摘要：随着我国经济的不断发展，工程建筑领域得到突飞猛进的发展，预决算工作的重要性日益提升，当前我国工程预决算工作仍存在一些问题。因此，本文就工程预算问题及解决措施进行探析。
关键词：工程预决算；问题；措施
引言
近年来，我国市场经济体系日益成熟，为建筑工程发展提供了契机，为抓住机遇，建筑企业间的竞争力逐渐增大，并将工程成本控制提上日程。工程预决算作为控制成本的关键因素，工程项目、建设材料、工作人员等，对此需要预决算人员必须具有极强的综合能力，才能保障工程预决算工作的准确性，提高预决算的效率，文章就此展开探讨。
1、工程预决算存在的意义
随着城市化进程的不断加快，建筑行业进入了飞速发展阶段。在建筑工程中，预决算作为建筑工程中的重要部分，直接关系着建筑工程成本控制，影响着工程经济效益。在企业方面，工程预决算的质量，直接决定着企业在工程中所获效益，关系着建筑工程的管理科学性，施工规范性。并且，预决算作为支撑质量验收的标准，直接关系着工程质量与寿命。在国家方面，在城镇发展过程中，科学的预决算，能够为国家降低成本投入，控制工程风险，提高社会效益，加快城镇发展进程。
2、导致工程预决算超支的主要因素
工程预决算，主要是对建筑工程施工所需材料、员工、机械设备等消耗资金的核算，即工程造价，是国家工程施工中的一项必备工作。当前，在工程预决算过程中，因种种因素影响，预决算超支现象非常常见，工程成本投入较高，工程质量受到一定影响。对此，笔者根据自身工作经验，探讨了导致工程预决算超支的主要因素，以期提高工程预决算水平，降低工程造价。
2.1编制依据的不同，影响了预决算的质量
在工程建设中，施工图纸直接决定着预决算的编制准确性。因为，在工程预决算过程中，多会根据施工图纸核对价格信息，以此有效控制工程成本。但是，在工程实际预决算过程中，工程项目的不同，需要根据不同内容进行预决算编制。如：在施工设计变更时，工程施工预决算编制的依据变化，工程预决算出现超支现象，影响了预决算质量。对此，相关部门应重视工程预决算工作，并对工程预决算的编制进行规范，有效避免工程预决算超支，保障预决算质量，提高建筑企业经济效益。
2.2施工时间变化，影响了工程预决算
在工程预决算过程中，设计图纸作为其中的重要因素，直接影响着工程预决算的科学性。然而，在预决算过程中，极易受到其他因素的影响，导致施工成本预决算高于预期造价。实际上，导致成本预决算较高的因素主要是：
1）工期延长（由于设计图纸变更造成关键线路工期延误）；
2）材料设备市场价格变动等，最终，成本超出预决算标准。对此，随着工程建设变化，预决算人员应采取相应措施，保障其的动态效应，有效避免工程预决算超支现象，降低工程成本。
2.3工程监管不足，工程预决算超支
当前，建筑工程有大规模、耗时长、工程难度较大等特点，在实际施工中，工程常因不确定因素需要变更，进而影响工程预决算。对此，良好的监管体系非常必要，若工程监管不力，将直接导致相关人员无法有效掌握工程质量、工程信息等，最终导致信息失真、信息丢失，工程预决算准确性难以保障，工程预决算极易出现超支现象。另外，在工程项目管理中，若管理不到位，极易出现浪费、返工现象。最终会导致工程成本投入远远超过工程实际需求。
2.4设计图纸变更，工程预决算超支
在工程预决算中，设计人员水平非常重要。因为，若设计人员水平不足，极易影响设计图纸的可行性，在施工过程中，设计图纸发生变更，预算成本因此增高，工程预决算超支。另外，在工程实际施工中，工程计划并不是一成不变的，多是会根据实际施工状况进行适当变更，然而，工程预决算在施工前完成，若工程设计发生变化，工程预决算超支现象难以避免。
3、建筑工程预决算过程中存在问题
当前，相关部门越发重视建筑工程预决算，建立了相应管理体系，并对其不断完善。但是，在工程预决算实际操作中，仍存在诸多问题，严重影响了预决算的结果准确性，工程成本投入明显超支。为解决工程预决算过程中的问题，笔者简述了预决算中有待改进的问题。
3.1定额套用问题
在工程预决算编制过程中，常会借助定额标准、法律法规，以此保障工程预决算的准确性。如：在建筑工程预算过程中，需要依照工民建定额标准，在机电安装工程预算中，应根据部门行业标准。在定额套用过程中，不同工程项目要使用相应的子母套用定额，若定额套用出现问题，工程预决算质量将难以保障。一般来讲，在施工企业进行项目建设时，多会将施工图预算与工程预决算进行对比，施工图预算准确性难以保障，工程预决算受到影响。
3.2工程量计量问题
在工程预决算过程中，工程量的计算准确性直接关系着预决算的准确性。近年来，工程结构越发复杂，预决算工程涉及多个方面，为工程量计算带来极大难题。对此，做好工程量计算，提高数据准确性越发关键。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆然而，在实际工程计量中，因工程建设并非一成不变，工程量变更，现场签证等，都会为工程项目带来较大影响，工程量计算难度增大，工程量出现信息失真现象，工程量计算常出现漏记、重复计量等现象，为工程预决算带来较大影响。对此，加强BIM运用，在施工前先行在电脑上构建三维模型，对计量及施工实际碰撞，先期解决，减少现场签证及计量问题。
