摘要：近年来，为实现以人为本、安全第一的根本方针，减少安全事故的发生，避免群众生产和财产的损失，政府已相继出台了许多相关的政策、法规、条例和标准等，企业也在围绕安全生产方针，提高安全水平上，加强了安全生产管理工作。安全生产标准化工作的推出和建设，无论对作为监管层的政府，还是对众多的企业来说，都提供了操作性强的监管手段和实施方法。本文就如何开展安全生产标准化建设工作，进行了较为详细的解析。
关键词：安全生产标准化；隐患排查；安全文化建设
1 前言
安全生产十三五规划对开展安全生产大数据基础设施、采集汇总、分析挖掘和决策运用等设计和建设工作提出要求，并需要形成数据平台互通衔接的信息平台，利用安全监管数据、行业监管数据、企业监管数据等资源，分析各类风险指标体系，加强安全生产周期性、关联性等特征分析，提升安全生产预测预判和风险防控能力。
2 安全生产管理考评
安全生产管理不仅对企业员工进行管理，对领导人本身也要严格管理，不仅管生产，还要管安全，做到“安全生产，人人有责”。
2.1 安全生产责任制
《安全生产法》规定：生产经营单位的主要负责人负有建立、健全本单位安全生产责任制的职责。责任制必须与企业组织机构设置和人员设置相符，并且健全，纵向到底、横向到边。（1）安全生产责任制考核制度。安全生产责任制考核制度应明确建立考核机构和考核人员，以及各级各部门或岗位的考核对象。并且企业主要负责人担任考核机构负责人，还应把安全管理职责、管理目标和指标，规定年度考核次数及考核结果相对应的措施等形成文本记录。（2）安全生产管理目标及目标考核。根据企业总体的发展规划，建立年度及中长期的安全生产管理目标，要把生产安全事故控制指标、隐患治理目标、安全生产及文明管理目标等包含在内。将安全生产管理目标分解到各管理层及相关部门和岗位，定期进行考核，并保存相关检查、考核资料。
2.2 安全生产资金保障制度
安全生产资金保障制度应当规定资金的提取与支付，申请、审核与审批，资金的使用、统计与分析，资金的审计检查等具体的工作内容。并且内容要完整，要符合现行法律法规。（1）安全生产资金的计提、使用。要财企[2012]16号关于印发《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的通知为计提依据，根据企业的实际规定情况计提。另外，资金的使用要根据企业的业务范围用于改善职工劳动条件、防止工伤事故、消除职业病和职业中毒等危害，从而保障从业人员生命安全和身体健康等。根据安全生产管理的需要，财务部门应编制安全生产费用使用计划，明确预估金额和使用的项目，经审核批准执行。并建立健全安全生产费用台账（2）安全生产费用的落实情况考核。公司安委会协同审计部门定期对安全生产费用的使用情况进行审核，并纳入绩效考核机制。
2.3 安全教育培训制度
安全教育培训制度应明确年度安全教育培训计划的编制、实施和记录；明确企业主要负责人、项目经理、安全专职人员及其他管理人员，特种作业人员，新进单位从业人员安全培训教育要求等内容。
2.4 安全检查及隐患排查制度
安全检查及隐患排查制度应明确职责权限，检查内容、整改、复查等内容。应做好检查记录，对检查出的安全隐患必须定人、定时、定措施进行整改，并做好整改复查记录。
2.5 生产安全事故报告处理制度
根据《生产安全事故报告和调查处理条例》（2007年6月1日起施行）的规定，划分事故等级，明确事故报告时限和对象，总结事故报告内容，及时上报的同时建立事故档案，在对事故进行处理时要严格遵从“四不放过”原则。
2.6 安全生产应急救援制度
