广西壮族自治区国土资源规划院 广西南宁 530000
摘要：改革开放初期，我国一直是农业大国，随着国家经济的快速发展，我国成为工业大国，但是国家没有忽略对于农村的发展。农村一二三产业融合发展，本质上属于产业融合。随着信息化进程不断推进和经济“服务化”趋势加深，近年世界各国均在农业、信息、金融、物流等领域出现产业融合现象，为农业发展与经济增长带来新动力。在梳理农村一二三产业融合发展内涵的基础上，围绕新形势下我国经济发展出现的新情况、新问题，指出在中国特色社会主义市场经济进入新时代背景下，推动农村三产融合发展应把握的重点内容，并提出针对性政策建议。
关键词：新时期；农村一二三产业融合发展；思考
引言
近年来，我国对于城镇建设的重视有目共睹，在一定时期内有了非常不错的成效，受到老百姓的好评。目前，我国农村一二三产业融合发展呈现出融合方式多种、新型经营主体类型多样、体制机制日臻完善等诸多特点。同时，仍存在制约融合发展的农业内部结构失衡、新型经营主体带动力不强、农村一二三产业融合层次和深度不够、要素资源支撑不强、农村基础设施不够完善、融合发展环境不够优化等问题。
1农村一二三产业融合的内涵
1.1新产业的“基因”融合
农村一二三产业融合并非将若干与农业相关的产业简单进行叠加与合并，而是通过对产业链条的再挖掘与再重塑，将新产业、新业态注入到传统产业里，赋予其新意。
1.1.1“三链重构”
农村产业融合不仅指产业链相通，而且包括价值链的相乘和供应链的相融。其中价值链相乘指初级农产品通过加工和流通领域的二次、三次增值，实现了最终产品价值的乘数效应。供应链相融，则是直接对接农业生产与销售环节，减少及弱化中间的流通环节，大幅降低流通成本，进而增大产品利润空间。
1.1.2价值提升
农村一二三产业融合能够从价值链上进一步优化整合产业形态，实现价值的大幅增值。使农产品实现多方价值，将市场导向、消费引领、创意创新等最新的产业发展理念，以及“大、云、物、智、移”等最新科技手段引入到产业发展中，可以提高农产品自身附加值及其交换价值。
1.1.3价值构成
通过将一二三产业有机融合，在农业产业化的基础上衍生和发展出多种新业态，是“种养加”“贸工农”“产加销”各因素糅合、发酵、提升后培育出的新“基因”的组合。各种增值因素凝聚在一起，价值链条不再是简单连接、拼接，而是在此基础上的优化重构。
1.2本质特征是“农”
1.2.1以农业产业为基本依托
紧紧围绕农业这一核心要素进行。农村一二三产业融合，要以农业产业为基础，围绕将农业产品和服务做细做优，延伸产业链，细化产业内分工，提升专业程度，繁衍新型业态，培育乡村体验、乡村创意、农村电商等新增长点。无论如何发展、如何融合与提升，所有产业都离不开农业母体。
1.2.2着眼新时代经济社会发展的需要
服务于“三农”建设的新型产业组织形态。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆农村一二三产业融合中要有工商企业、社会化服务组织、科研推广单位等参与，基本主体涵盖了农业经营大户、家庭农场、农业产业化龙头企业、农民合作社以及供销社、产业联盟、行业协会等。新型农业经营主体是实现产业融合的主力，是农村发展新模式新业态，向农民传输新理念新技术，通过激活农村经济的内生动力，促使农业焕发出新生机。供销社、产业联盟、行业协会等是新型主体功能拓展延伸之后的组织形式，是农村一二三产业融合发展的骨干力量。
1.2.3带动和支持“三农”发展
农村一二三产业融合具有多要素融合发展的特点，它广泛地吸收工商资本和社会资本的参与、广泛地吸纳各类社会主体参加，这些要素无论以什么形式出现，都必须体现农民主体作用，不能排斥和代替农民。
1.2.4为民谋利而非与民争利
