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摘要：海外项目面临的风险复杂多样，风控工作不仅关系着企业的利益得失，更关系着企业的未来发展。本文通过对海外设备成套项目风险识别、风险评估和风险应对的方法和策略展开分析讨论，进而为机电设备成套项目的发展和企业管理提供理论支持，以供参考。
关键词：海外设备成套项目；风险识别；风险分析
前言
随着经济全球化的发展，越来越多的中国企业走出国门，开展海外经营活动。一带一路”倡议构想形成的欧亚经济整合的陆地与海上闭环，为沿线国家在平等的文化条件下开展国际合作创造了新机遇，提供了新平台，也拓展了中国工程投资项目的海外市场。自倡议提出5年多来，中国企业稳步推进向“一带一路”相关国家的投资。商务部统计结果显示，2017 年中国企业对“一带一路”相关国家企业投资总额达201.8亿美元，占中国当年对外直接投资流量的12.5 %，其中增加了沿线的59个国家的投资，合计143.6亿美元。海外项目风险复杂多样，因此在进行海外项目风险管控上要引起注意。
1提出问题
设备成套项目一般是指将多种不同的机器设备通过有机的组合，形成生产产品的工业联合装置，具有项目的明确性、独特性、一次性等特点，主要工作包括设备成套及成套过程中的安装工作和部分土建工作。例如一个水电站的所有机电设备、一个火电站、一条水泥生产线、一套石油炼化装置等。由于设备成套项目既不同于普通单个产品的买卖，也不同于复杂项目的EPC总承包，故其风险有其独特性。
2项目重大风险
2.1政治风险
项目从签署合同到签署增补合同、再到正式施工，历经海外政府选举，而不同政党有着不同的政治诉求和经济取向，这对项目的贷款和支付均会产生不良影响。
2.2战略风险
企业海外工程投资项目的战略制定具有时间长、范围广的特点，并且在制定的过程中涉及国家之间的交往，需要了解政治、法律、文化等多方面的状况，在这样的宏观背景下，理解战略部署过程中可能的风险显得尤为重要。本文研究的战略风险主要涉及项目是否符合中国对外发展战略导向、与属地国的经济发展导向是否一致、政局和社会是否稳定等问题。
2.3市场开发风险
市场开发风险是指工程投资项目的正常进行受到威胁或失败的可能性。海外工程投资项目比起一般的企业投资，会受到项目属地国是否存在地方保护主义、项目组在大中型项目开拓中进展是否顺利、是否能有效推进市场开发等外界因素的干扰，市场开发风险的大小从根本上决定了项目的成功与否，是投资决策的重要因素。
2.4投资风险
有投资就会有风险，企业的投资风险是指投资项目未来收益的不确定性。海外工程项目的投资风险涉及以下几个方面，即项目投资是否有助于企业未来竞争能力的提升，项目资金配备是否充分，属地国政府主权信用如何，项目的投资回报等。
2.5工程项目管理风险
工程项目管理风险是指海外工程项目经营过程中，由于管理不善或者是缺乏适当的控制体系给实现项目目标带来隐患的可能性，包括管理团队组织和管理能力如何、施工人员能力如何、工程设计和项目策划如何、项目检测和控制体系能否及时发现并纠正实施过程的偏差等问题。
2.6物资采购风险
工程项目中物资采购是关键环节，不仅要符合项目要求和标准，还要满足施工过程中的技术条件，同时属地国物资采购还会涉及前期调研、供应商选取、合同签订等多道程序，所以需要企业对物资采购流程提出严苛的风险管理要求。海外工程物资采购的复杂流程使企业面临各式各样的风险因素，具体表现在物资价格上涨引发的风险、属地国物资供应的充足性问题、物资采购中物流运输的难度，时间是否可以保障、物资采购质量如何等。
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2.7质量安全风险
工程项目的核心就是工程的安全性，海外投资项目对于国家“走出去”战略、企业的声誉、当地人民的安全影响重大，所以海外工程项目安全性要求更高。地缘环境威胁、施工人员安全问题、项目安全措施是否到位、技术难度、安全培训及制度完善程度等问题都会影响工程的质量安全。
