黑河智慧城市信息服务体系构建学术史梳理
成 榕 1 ，万传琦 1 ，林 澍 2
(1.黑河学院, 黑龙江 黑河 164300；2.哈尔滨工业大学，黑龙江 哈尔滨 150001)
[摘 要] 文章对黑河城市发展战略、国内外智慧城市发展规划、信息服务体系构建进行梳理，分析评价国内外对黑河市智慧城市建设层面的信息服务体系构建的贡献。
[关键词] 黑河；智慧城市；信息服务体系；学术史梳理
1 国内学术史梳理及动态
1.1 黑河城市发展战略梳理
吕兴才(1992)认为黑河市应着眼21世纪，加强物质和精神文明建设，确立了田园城市的发展战略；[1]王志纲等(2004)认为“远东桥头堡，中俄双子城”是黑河的形象定位，并形成“两国一城、总部基地、旅游体验”三大边境城市建设核心战略；柳邦坤(2006)认为黑河要打造魅力城市，要遵循独特、科学、感召、鲜明、未来、文化、协调性原则，规划先行，建立形象识别系统；[2]李宗英(2012)认为大黑河岛经贸洽谈会、文化大集、文化艺术节、中俄艺术活动陈列馆凸显了黑河发展的优势；[3]肖飞宇(2016)认为黑河应实施文化复兴战略；[4]李永菊等(2018)提出黑河市旅游形象建设方案。[5]
黑河城市发展战略多为医院、银行、政府、学校等单位人士进行的研究，能结合黑河实际，做出务实分析和决策，中俄两国一城的文化交流和旅游规划是研究的热点问题，目前城市发展战略层级为生态城市层级并未上升为智慧城市层级，有待进一步提振魅力城市的智慧化层级。
1.2 国内智慧城市规划发展梳理
吴月静(2009)提出建立生态与经济共进人文与科技并举的“智慧南京”的目标，并探讨了实现这一目标的基本途径和规划创新思路；[6]李德仁(2011)认为数字城市+物联网+云计算=智慧城市；[7]谢昕(2012)认为智慧城市建设具有充分整合感知、协同运作的特点，可提高城市管理水平和效率；[8]丁国胜，宋彦(2013)认为“智慧规划”应具有系统性、智能性、共享性和动态性等特征,其关键领域包括智慧化提升城乡规划自身能力和智慧化解决城乡规划；[9]石晓冬(2014)认为大数据是智慧城市发展基础，大数据处理技术是发展信息引擎；[10]甄峰，秦萧(2014)认为智慧城市建设是推动城镇化发展的重要动力,其建设除了技术支撑之外,还应充分考虑信息技术对城市政府、企业和居民活动及其空间的影响；[11]张纯，李蕾，夏海山(2016)认为在组织、政策和技术共同作用下,智慧理念、前瞻思维方式、可持续性计划才能将城市引向智慧发展之路；[12]武占云(2017)认为“智慧”不仅在于设施和硬件，更在于理念和运营、精明的决策、数据的洞察和人文的关怀；[13]刁生富，姜德峰(2018)认为基于民生工程的有取舍的软硬件建设是智慧城市领域研究与规划咨询工作的推进策略。[14]
智慧城市与城市发展规划的融合与对接是十九大报告落实的关键，其融合就是智慧的城市规划，要密切注意大数据、物联网和云计算对智慧城市的信息引领，城市发展战略要注意前瞻性、可持续性，惠及民生，重视城乡的有机结合，促进城镇化的建设。2017年我国评选出的新型智慧城市前十名有杭州、宁波、北京、南京、上海、广州、深圳、济南、青岛、大连，值得全国有效借鉴。
下午，齐眉在高潮和田卓的带领下，驱车来到卓木文化传媒。经过一番磋商，达成了以拾伍万圆入选“十大本土最具发展潜力房地产企业”的意向，齐眉代表美之厦公司签署了合作协议，并当场拿出肆万圆现金作为信誉保证金，说余下的拾壹万圆，明天就会打入卓木文化传媒的账户。
1.3 信息服务体系构建学术史梳理
国内学者认为信息服务体系的构建是提升城市综合竞争力的重要手段，要产业和技术联动发展。学者们以所辖地域为例对智慧城市的信息服务体系构建提出了对策建议，设计了机制与方案，未来将对信息服务体系构建进行全面评价和测度。
张涛(2005)认为国家经济的腾飞，需要魅力智慧城市的建设，要塑造城市经济发展动力，加强信息化建设；肖英旭(2012)认为智慧城市建设需要综合运用信息通讯技术和管理科学相关知识，要积极推动城市的信息化建设；刘恋(2012)认为智慧城市需要多维技术和产业的联动发展，可以构建城市发展的新范式；黄超(2013)认为旅游业与信息技术产业的融合发展也不断展现出强大的生命力，智慧城市应倡导以人为本的科学发展理念，服务于旅游业；卜子牛(2014)认为利用信息要素改造城市发展，提升城市管理水平，已成为世界各国提高城市综合竞争实力的重要途径；刘鑫(2015)设计了长株潭“智慧城市群”信息服务体系的功能与模型；刘云朋、陈阳(2016)认为城市的智慧型发展是时代的选择，智慧城市发展具有时代生命力。
2 国外学术史梳理及动态
2.1 国外智慧城市发展战略梳理
研究发现，国外学者主要侧重于实践角度对所属城市进行建设，主要研究亚欧智慧城市建设，但是研究视角并不是边境城市，且尚未考虑地缘经济与地缘政治对边境城市建设的影响。
韩国学者(2004)认为要加强无线网络建设，为居民提供优质服务；新加坡学者(2006)认为要积极推进通讯基础设施建设，促进产业联动，发展城市水平；马来西亚学者(2009)认为智慧城市的发展重点是电子信息化的政府和智慧型学校建设；日本学者(2009)认为要加强交通物流体系的完善，促进网络建设；爱尔兰学者(2009)认为信息服务体系构建是一种系统工程，要加强各方面的协调工作；欧洲学者(2010)认为智慧城市建设要选择一些有代表性的试点进行尝试。