工商资本及社会要素要维护好农民利益，与农民建立利益共同体，要实现风险双方分担，收益双方分享，最终实现工农互惠，关键在于建立健全利益联结机制。如果各类社会要素及工商资本参与农村一二三产业融合形成了竞争态势，造成了与小农、散户“抢饭碗”的局面，那就背离了农村三产融合的宗旨和目的。
2实施农村一二三产业融合发展推进行动
要坚持“基在农业、惠在农村、利在农民”原则，以农民分享产业链增值收益为核心，建设多业态打造、多主体参与、多机制联结、多要素发力、多模式推进的融合发展体系。力争到2020年，主体规模不断壮大，产业链不断延伸，价值链明显提升，企业与农民利益联结机制更加完善，建成一批融合发展先导区和示范园。一是落实政策引导融合。细化实化政策措施，组织实施好产业兴村强县和融合发展项目，扶持一批融合发展主体。二是创业创新促进融合。以返乡下乡人员和企业家等为重点，通过创意大赛和成果展览展示等活动，选拔培育一批创业创新标杆。三是强化产业支撑融合。统筹推动初加工、精深加工、综合利用加工协调发展，不断增强加工业引领带动能力。四是完善机制带动融合。支持企农建立紧密利益联结关系，打造风险共担、利益共享、命运与共的融合利益共同体。五是加强服务推动融合。提供政策咨询、融资信息、人才对接和信贷服务等公共服务，加大信贷支持力度。
3以“四链融合”为途径，打造农村产业融合体系
3.1实现从田间到餐桌的全产业链融合
产业布局基地化、园区化，生产标准化，经营品牌化，借助物联网的普及，建立全程可控、可追溯的生产流程，切实保障农产品的质量安全。基地农产品经新型经营主体加工整理后，直接送达终端消费者的餐桌，实现农产品从田间到餐桌的无缝对接，实现从源头到舌尖的一站式体验。
3.2实现从生产到生态的全生物链融合
严格执行国家相关法律法规，划定农业空间和生态空间保护红线，实施生态保护和修复工程，全面提升森林、河湖、湿地、海洋等自然生态系统稳定性和生态服务功能。大力发展资源节约、环境友好型农业以及循环农业，构建科学合理的农业发展格局、生态安全格局、自然岸线格局，支持绿色清洁生产，推动全社会形成绿色生产和消费自觉。
3.3实现从线下到线上的全供应链融合
以农村电商培养为重点，全面开展农民触网行动，以网销打造高品质农产品。线上，积极培育电商龙头，引导新型经营主体和企业上线营销；线下，积极发展农村物流业，创办绿色生产基地，兴办实体店，开展农村代购代销，实现农村销售网络全覆盖。
3.4强化业务指导培训
一是加强对基层干部，特别是村两委干部的培训，培养一批农业产业融合带头人、明白人。二是搞好新型经营主体管理人员培训，培养一批新型农民企业家和创业明星，使其在发展农村产业融合中起示范引领作用，成为产业发展的领军人。三是强化新型职业农民定期培训，提高培训内容的针对性和可操作性，不断地壮大农业骨干力量。
结语
深入开展科技创业者行动，以科技特派员为抓手培养和打造懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍，引导鼓励科技特派员以技术、信息、人才、管理等多种生产要素，与农业企业、农民专业合作社和家庭农场等经营主体结成利益共享、风险共担的技术经济利益共同体，为农业产业链延伸提供多种可实现条件，加快推进“一二三产融合、全链条增值、品牌化、专业化”新经济模式发展。
参考文献：
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[3]李云新，戴紫芸，丁士军.农村一二三产业融合的农户增收效应研究——基于对345个农户调查的PSM分析[J].华中农业大学学报（社会科学版），2017（4）：37-44.
论文作者:农宵宵
论文发表刊物:《防护工程》2018年第22期
论文发表时间:2018/11/24
标签：农村论文; 产业论文; 二三论文; 农业论文; 主体论文; 农民论文; 农产品论文; 《防护工程》2018年第22期论文;