【摘 要】土建工程项目的实施过程中，与多种资源存在着密切的联系。作为土建工程的工程项目管理中最为重要的一部分，工程造价的重要性显而易见。并且建筑工程的多样性和复杂性得程度也与工程造价得多样性和复杂性成正比关系。工程造价的控制在政府的财政投资项目中是非常重要的，合理科学的工程造价分析可以很好的满足项目工程的建筑物高质量的同时贠可以对工程的造价进行合理和有效的管理控制。本文尝试通过深入分析建筑施工全过程的工程造价情况，确定预期的投资目标，进而让投资效益得到充分的发挥。
【关键词】建筑工程；造价控制；造价管理；经济效益
一、工程造价管理目前所存在的问题（一）落后的工程造价管理观念由于我国在很长一段时间内都是出于计划经济阶段，所以，我国的工程造价管理在很大程度上也受到了计划经济的严重的影响，并且在实际的工作过程中，计划经济所以遗留的问题依然是比比皆是。大部分的工程造价工作依然是局限于定额的统一、综合、指令和不变的工人、材料以及机械的价格，并且估算、概算、预算和决算也都脱离了实际，所以，我们在进行工程造价的确定的时候，要严格注意不要继续沿用以往计划经济中错误的方法和观点，要实现对工程造价的全过程、全方位和动态工程造价得确定。
（二）工程造价相关的法律法规欠缺我国已经为工程造价颁布了部分法律法规，但是因为各种原因，导致所颁布的法律法规没能完全包含工程造价所可能出现的各种状况，所以，在日常使用相关法律法规对工程造价进行约束的时候，就会体现出各种问题，例如在实际的使用过程中，招投标法已经完全脱离了原本的含义，经常会出现议标和串标的情况。
（三）工程造价相关人员的个人素质水平偏低当前我国的工程造价相关人员中，大部分的人员学历都是本科以下，并且从正规对的工程造价管理专业毕业的人占总的造价管理从业人员的比例为百分之一。很多工程造价管理人员都是出身于工程经济、投资性及、工程管理以及搞预算等专业，尽管在工程造价的概预算方面表现较为不错，但是由于本身专业限制，所以无法进行较为全方位、全过程和动态的工程造价管理。
（四）持有正规工程造价执业资格证书的人员太少因为行业知名度问题等原因，导致我国的造价工程师执业资格证书的持有人员数量占工程造价行业人员总数的百分之一，其中具有总经济师能力的造价工程师数量更是非常稀少，以上都是造成我国工程造价管理人员个人素质水平较低的原因，进而严重影响了我国的工程造价管理的发展进步。
二、加强对于土建工程造价得控制和管理土建工程造价全过程控制包括决策、初步设计、技术设计以及施工图纸、工程招标、施工和竣工验收几个阶段。这些都倚赖科学的估算方法和合理的管理措施，才能保证建筑工程造价可以在一个合理的范围和核定的造价限额内进行，从而促进所制定目标的实现，确保每一个阶段的工程造价都合理可靠，才能够保证投资控制目标得以顺利实现。
（一）土建工程在决策阶段的工程造价控制和管理通过对投资行动方案进行选择和确定，所以确定建筑项目。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆在建筑项目决策的过程中，要对即将建设的项目的必要性和可行性进贤经济技术分析，从经济技术层面对多种建筑方案进行对比，并且从中选择最为合适的一种。土建工程项目决策与工程造价以及工程项目完工之后所带来的经济效益密切相关。由于多个行业都与建设项目决策阶段工程造价的控制密切相关，所以需要经济、市场分析、工程技术、土木工程、企业管理、造价工程以及财务方面的专家共同对建筑决策阶段的工程造价进行实验分析，为所有的数据的真实性、可靠性和科学性提供足够的保证，确保工程造价数据的准确和客观。
（二）土建工程在设计阶段的工程造价控制和管理对当前实用的方案设计招标办法进行完善和改进，设计者不仅需要提供方案本身，很需要提供方案的概算以及概算控制经济指标，适当侧重经济指标，切不可照搬计划经济下只注重技术指标而对经济指标进行忽略的评估办法。对现行的涉及项目的收费标准进行适当的改革。
此外主管部门还需要注重保持与政府监管之间的密切联系，首先是要加强设计监理人才的引进、培训、考核和注册工作，并且帮助设计监理人才明确工作职责以及收费标准，从而尽快得到设计监理单位资质；此外通过行政手段蓝为设计监理的推广力度提供保障，为设计监理提供有利条件，促进设计监理的社会化和市场化方向的发展。
（三）土建工程在招标阶段的工程造价控制和管理根据建筑单位的自身条件，选择自行编制或者请有资格的咨询单位进行标底的编制。在进行标底的编制的过程中，要尽量考虑市场的实际变化情况，做到尽可能贴近实际，在保障标底编制质量的同时将工程标底控制在合理造价的下限。
在进行施工队伍的选择过程中，应当首先对工程项目的施工规模以及技术要求进行深入分析，有针对性的选择施工单位。如果工程项目属于规模大、复杂程度高的重要的工程项目，则应该选择一些技术、资金以及施工力量都较为雄厚的施工企业，而一些小的建筑工程项目则应该选择小的施工企业，这样可以很好的解决施工队伍的选择的问题。
（四）土建工程在项目实施阶段的工程造价控制和管理在建筑项目开工之前，建设单位以及设计单位和施工单位应当对设计图纸进行非常认真仔细的审核，尽可能的保证在施工的裹层中不会出现问题，避免施工的过程中出现一些问题对工程的施工进度以及工程质量产生不好的影响。
要注意及时办理工程签证，以此保证工程签证的客观和准确。此外，要提供图纸依据来表明隐蔽部位的位置、工艺、项目以及完工进度。如果无法在图纸上确定被隐蔽位置的工程量那么需要提供除了施工图以外的现场签证。切不可粗略的标注工程量和工程造价。要根据合同中所体现的规定对签证进行及时的处理，严格按照国家福鼎进行审核，经办人员基本固定不变，尽可能避免签证情况的发生。
（五）土建工程在竣工阶段的工程造价控制和管理工程造价控制在项目立项的时候，就已经引进了工程造价咨询机构，所以，竣工结算的工作相对于之前的几个步骤的工作而言简单很多，该步骤主要是对竣工图纸进行审核，对工程变更联系单进行统计和清理，审核发承包等合同规定允许调整的其他事项以及工程竣工结算书等等。
三、总结作为从投资决策到竣工预算全过程的管理，工程造价的管理和控制是环环相扣的。
为了保证可以实现预期的项目投资的目标，从而保证投资效益得以实现，所以需要加强对土建工程的全过程的工程造价的管理控制。并且，在有限的人力、物力和财力进行充分的利用，从而取得更好的经济和社会效益，促进经济的快速发展。
参考文献[1]吴国寻.浅析工程造价管理及存在的问题.科技广场.2009[2]于成雨.浅谈工程造价管理与投资控制.港工技术.2010作者简介：方乐祥（1982-11 月-16 日），民族：汉，性别：女，籍贯：浙江省温州市，工作单位：浙江金穗工程项目管理有限公司，学历：专科，职称：助理工程师，研究方向：工程造价
论文作者:方乐祥 林敏达
论文发表刊物:《工程建设标准化》2015年5月总第198期供稿
论文发表时间:2015/9/11
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