摘要：二十一世纪以来，大量的基础建设工程不断开工建设，其中电力工程就是最为显著的一个例子。为了保证电力工程施工质量，我们必须提高对监理工作的重视程度，因此笔者在此对输电线路工程的常见监理问题进行论述。
关键词：高压输电线路；工程监理；问题；对策
施工监理就是指监理单位、监理工程师对工程施工过程中施工单位的施工行为和施工活动等进行有效监督和管理，并进行相应的检查、评价、控制和确定，从而采取有效的监理措施和方法规范施工单位的施工行为和施工活动，使其符合国家有关的法律法规要求，从而确保施工质量、进度、投资和安全的实现，保证工程施工的合法性和科学性[1]。在我国推行施工监理就是要保证对施工过程的全方位监理，保证工程施工的质量。当前，施工监理工作在施工中发挥着越来越重要的作用，得到了社会普遍的关注和认可，并在各大工程施工项目中都得到了广泛的应用并取得了良好的效果。
1.当前电力工程输电线路施工监理中存在的风险
施工监理就是指监理单位、监理工程师对工程施工过程中施工单位的施工行为和施工活动等进行有效监督和管理，并进行相应的检查、评价、控制和确定，从而采取有效的监理措施和方法规范施工单位的施工行为和施工活动，使其符合国家有关的法律法规要求，从而确保施工质量、进度、投资和安全的实现，保证工程施工的合法性和科学性。
1.1监理单位内部机制的风险
监理单位内部的风险控制是保证输电线路施工监理有效进行的前提，只有处理好监理机构自身的风险控制才能顺利进行电力工程中输电线路施工的监理工作。目前，我国监理机构中存在着监理制度不明确和监理程序不规范等风险因素，监理水平也普遍较低，监理工程师对监理工作的预见性和前瞻性也不够灵敏，这些因素不仅严重影响了输电线路施工监理作用的有效发挥，也为电力工程施工监理埋下了质量隐患。
1.2施工监理人员的风险
输电线路施工监理工作质量的高低完全取决于监理工程师的责任心和素质，但是遗憾的是当前我国监理人员的素质普遍较低。现在考取监理工程师执业证书的人员越来越多，但是受到专业培训的高素质监理工程师并不多见，监理人员的良莠不齐是我们必须面对的严峻问题。为了提高监理的工作效率及快速高效地处理施工现场出现的监理问题必须加大对我国监理工程师的培训和考核力度。目前，我国电力工程输电线路施工的技术及人员配置等方面仍有很大的欠缺，导致无法有效组织监理人员进行关键技术工程的核查与指导，无法明确输电线路施工的质量重点和控制点，在进行监理过程中，部分监理工程师的积极性不高，对影响监理工作正常运行的因素不能及时察觉并进行高效处理，再加上对自身的职责和义务认识不清导致无法保证输电线路的施工质量。严峻的现实表明把输电线路安全施工管理提升至法律的高度是必然选择，工程项目施工监理人员必须对相关的法律法规达到一定的熟悉程度，施工时应该将安全、质量、进度、效益的主次关系搞清楚，一旦发生了安全事故就必须按照相关法律法规严肃对待。目前建立以项目负责人为首的安全监理管理机制才能将安全责任制落到实处，保证各项监理工作的顺利开展。
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2.高压输电线路工程监理工作的完善措施
2.1应把主要精力放在“质量控制”上
建设部颁发的《建设工程监理规范》明确监理工作的主要任务是“三控制、二管理、一协调”，即质量、造价、进度控制，合同、信息管理和协调好各方面关系。而国家电网公司根据电力建设工程的特点，增加了一项“安全控制”任务，即成了“四控制、二管理、一协调”这7项任务。实践证明，这7项任务中“质量控制”是第1位的，是监理工作最重要的任务。作为监理工程师应当将90％以上的精力放在“质量控制”。目前国内承担输变电工程建设任务的各省、市、自治区的送变电工程公司都在进行经济体制改革，实行减员增效，推行工程承包制。1个输电工程的施工项目部只有几名正式员工，而其余大量的施工人员全是民工或合同工。从线路路径复测、基础与接地施工、组塔、架线直到线路通道的处理等大量的施工任务和具体操作都是由民工和合同工完成。只有诸如汽车驾驶、液压管的压接、牵张机械的操作等需要专业技工操作的工作才由正式员工担任。而基础、接地与组塔分部工程的施工基本上是承包给民工队的(劳务分包单位)，全国只有极少数几家送变电工程公司的正式员工还在自己施工。所以，输电线路工程施工质量的好坏不仅取决于送变电工程公司员工的技术水平和质量意识的高低，更主要地取决于民工队伍素质的高低。民工队承包施工任务之后，总要千方百计地降低成本，以获取最大的经济效益。这就要求监理人员对“质量控制”一点都不能马虎，必须集中精力监控施工人员确保施工质量。
2.2严抓安全，做好安全预防措施
施工安全作为施工过程中的关键因素，应提高对其的重视程度，特别由于施工现场环境恶劣、地形复杂。因此监理单位，在监督管理的过程中要及时进行安全检查，并且将检查出的问题及时督促施工单位进行整改，并且应对工程危险点进行分析，及时做好相关的预控、预防工作，及时消除隐患。施工人员必须具有相应的上岗证才能上岗操作，因此监理人员也要对施工人员的资质进行检查，确保安全作业。
2.3加强自身学习，掌握设计要领
监理人员虽然都有一定的施工或运行经验，但每条新建输电线路都有它自身的特点，只凭以往的经验是不够的。如在江南河网地带华东电力设计院线路基础设计中大量采用了直柱大板式基础，我国北方地区的监理人员就缺乏这种基础的施工经验。对如何防止基坑底部土壤不受扰动，如何做到无水浇筑混凝土和施工方法不当会造成怎样的后果等方面缺乏经验，在第1次遇到这种基础审查施工方案时就心中无底了，因而必须不断的学习[2]。当接受1项新的监理任务后，一定要认真细致地阅读设计文件和图纸，切实掌握设计要领。对哪些是影响质量的关健所在和采取怎样的施工方法方能确保施工质量要真正的掌握，只有这样才能做到工程质量的“事前控制”。同时，在施工过程中要用一些现场监理员，特别是基础混凝土浇筑和导地线压接时要旁站监理，现场监理员要多一些。这些监理员技术素质和责任心的高低直接影响工程的施工质量，更要加强对这些监理员的技术培训和业务指导。让他们真正掌握设计数据、质量标准和质量控制点。为此，应编制1本“监理员工作手册”，像施工单位编制的“施工手册”一样，把应该由监理员知道和掌握的数据、标准、控制点等都编进去，随时查找使用。
3.结束语
电力工程中输电线路的施工监理是集工程施工技术、合同与法律法规于一身的电力建设工程的综合监理，做好监理工作能够为输电线路工程施工的安全质量及施工进度提供有效的保障。只有确保合同与信息的有效管理才能够实现与相关利益单位的良好协调，切实保障输电线路的施工质量。
参考文献
[1]王子同.浅析电力工程施工阶段的监理工作内容[J].青海电力，2017,15(8):24-26.
[2]黄志刚.刍议电力工程建设过程中监理工作的难点[J].科技资讯，2016,20(1):99-101.
论文作者:李涛涛
论文发表刊物:《电力设备》2018年第26期
论文发表时间:2019/1/16
标签：线路论文; 工作论文; 人员论文; 施工质量论文; 工程施工论文; 监理工程师论文; 质量论文; 《电力设备》2018年第26期论文;