摘要：加强公路工程施工阶段造价控制，对于提高公路工程整体的经济效益具有十分重要的意义。本文针对公路工程施工阶段造价控制存在的主要问题进行分析，然后对如何加强公路工程施工造价控制的方法及要点进行探讨和分析。
关键词：公路；施工阶段；造价控制
公路工程作为现有交通固定投资的主要组成部分，其具体实施过程是资金投入最大的阶段，是合同实施的具体化。近年来，我国的公路规模和数量呈级数增长态势，然而由于公路工程中造价水平与地理位置、工程规模、技术标准、价格水平等因素有着密不可分的关系。所以对现有的公路建设工程需要进行科学合理的管理工程造价，从而节省投资，提高建设效益。
1公路工程施工阶段造价控制存在的问题分析
1.1合同管理不够严谨和科学。加强合同管理，是施工阶段造价控制的重要组成部分。公路工程施工阶段的各种施工合同，条款对于施工单位以及分包单位的行为具有明确的法律约束力，合同管理的严谨及是否科学，直接影响到建设各方责权利关系的分配，以及风险的控制。在公路施工工程造价控制中常常由于合同管理的不科学，而产生法律纠纷以及索赔问题。例如：项目管理单位的台账数据采集不合理，项目招标文件的技术条款与工程量清单不对应，工程量清单与工程概预算项目不对应，各个项目自拟一套工程量清单，清单细目计量支付内容界定不清、不一致、不完善等，导致实施时各方对工程内容的理解出现偏差，引起合同争议，影响承包合同正常履行。
1.2施工管理及技术人员的造价控制意识薄弱。在公路工程施工过程中，一些施工技术人员，只重视技术管理，忽视工程实施阶段的造价控制，因而常常造成不应有的经济支出。造价控制意识薄弱，直接影响到了施工阶段的各种费用以及成本的控制，对于施工工程的经济效益具有重要影响。
1.3索赔不及时方式不合理。索赔是公路施工中阶段遇到的问题，很多施工单位在索赔时往往采取的方式不够合理，也不够及时，导致索赔未能达到所期望的那样。比较常见的索赔有：因设计的变更而导致的索赔；因人为因素造成的是索赔；因为工期延长或耽误造成的索赔：其中包括了场地发生的各种变更、停工或者材料出现问题等。对这些事件而导致的索赔承包商可以按照相关规定进行索赔。由于一些不可抗力因素、例如天气原因、自然灾害、战争等因素承包商可以要求公路工程施工项目适当延期，但一般不会得到损失上的补偿。
1.4工程结算款控制不到位。在公路工程施工中，大多数管理者工程结算的细节问题，导致工程在完工时，资料收集不全，许多问题弄不清，结算工作同施工过程严重脱节，给工程结算带来种种麻烦，甚至造成经济损失。因此加强工程结算控制也是非常重要的。
2公路工程施工阶段造价控制策略
2.1择优选择施工单位，制定严密的合同条款。能否保质保量地完成施工任务，有效的控制工程造价，关键在于施工单位的选择和施工合同的签订。同时要根据图纸的设计深度和工程的性质，确定便于控制造价的、适当的计价 方法 。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆编制招标文件前要详细勘查现场，确定一些利于造价控制的计量方法，实行工程量清单计价的，工程量清单编制应力求完整又不琐碎，在统-计量规则的前提下，能够合并的细目尽量合并，并在招标文件的专用条款中给予说明。另外要起草本项目单独的计量与支付原则，作为合同协议书的-部分，确保此部分条款严密完整，以免引起歧义。
2.2严格进行施工组织设计的审核。从经济角度严格进行施工组织设计的审核，确定投标报价以外增加费用的处理程序。如对于施工方案对应的措施费若投标报价中未包含，应明确是业主支付还是承包商支付。若是业主支付应复核措施费的合理性及数额。对增加费用较多的施工方案还应与技术审核人员协商并报公司造价部审核，征得业主同意后方可实施。
2.3严格办理设计变更签证。工程建设严格按投资计划执行，严禁擅自提高建设标准，严禁计划外开工项目。有些对原设计影响很小的修改项目，只经甲、乙双方确认就可执行，对某些有可能引起造价较大的变更，如设计不适合施工要求，平面布局、建筑结构及装修标准有大的变动，需要召开建设方、承建方和设计方二家参加的联席会议，从技术、经济等方面进行论证商定，达成一致意见并形成文字纪要备案。严格设计变更签证审批程序。一般性变更由甲方现场代表起草，交施工负责人及工程指挥部领导审批，大项的变更，应先做概算，报主管领导批准后实施。同时要注重变更的合理性，对于不必要的变更坚决不予通过，对于某些不合理或保守设计在满足使用要求的前提下，通过优化设计，可降低工程造价[3]。加强对设计变更工程量及内容的审核监督。对于变更中的内容及工程量增减，由施工、预算人员进行现场抽项实测实量，以保证变更内容的准确性。制定统一的设计变更管理方法，要求变更单编号连贯一致，提高变更单的内容质量，同时变更要准确及时。
2.4工程造价款的结算控制。工程结算价款控制是造价阶段控制的重要环节，合同变更往往会导致价款的数量和金额发生变化，因此必须按照相关规定对价款进行调整。公路造价工作人员，应该充分的，清楚的认识每项条款并按照合同要求作好结算书，对于涉及到合同内以及合同外的项目要进行分类仔细的计算，作好结算的各种凭证和说明，例如设计变更、合同变更、工程计量单、重要现场的签证等。准确清晰明了的进行结算是控制结算的必然要求，因此公路施工单位应该从施工一开始，就作好预算工作，要作到准确的计量和计价，从而更好的控制工程造价款[4]。
3总结
公路工程造价控制与管理是一门综合性的学科，只有加强对每个环节的造价控制和审查，通过控制来发现项目投资管理上存在的问题和薄弱环节，促使管理的不断完善，提高资金使用效率，使工程项目造价控制在国家批准的概算范围内，实现“质量优良、合理工期、控制造价”的整体目标。
参考文献：
[1]陈小龙.公路建设工程施工实施阶段造价控制[J].黑龙江交通科技，2016，10（2）：126-128.
[2]胡向东，邓鹏.公路工程施工项目成本控制措施分析探讨[J].四川建材，2015，19（1）：222-223.
[3]刘映牛.浅论公路工程施工招标过程中的造价控制[J].中小企业管理与科技，2016，7（01）：110-111.
[4]杨成.浅析公路工程施工项目成本控制[J].科技资讯，2015，9（04）：119-120.
[5]吕修，韩书芝.对目前公路工程造价的控制与管理的探讨[J].中国科技信息，2015，5（7）：118-119.
论文作者:魏勇1,胡小芬2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第11期
论文发表时间:2018/5/31
标签：造价论文; 公路论文; 阶段论文; 工程论文; 工程施工论文; 工程造价论文; 公路工程论文; 《基层建设》2018年第11期论文;