根据企业管理和环境特征，结合企业的资质类型、共性特征制定具有通用性和指导性的安全生产应急救援的各项基本要求。工程项目部及相关生产场所应根据企业各项基本要求，针对易发、多发事故部位、工序、分部、分项工程制定符合工程项目个性特点、具体细化的应急救援预案。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3 浅析安全生产标准化在安全管理体系中的作用
3.1安全生产方针及目标
3.1.1 公司安全生产方针
预防为主，持续开展危害识别，主动掌控风险；兢兢业业，满足法律法规要求，服务社会大众；以人为本，强化安全培训教育，保障员工健康。
3.1.2公司安全生产目标
（1）确保员工在健康的环境中工作，不受到伤害，职业卫生监测达标，职工100%体检；
（2）劳动防护用品配备率、使用率100%；
（3）全员安全教育率100%，特殊工种持证上岗率100%，各级安全管理人员持证上岗率100%；
（4）安全设施完好率、使用率100%；
（5）重伤、工亡事故为零，千人负伤率控制在1‰以下；
（6）安全隐患排查整改率99%以上；
（7）“三违”查处整改率100%。
3.2 抓过程保结果，促进责任制落地生根
3.2.1 做有感领导，一把手亲自抓安全
公司牢固树立企业是安全管理主体的意识，不断强化安全管理职责落实，强化区域负责制，公司主要负责人对安全生产全面负责，突出相关方和本公司职工同等管理，以抓过程保结果。注重发挥一把手的作用，各级负责人进行安全承诺，并落实行为观察、安全授课、安全检查等安全职责。
3.2.2 完善责任制，落实直线管理
细化了各级管理人员职责，形成完善的责任体系；部级及以上管理人员每月参加一次班组安全活动；对中层管理人员采取每月打分每季度评比，年度评价结果与管理绩效挂钩考核。
3.2.6 强化安全教育培训，提升职工操作技能
培训不到位是最大的安全隐患，培训是对职工最大的负责。以安全教育培训为先导，不合格者坚决不让上岗，使安全教育成为上岗的第一道“门坎”。根据培训需求，制定了详细的培训计划，每年组织一次全员（包括相关方单位及外协人员）安全培训。加强日常安全教育，方式包括有：交接班安全交接（交流）、周一安全活动日、各类主题安全活动（包括现场行动识别过程中的培训）和事故案例教育。
3.3 现场安全管理
3.3.1现场推行
公司要以创建安全生产标准化达标企业的工作要求，重点加强对现场标识的管理工作，完善现场安全警示标识管理制度，并加强定期违章作业、违章指挥等方面的巡视、检查工作。
3.3.2 现场操作标准化
强化操作规范，推行“操作步骤审核确认”操作法。对检修作业，在检修现场通过展出的形式；检修单位、项目负责人安排工作，首先讲安全，讲自查情况，检修负责单位、安全部门每日一展出。
3.3.3 设备设施管理
对设备设施要素分别制定运行措施及检查标准，从本质安全保证到操作要点、过程管控、应急处置均进行规定，明确责任人和检查周期；同时，利用现有的技术手段，对关键部位进行检测，促进了设备设施安全稳定运行；二是实行可视化管理，实行24小时常态化管控；三是强化设备安全装置、安全联锁的完好，逢修必检必查；四是开展设备零事故竞赛活动。为设备设施本质化安全打下了坚实的基础。
4 结语
总之，不论是企业还是员工都应该按照安全标准化考评标准严格要求自己，遵守安全生产管理制度，及时参加安全教育培训，做到安全生产、文明施工，从而达到安全生产标准化建设。
参考文献：
[1]陈勇刚.我国通用航空安全管理体系建设研究[J].中国安全生产科学技术,2012,06:216-220.
[2]李卫东,刘志英.美国食品安全管理体系及其对我国的启示[J].江西食品工业,2009,02:45-49.
论文作者:王亚东
论文发表刊物:《基层建设》2017年第10期
论文发表时间:2017/7/26
标签：安全生产论文; 企业论文; 事故论文; 目标论文; 资金论文; 现场论文; 教育培训论文; 《基层建设》2017年第10期论文;