2.2 智慧城市及信息服务体系构建学术史梳理
2017年，欧盟委员会在《欧盟智慧城市报告》中提出智慧城市信息化建设所包含的外延；[15]Marceau J(2008)提出智慧城市的建设要加强信息服务的创新；[16]IBM(2007)提出“智慧地球”的理念，认为智慧城市要加强互联网、物联网建设；[17]Real World Internet& COM(2009-2010)指出下一代物联网平台要求的基本功能，注意功能之间的协调和互动；[18]Al-Hader M.和Rodzi A.(2009)认为智慧城市信息服务体系建设要加强社区的信息渗透;Belissent J.(2011)认为信息通信技术治理就是把信息通信技术和治理之间的相互作用形成流程，让城市更加敏感，响应生活居民要求。政府要通过信息收集掌握民情反馈;José M. Hernández-Mu
oz和Jesús Bernat Vercher 等(2011)对物联网和 IOS 进行分析，认为未来互联网要加强平台建设;Winters J. V.(2013)认为智慧城市是服务问题，不是简单的系统问题。
《海港总体设计规范》（JTS 165-2013）5.6.1.6作出规定：“危险品数量较少时，其装卸作业可与港区其他码头泊位混合使用，但应采取必要的安全措施”。
Safety and risk management of cosmetic products 11 1
从目前的研究成果来看,很多国外组织或学者都对智慧城市含义进行了诠释，认为数字城市是智慧的基础，信息技术是核心，要加强城市的智慧服务。
参考文献：
[1]吕兴才.对黑河城市建设的几点思考[J].黑河学刊,1992(1):32-37.
[2]柳邦坤.关于黑河城市形象塑造问题的思考[J].黑河学刊,2006(2):24-26.
[3]李宗英. 结合城市发展方向,打造中俄风情之都[N]. 黑龙江经济报,2012-04-24(A2).
[4]肖飞宇.边境口岸城市文化复兴策略研究——以黑河市为例[J].信息化建设,2016(2):154.
[5]李永菊,潘华,陈振广.黑河市旅游形象建设的现状及建议[J].现代商业,2018(7):76-77.
[6]吴月静.关于南京城市转型与规划创新的思考[J].现代城市研究,2009,24(12):62-66.
[7]李德仁.数字城市+物联网+云计算=智慧城市[J].中国新通信,2011,13(20):46.
[8]谢昕.我国智慧城市发展现状及相关建议[J].上海信息化,2012(1):12-15.
[9]丁国胜,宋彦.智慧城市与“智慧规划”——智慧城市视野下城乡规划展开研究的概念框架与关键领域探讨[J].城市发展研究,2013,21(8):34-39.
[10]石晓冬.大数据时代的城乡规划与智慧城市[J].城市规划,2014,38(3):48-52.
[11]甄峰,秦萧.大数据在智慧城市研究与规划中的应用[J].国际城市规划,2014(6):44-50.
[12]张纯,李蕾,夏海山.城市规划视角下智慧城市的审视和反思[J].国际城市规划,2016(1):19-25.
[13]武占云.智慧城市背景下的城市规划取向[J].城市,2017(5):36-41.
[14]刁生富,姜德峰.论新型智慧城市建设的推进策略[J].中国管理信息化,2018,21(1):162-163.
[15]中国智慧城市网：欧盟的智慧城市战略和实践[EB /OL].[2012-07-14].https://wenku.baidu.com/view/0125fda7284ac850ad0242ec.html.
[16]MARCEAU J.Introduction:Innovation in the city and innovative cities[J].Innovation: Management, Policy & Practice, 2008, 10(2-3): 136-145.
[17] U.S.Government Accountability Office.IBM Global Business Services[Z].U.S. Government Accountability Office,2007.
[18] Real World Internet (RWI) Session, FIA meeting, Prague (May 2009)[EB].http://rwi.future-internet.eu/index.php/RWISession_Prague.
[DOI] 10.13939/j.cnki.zgsc.2019.14.030
[基金项目] 本文为2019年黑河学院人文社科项目“黑河智慧城市信息服务体系构建研究”(项目编号：RWZ201902)阶段性成果。
[作者简介] 成榕(1981—)，女，硕士，黑河学院经济管理学院副教授，研究方向：区域经济学；万传琦(1990—)，男，本科，黑河学院经济管理学院实验员，研究方向：信息技术；林澍(1979—)，男，博士后，哈尔滨工业大学副教授，研究方向：电子信息技术。