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摘要：建筑行业对我国的经济增长起着拉动作用，工程造价是建筑行业中重要的一环。工程造价通过估算工程项目的投资金额，可以为工程项目的决策提供参考数据，对工程项目的建设起到总体把握的作用。本文通过对现阶段工程造价管理上存在的问题进行了分析研究。
关键词：工程造价管理 存在问题 对策分析
我国自从改革开放以来，经济建设飞速发展，GDP年年创新高，这其中离不开建筑行业对国民经济的巨大贡献。据数据统计，建筑业的工业总产值由2000年的12497.6亿元激增至2014年的176713.4亿元，建筑业的工业产值在国民经济中所占比重愈来愈大，对国民经济的快速增长起着重要作用，已成为拉动我国经济快速增长的“一架马车”。工程造价在建筑企业的工程管理、建筑资金优化上起着推动作用，可以提高建筑企业的财务管理水平。做好工程造价管理工作对建筑企业的长远发展意义重大。
1 工程造价管理的含义和作用
1.1 工程造价的定义
工程造价涉及到建筑业的各个行业，例如公路、水运、铁路、水利、电力、通信、航空航天等行业。工程造价的核心任务是运用投资估算、设计概算、施工预算、竣工结算等手段对工程项目进行资金核算，计算出工程项目所需的人工费、材料费、机械费、管理费用等，为建筑企业的财务管理提供决策依据。具体来说工程造价有两种含义，一种是对某一个工程所需投资的全部费用计算，包含了工程从项目设计、项目规划、项目施工、项目管理、项目竣工、项目验收等方面。另一种是对某一工程的价格管理，在市场经济下，由市场对工程的价格进行定位。
1.2 工程造价管理的概念
工程造价管理是通过科学管理和运用现代化技术手段对工程造价进行管理的方法，是在工程项目的统一目标下为了工程项目的顺利运行所采取的管理手段。其目的是确保工程项目按照项目规划实现预期的经济效益，发挥好工程造价的评价职能、调控职能、预测职能、控制职能，控制好工程的投资规模，做到企业资金的不浪费和不乱用。工程造价管理有宏观和微观之分。宏观管理是在遵守国家法律法规的前提下，发挥市场的调节作用，对工程项目的承揽进行科学管理。宏观管理的目的是规范工程项目的市场行为，确保工程项目在法律的要求下有序进行，避免出现不正当的竞争行为。微观管理是对工程施工方或承包方在工程项目的施工准备阶段、施工阶段、竣工阶段进行具体化管理时采取的管理方法，主要是解决业主与承包人之间在工程价格上的问题。
1.3 工程造价管理的意义
我国虽然资源丰富，但人口多，平均到个人就远远地低于世界平均水平。在建筑业拉动经济增长的情势下，如果不能做好工程造价管理工作，放纵建筑业粗放发展，那么会对我国的资源造成极大的浪费。做好工程造价管理工作，可以使施工企业在工程项目上，根据施工的不同阶段，依据客观现实作出具体的项目规划，可以使建筑业由粗放施工向集约型施工转变，提高对有限资源的利用度。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆做好工程造价工作对建筑企业意义重大，建筑企业施工规模大，资金投入多，施工涉及方面多，工程管理是在基于工程项目建设的基础上，对工程项目的的建造价格进行计算和核算的，可以提升建筑企业对工程资金的管控力度，合理规划企业的财务计划，有效控制建筑企业的工程造价。
2 现阶段我国工程造价管理现状
2.1 我国工程造价管理发展状况
我国自改革开放以来，由于早期法律制度的不完善和行政管理制度的不完整，以及执法力度不够，导致建筑业有一段时期发展很混乱，建筑出来的工程项目既不合乎国家质量要求规范，又对社会资源造成了巨大浪费。随着我国法律制度的不断完善和行政执法力度的加大，建筑业的发展也不断被规范，工程造价管理也随着建筑业的发展而逐渐兴起。我国在加入WTO后，逐渐与国际接轨，在工程造价管理上呈现出国际化和信息化的发展趋势。我国自从入市后，本土的建筑行业便受到跨国公司的冲击跨国公司在建筑设计理念、施工理念、工程造价管理理念上都领先于国内水平。我国传统的建筑行业在受到冲击后逐渐开始反思，并积极学习西方发达国家和跨国公司的管理经验，以壮大自身在日益激烈的市场竞争中生存下去。
2.2 工程造价管理的前景
我国建筑业在GDP中占比很高，而且涨幅很大，年涨幅幅度高达20%左右。随着房地产市场的持续火热和国家政策的不断补贴，工程造价管理作为新兴的行业是有着很好的发展前景的。首先工程造价管理涉及行业众多，例如房屋建筑工程造价、市政工程工程造价、铁路工程造价等；其次工程造价管理行业发展迅速，工程造价管理以其专业性、科学性而备受好评。在工程造价管理上，企业通过建立动态的数据资料库，实时的对工程的各项目进行造价评估，计算出各工程项目所需要的花费和实际的花费。工程造价管理贯穿于工程项目的决策、施工、竣工、验收等各个阶段，并为每一个阶段的工程项目提供资金核算，帮助建筑企业控制工程的资金花费，促进建筑企业提高自身的财务管理水平。
3 现阶段工程造价管理存在的问题
3.1 工程造价管理思想落后
我国的工程造价管理思想虽经跨国企业冲击后有所进步，但与国外的先进思想对比，还是存在差距的。我国工程造价管理在思想上依旧延续计划经济体制下的思想理论，未能与时俱进的开创出新的管理理论。在工程定额上片面强调统一性、综合性、指令性，这是在计划经济时代形成的，与新时期的经济形势是不配套的。在工程造价管理上往往造成计算与实际情况不符的情况，出现工程造价预算和决算不准确的严重后果，对企业的工程项目规划造成不利影响，对国家建筑资源形成不必要的浪费。在新时期的经济形势下，这种管理思想已经与社会实践脱节了，不利于建筑企业积极有效地开展工程造价管理工作。
3.2 政府政策的过分干预
我国的工程造价管理在法律上由政府部门管理，在经济建设上服从国家的宏观调控政策。在工程造价管理上由于政策的模糊性，导致在工程造价管理上出现了多个部门同时管理的局面，致使工程造价管理在政策上呈现出的文件很多，但不知遵守哪一个的尴尬局势，给建筑企业的工程造价管理带来了很大的不便和不必要的麻烦。政府制定经济计划着眼于全国，不能根据建筑业的具体特点去制定经济政策，致使工程造价管理在实际运
论文作者:王湘云
论文发表刊物:《基层建设》2016年23期
论文发表时间:2016/12/6
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