2.8人事劳资风险
由于国家之间在文化、制度和语言等方面存在差异，加上属地国环境和政治形势复杂，导致在海外投资项目管理过程中人事劳资风险居高不下。海外工程投资项目中的人事劳资风险是指在工程项目建设过程中出现的国内人员配置问题、与属地国或外籍施工人员相关的纠纷情况。具体包括属地国市场是否可以找到足够合格的员工，国内人员配置的高成本和程序复杂问题，项目是否会出现劳资纠纷，员工素质和技术水平低等。
2.9财务管理风险
财务管理风险是指企业的财务部门由于资金管理不当而产生的风险。海外工程投资项目除国内投资主体的资金注入外，还需要国外资金用于项目的筹建和运行，资金的到位时间、开发过程中资金的流入和流出控制等都可能使项目运行受阻。此外，汇率风险、外汇管制风险、经济发展过程中的通货膨胀等情况都可能对项目目标的实现产生影响。
2.10法律风险
属地国的法律制度可能给工程投资带来风险是指由于属地国的相关法律规定与其他国家不符而出现的诉讼纠纷风险，如项目实施过程中是否与当地法律法规有冲突，项目在属地国涉及一些知识产权风险等。
3各阶段风险管控策略建议
3.1准备阶段的主要风险点是战略风险
战略风险并不是静止不变的，随着工程投资项目建设的不同阶段会有不同的表现形式，所以战略风险防范的第一步是从战略风险的影响因素入手，系统准确地分析企业在每个阶段面临的内外部环境，尤其是了解我国的政策及对外发展战略导向、属地国的经济发展导向以及项目属地国的政局稳定情况，审视自己的定位，是否与国家及属地国的导向一致，明确关键的掌控点，集中精力防范风险的发生和减少风险的损失；其次，企业应该时刻保证战略与资源的匹配度，战略的实施需要资源的推动，所以企业在制定和执行战略目标和规划时，要客观、合理地评估自身的能力；最后，海外工程投资项目会涉及不同文化的交流，如果不能与属地国文化相融合，战略规划很难实现。只有做到了这些，才能最大限度地降低战略风险，顺利完成项目的准备工作。
3.2建设阶段的主要风险点是质量安全风险
质量安全风险管理的理念应该贯穿项目投资的始终。首先，从质量安全风险的影响因素出发，企业应该考察施工地区的地缘环境、政治环境以及公共秩序，营造安全的工程项目环境；其次，建立完善的施工安全风险管控系统，健全安全管理制度，重要的是对施工人员进行安全培训，提高员工的安全素质、规范员工的行为从而保证项目的安全实施；最后，建立安全制度作为保障，通过优化工程流程，规范行为，严格控制工程质量和程序实现质量安全管理，还有需要做好属地国水土保护管理等。
3.3运营及维护阶段的主要风险点是财务管理风险
财务管理风险受国际汇率变动、自身财务管理不足的影响，因此，财务风险的防范与控制一方面需要企业在战略制定过程中，尽可能选择经济环境稳定的国家作为投资目的地，并通过金融手段规避汇率变动带来的风险；另一方面，建立健全项目资金的管理制度，加强从预算、核算到决算的全方位监督，并且在项目的投资过程中，做好收支平衡。
结语
凡事预则立，不预则废。项目前期规划有助于项目的顺利实施和完工，而项目风险在项目前期规划中则有着举足轻重的实际意义。只有提前做好项目风险源识别工作，从源头规避项目风险，在项目实施过程中才能如鱼得水，及时发现危险，规避危险，纠正危险。而项目风险又不是一成不变的，随着项目开展和时间推行，不同的风险也会随之而生，在项目实施过程中，一定要保持高度警觉，做好危险源监督，及时发现及时纠正。
参考文献：
[1]俞斌.浅析成套设备输出境外项目中的风险识别[J].现代国企研究，2015（10）：181-182+186
论文作者:季业飞
论文发表刊物:《防护工程》2019年第6期
论文发表时间:2019/6/28
标签：风险论文; 项目论文; 属地论文; 海外论文; 过程中论文; 企业论文; 工程论文; 《防护工程》2019年第6期论文;