摘要：对于水利水电工程造价管理的认识是随着国民经济的快速发展不断地提升的。我国基础设施建设数量增长使水利水电工程建设更加受到人们的关注。水利水电工程质量一直都是人们关注的重点。在水利水电工程管理过程中要能够突出造价管理的影响，并且根据市场的变化不断地进行调整。这样才能够保证水利水电工程经济效益的增长，更加全面的满足人们的用电需求。造价管理是水利水电工程管理的关键内容，根据市场变化的需要对造价管理存在的问题要进行确认，制定出合理的解决措施。
关键词：水利水电工程；造价管理；预算
水利水电工程造价管理涉及到众多方面，对于不同行业发展的影响最为直接。水利水电工程建设周期较长，受到的影响因素较多，需要根据市场的变化不断地进行调整。造价管理工作的开展是保证水利水电工程顺利进行的整体需求。水利水电工程造价管理将会在根本上保障经济效益最大化。
1.水利水电工程造价管理重要性
水利水电工程造价管理能够在项目建设开展的过程中对质量进行积极全面的评估，特别是在决策等不同环节对质量进行详细的控制，保证项目建设质量能够满足设计的要求。造价管理是提升水利水电工程质量的重要措施。根据项目建设发展的需求在保证质量的基础上使施工不同环节都能够得到统一的管理。水利水电工程造价管理要制定出合理的设计措施，这样能够发挥造价管理的主动性，控制资金的投入，掌握资金的流向。这样能够避免浪费情况的发生。更为灵活的开展市场经济调节。水利水电工程实施过程中资金流动更为密集，将资金有效地控制在项目建设的阶段，将会突出造价管理的影响。并且实施阶段也是造价管理的重要环节。
2.水利水电工程造价管理存在的问题
2.1准备不足，预算超估
水利水电工程在前期准备的过程中没有充分的考虑各个方面，对于工程论证明显不足，无法开展深入性调研，不能够全面的进行基础资料的搜集。直接的造成设计方面漏洞较多。特别是在建设施工的过程中将会出现较为频繁的水利水电工程造价管理设计变更，直接的导致项目建设造价上涨，后期经费严重不足。工程建设人员对技术使用评估不足，前期准备工作不充分，浪费现象严重都将会造成预算超估。
2.2责任管理缺乏
水利水电工程造价管理人员需要能够对自身的责任、权力以及利益进行有效地划分，这样才能够更好地开展水利水电工程造价管理。但是在项目建设开展的过程中体制与责任不能够有效的结合，导致工程项目质量不能够满足设计要求，分工责任不明无法找到直接的负责人员。并且设计人员针对现行方案进行整改为企业节省大量投入，但是没有得到有效地奖励，这样会在一定程度上降低工作人员建设积极性，不利于水利水电工程技术的长期开发。水利水电工程投入超支现象严重，造价管理混乱明显都将会进一步的导致水利水电工程质量不能够得到有效地保障。
2.3质量管理目标不明确
在水利水电工程造价管理的过程中强化质量控制是关键。但是施工单位并不能够在根本上把握工程质量标准，无法开展高质量的施工监测，直接的导致水利水电工程质量下降【1】。管理关系混乱导致设计、施工、监理等部门都不能够正确发挥自身的责任，推卸问题较为严重。并且水利水电工程质量管理复杂性明显，无法开展大规模的监测活动。工作人员业务水平较差，高度集中地工作无法正常的开展，这样就不能够及时的进行有效监测。
2.4工作人员素质较低
水利水电工程工作人员由于学历较低，都没有经过专门的基础知识培训。在综合素质的体现上不高。这样就导致整体责任心不强，不能够在根本上保证水利水电工程造价管理的有效进行。工作人员综合素质在造价管理过程中得到全面的体现，出现的严重浪费也是工作人员综合素质不高得表现。
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3.水利水电工程造价管理完善措施
3.1持续深化调研，突出规划的重要性