3.3材料价格管理问题
建筑工程是由建筑材料堆积而成，材料价格直接决定了工程造价。对此，为有效控制工程造价，提高工程预决算质量，首先应加强材料价格的管理。在工程实际建设中，建设材料多是由施工单位执行购买。在材料费用报销时，极易出现某些员工谋私利。对此，建立完善的材料体系，并利用相关材料库数据对施工采购计划进行相应调整，能做到材料成本的降低。
3.4缺乏完善的管理与监督体系
在工程施工中，因工程项目的大规模，极易因各种因素导致施工环节发生变化，工程造价受到直接影响，预决算质量难以保障。尤其是在工程项目施工中，因管理与监督体系的不完善，工程施工中，因工程项目的大规模，极易因各种因素导致施工环节发生变化，工程造价受到直接影响，预决算质量难以保障。尤其是在工程项目施工中，因管理与监督体系的不完善，管理人员很难全面掌控施工各个环节，在工程预决算过程中，所获信息的准确性难以保障，预决算受到影响。对此，完善管理与监督体系，成为项目成本控制的关键一环。管理人员很难全面掌控施工各个环节，在工程预决算过程中，所获信息的准确性难以保障，预决算受到影响。对此，完善管理与监督体系，成为项目成本控制的关键一环。
4、提升工程预决算的具体措施
在建筑工程成本控制中，预决算起着重要作用，不仅是工程项目投资的重要手段，还是考核建筑企业经营水平的重要依据。对此，提高工程预决算的有效性，能够有效提高建筑企业的经济效益。
4.1建立健全工程预决算管理体系
在工程预决算中，为提高预决算的水平，首先应建立健全工程预决算的管理体制，以此全面掌控工程施工全过程，避免预决算超支现象发生。其次，应保障管理体系中的管理条例符合施工企业的发展，提高工程预决算信息的准确性，对工程预决算过程严格把关，有效降低工程成本。最后，根据社会变化，随时更新预决算管理体系，并提高管理人员的专业水平，保障预决算管理能够发挥最高效用，提高建筑工程预决算质量，推动我国建筑行业可持续发展。
4.2对工程量加强审核
在工程施工中，工程量审核占据重要地位，审核结果直接影响工程施工的质量，影响着工程成本控制，对此，在工程预决算过程中，应重视工程量审核工作。
1）在工程量审核中，应根据施工图纸，对工程各个环节进行审核，有
效避免工程中的多余项目，降低工程成本。
2）在对工程量进行计算时，应加强审核工作，为工程施工预决算的开展奠定坚实的数据支撑。
3）重视计取单位的审核，保障所使用的单位与定额套用相符，避免定额套用混乱，影响工程预决算质量。
4）在对工程量审核过程中，因保障工程量计算与工程施工相符，提高工程量计量的准确性。通过上述步骤，能够有效提高工程量的审核质量，提高工程预决算水平。
4.3相关人员应全面掌握工程材料价差
当前，建筑工程所用材料越发复杂，在工程建设中，材料的多样化，在掌控材料价格时，增大了工作人员难度。尤其是，在工程建设中，材料价格极易受到各种因素的影响，环境因素、市场变化等，增大了工程预决算的变动性。对此，在施工过程中，审计人员应着眼大局，由整个市场出发，时刻关注工程材料的市场变化，材料购买前，深入市场，优先选择质量良好，价格适当的建筑材料，降低工程成本，保障工程质量。同时，工程项目应成立审计部门，对工程造价较高的项目进行审核，了解实际成本高于预算成本的原因，并有效控制，以此降低工程造价，提高预决算的准确性，为企业带来更高利益。
4.4加强决算控制的力度
在建筑工程施工中，常出现定额套用现象，导致计价的多次性，为工程预决算带来难题。对此，为避免定额套用问题，建筑企业应充分考虑建筑工程的项目特点，依照定额的不同，实行分类审核制度，为工程决算奠定坚实的数据基础。在进行工程决算时，建筑企业不仅要保障审计人员的专业技能，还要增强分类审核的力度，全面掌握工程各个项目，提高对工程预决算的控制。当前，在工程决算过程中，常出现重复计算问题，对此，严格控制工程决算，以此有效控制工程造价，推动我国建筑行业稳定发展。
5、结语
在我国建筑工程预决算过程中，仍缺乏完善的管理与监督体系等，严重影响了工程预决算的结果准确性，抑制了建筑企业经济效益增长。对此，建筑企业应建立健全工程预决算管理体系，加强工程量的审核，全面掌握工程材料价差，加强决算控制力度，推动建筑企业可持续发展。
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论文作者:卢秋先
论文发表刊物:《基层建设》2019年第1期
论文发表时间:2019/4/2
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