，并信访到了局和省信访办，声称捍卫自己的权利。另外，一些职工要求增加补助标准，要求解决工伤及职业病补助，要求提高工资待遇等。这些新的诉求层出不穷，为企业今后的稳定工作带来了很多隐患，维稳任务仍然艰巨。
2.4信访问题复杂化
近年来，随着国有企业改革的不断深化，一些如工伤待遇，住房改革等关系到职工和社会群体切身利益的历史遗留问题产生的矛盾更加凸显，而随着一些新政策的出台，又带来经济、行政、法律等诸多方面的新问题。新旧问题的叠加，使得新时期企业信访工作更加复杂化。
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3水电企业信访维稳工作的新思路
3.1转变企业信访工作意识
在接待企业职工的来访以后，信访工作人员必须做到“热心接访、耐心释疑、成心解难、全心服务”，要在思想上引起重视，主动开展工作，让“上访”转变为“下访”。负责企业信访工作的人员必须熟悉相关政策法规，积极深入群众，耐心做好他们的思想工作，要将自身的职责履行到位，切实负起责任，增强自身的使命感与紧迫感，要将企业信访维稳工作作为一项重要的政治任务，不断提升信访维稳工作成效。
3.2建立健全信访工作制度，不断创新和完善信访工作机制
在信息网络日益普及和媒体宣传广泛覆盖的今天，信息的公开度日益增加，企业只有不折不扣执行相关政策法规，才能公开、公正的处理好各类信访问题。简单、粗暴的敷衍了事既不能消除矛盾，更不能解决好信访问题。一要建立和完善排查、协调、处理信访矛盾纠纷的工作制度。二要建立公司内部稳定风险评估机制，立足于从源头上减少信访问题的发生。三要建立健全联合接访、领导包案等相关制度。四要健全信访工作督查、督办和监督机制，制定相应的责任追究办法。实现职工群众信访工作规范化、程序化，形成对矛盾和问题全程管控工作体系，有力促进公司信访维稳工作。
3.3健全信访维稳组织领导机制
信访维稳工作的关键性因素在于企业管理者的领导，企业的领导者是企业信访的直接对象，也是直接化解矛盾的主要责任人。所以，要做好信访维稳工作，首先必须要建立信访工作管理者系统，其次是建立一套完善的规章制度，信访风险分析评估制度、信访信息报告制度、信访事件处理及反馈制度等。
3.4建立三级信访维稳网络
不稳定因素隐患排查工作涉及面广，仅靠信访办等人员难免心有余而力不足，甚至出现纰漏，因此建立完善的企业三级信访维稳网络，是做好这项工作的组织基础。在企业内设立信访维稳领导小组，下设办公室或信访办，这是目前各单位普遍做法；但在部门和班组再分别设立兼职维稳工作人员，眼下各单位做得比较少。该机构作为非常设机构，可以与基层党支部、分工会和班组建设结合起来，成员由部门、班组领导、党员或有群众基础同志担任。这样，信访维稳工作就能有效利用网络，及时发生并化解企业员工中的矛盾纠纷，将不稳定因素控制在萌芽状态；同时，还能快速、全面收集企业职工思想动态，为企业研究部署信访维稳工作提供决策依据。
3.5认真开展信访排查工作
水电企业应进一步拓宽信访的渠道，不断完善信访秩序与信息网络，预防措施要做到位，在出现矛盾或不和谐问题以后，必须第一时间采取行动，尽快处理并化解矛盾和问题[2]。企业要利用互联网通讯等先进技术，为群众提供便捷、人性化的信访服务。此外，水电企业应不断增强信访工作的前瞻性，在一些重大方针、政策和决定出台以后，或者是在重要节日、重大活动以及重要工程实施期间，要提前预测并排查可能存在的所有不稳定因素，同时采取相应的防范措施。
3.6摆正信访部门地位，树立司法权威
信访只能作为司法救济程序的补充，而司法救济才是最权威的纠纷解决方式。一方面，要摆正信访部门位置。信访制度是一种补充救济制度，据此信访机构本身很简单，并不具备处理具体问题的权力，而在实际上各级信访部门领导均由拥有实权的主要领导兼任，也就在无形中将信访部门的权力扩大了，成为事实上解决问题的部门，这必须得到纠正。另一方面，要树立司法权威。针对信访制度的改革，事实上也是民事纠纷解决的制度建设，而在正式权利救济制度建设中，无疑需要考虑如何引导中下层社会成员在权利救济上回归到司法救济渠道，树立司法的权威。
4结语
总之，随着企业的改革与发展的深入进行，必然会遇到大量信访问题，对此，无论是企业还是信访维稳工作者，都要提起重视，主动采取行动，尽快消除矛盾。切实做好。水电企业信访维稳工作是一项长期艰巨的任务，需要企业各部门相互配合、上下联动。我们相信，只要认真做好以上几点，新时期水电企业的信访维稳工作一定能够做好，企业安全稳定局面就能得到持续保障。
参考文献
[1]俎德宽.企业信访维稳工作出现的问题及改良方案探析[J].管理观察，2014（17）.
[2]何集通.国有企业信访维稳工作之我见[J].办公室业务，2014（15）.
[3]陈文林.新常态下企业信访维稳工作面临的挑战及对策[J].商，2015（14）：75-75.
[4]郑伟.关于新形势下的煤炭企业信访维稳工作的思考[J].中小企业管理与科技，2016（18）：1-2.
论文作者:张德
论文发表刊物:《基层建设》2018年第35期
论文发表时间:2019/3/27
标签：企业论文; 工作论文; 水电论文; 矛盾论文; 信访工作论文; 部门论文; 制度论文; 《基层建设》2018年第35期论文;