水利水电工程建设的主要目的就是为了能够促进经济增长，实现农业建设和工业生产的快速发展。但是水利水电工程设计等方面出现问题将会使环境受到巨大的破坏。因此，前期调研工作要详细全面的开展，只有深入性的进行论证才能够使水利水电工程正确进行定位。科学的分析区域范围内水利水电工程是否合适开展。这也是造价管理的重要内容，能够避免在水利水电工程建设过程中出现不必要的投入。要发挥出施工单位的主观创造性，使其能够控制工程造价预算和可控范围的实施。再次，在预算方面，除了主体工程外，如机电、建筑等辅助工程也要做出合理预算。要合理控制工程预算，就必须重视项目的各个环节，从最初的决策和控制设计成本，减少因设计变更而引起的设计变更以及工程造价失控。
3.2规范施工
为了在合理的范围内控制成本，坚决实行限额设计，严格管理项目投资全过程。尤其要做好项目审批，做到科学灵活预算，避免投资波动。设计单位的限额设计管理产生无形的规范，设计单位必须在项目开始之前要考虑项目和规划的可行性；在工程施工中能及时跟踪，发现问题；该项目建成后，还将承担责任【2】。它客观上限制了设计理念，在一定程度上避免了设计的不断变化。限额设计也使得上级单位或更多的检查和监督监理单位的原则，实事求是的审批事项，减少人为因素造成的成本超支。
3.3强化管理体制的完善
水利水电工程造价管理要受到严格的监督管理制度，只有受到约束监管才能够保证水利水电工程造价管理顺利的进行。这样也会避免受到人为因素的影响造成成本投入失控情况的发生。根据水利水电工程造价管理影响因素的不可控制性，产生的一定变动都要控制在预期的范围之内【3】。只有将水利水电工程造价管理与质量进行有效地结合，才能够提升基本的经济效益。工程造价管理要受到项目主体限制，这样也会避免短期投机行为的发生。根据项目管理要求在进行施工招标的过程中程序化结算等都要在工程合同基础上进行制定。不断地强化监督管理责任意识，在水利水电工程建设过程中节约更多的成本，这样才能够实现资金的有效利用。在工程造价管理过程中出现的重大损失要经过管理部门详细确认之后在进行解决。加强社会管理监督，突出外部约束机制的影响。这样才能够避免水利水电工程造价管理方式单一化。
3.4提高工作人员素质和水平
水利水电工程建设管理过程中要能够充分的利用现代技术，实现水利水电工程信息化发展。在施工建设的过程中要能够加强对信息管理技术的研究，吸引更多的人才投入到水利水电工程造价管理中，充分的发挥资金的引导作用。信息技术的引入能够更为快速高效的完成水利水电工程造价管理。工作人员要能够了解到区域范围内自然资源状况，同时还要掌握法律、管理等方面的专业知识。只有培养出更多的专业人才，才能够保证水利水电工程造价管理内外部协调发展。
结束语
水利水电工程造价管理需要全面的开展，这样能够在根本上保证水利水电工程运行质量。强化造价管理需要明确水利水电工程建设过程中存在的问题，这样将会在最大限度上降低其他因素的影响，使更多的成本投入到水利水电工程建设中。造价管理的开展能够使水利水电工程获取到更多的经济效益，同时还能够避免浪费情况的发生。造价管理是水利水电工程建设的核心内容。工作人员要能够充分的认识到造价管理的影响，在思想上认识到发挥的积极作用。造价管理既能够保证水利水电工程经济效益，同时还能够为人们提供更为优质的电力资源。
参考文献：
[1]罗培森.水利水电工程造价管理中存在的问题及解决对策分析[J].中国科技博览，2015.
[2]赵同林，张文利.水利水电工程造价管理中存在的问题及其对策[J].城市建设理论研究：电子版，2012（24）.
[3]蔡海宁，何民强.水利水电工程造价管理中存在的问题及其解决对策浅析[J].建材发展导向：下，2015，13（5）.
论文作者:王树酬
论文发表刊物:《基层建设》2017年5期
论文发表时间:2017/6/22
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