杨章卫
（水城县玉舍安全生产监督管理站 贵州省六盘水 553000）
摘要：文章针对电力安全建设中存在的问题，在制度上做出了相应的改善措施，并且做出了保障制度实施的措施，目的是使电力安全建设深入人心，使制度不止是一纸空文，而是能够让人们真正内化于心的行为准则。
关键词：电力安全建设；行为准则；改善措施；设备监管；考核机制
引言
我国的经济发展正在飞速的进行，全国各行各业都在发生着深刻的变化，电力工程作为国家的基础工程，变化尤为明显。由以前的国家统分统筹，变为现在的分配为主、市场为辅，真正做到了惠及全体人民。但是由于中国的版图庞大，电力工程出现了新特征：范围广、任务杂、跨度大等。这样的情况下，电力安全状况不能保证，为今后的安全工作开展埋下了隐患。
1、电力安全建设现状
1.1电力行业工作人员安全意识薄弱。南方某县级供电公司曾经发生过一起群伤群亡的惨痛的安全事故。在该公司进行低压线路改造中，线路检修班和计量班现场施工中安全防范措施严重不当，线路摩擦导致漏电事故。发生事故绝非偶然，相关的工作人员在施工过程中安全意识淡薄；工作准备前期不严谨，员工安全教育和业务知识培训欠缺；施工过程中没有身着安全防护的工作服；电路设备严重老化，未及时更换；安全监督人员擅离职守。
1.2季节和地域影响明显。供电过程会受到季节变化和地域条件的影响。在每年夏季和人口密集的城镇，用电需求会大幅增加，电量缺口大，供不应求。为应对这种情况，供电公司会采用拉闸限电的方式提供电能。这种情况对于用电需求较高的生产企业非常不利，会很大程度上减弱其生产效率。此外，拉闸限电也会给人们生活带来诸多不便。如2012年印度大停电造成了印东北部六亿七千万人受到影响，造成这起事故的原因就是印度整体电力供给量无法满足高峰期的供电要求。事后，印度总理申请投入4千亿美元来提升印度的供电能力和发电的稳定性。我国的供电工作虽然相比印度更完善，但同样也有类似的问题存在。
1.3电力安全管理制度不健全。目前，电力公司的安全建设管理缺少健全的制度，并没有将每一项工作对应的安全规范进行一一落实。例如在用电线路安装过程中，前期工作必须严格落实现场勘查制度，做好危险点分析，制定完善的施工方案，但在实际施工过程很难真正做到。
1.4电力安全制度流于形式，缺乏实际操作性。一些电力企业在现场施工过程中没有将安全制度落实到实处，只停留在口头上，严重阻碍安全建设，无法切实保障工作人员的人身安全，也无法提供安全的供电环境。出现安全事故时，并没有相应的监督管理部门对事故安全问题进行调查，找不到事故的真正原因，使得安全建设成为一纸空文，无法为电力企业提供有效的安全保障。很常见的情况是，一些工程施工队伍在施工前开会分配工作任务时，工作负责人会向工作班成员强调注意安全，大家也积极回应，但只是停留在了口头上，并没有切实的将安全施工注意事项加以细化说明落到实处，最终酿成惨剧。
1.5电力系统安全监督管理不到位。供电企业中，安全建设制度已相对完善，然而，实际施工中仍能暴露出相当多的问题。很大的原因是监督管理不到位，施工人员受到的制约较弱，积极性不高。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而且，许多供电企业的领导更多的关注基础建设和技术改造工程，对于供电企业的日常安全管理的重视程度不够。其实，安全管理日常监督才是降低安全事故发生率的关键环节，这些小问题都有可能引发大的安全事故，影响工作任务的顺利开展.
2、解决措施
2.1 重视全面学习电力系统的员工或是电力行业的从业人员，亦或是企业中专职负责电力的员工，我们都可以理解为电力员工。这些人在上岗前须经过系统的、专职的培训，在对其学习成果检验合格后方可上岗，对不合格者一律不能放行；在日常工作中，要对这些员工进行定期的安全知识教育，以便培养员工的工作责任感和工作使命感。让他们从内心深处重视电力安全，认识到电力安全无小事，只有在这种前提下，才可能保证电力系统不出现问题。对特殊工种的员工要注意安全技能的教育，如发生意外事件时如何逃生等，可以避免问题发生后产生严重的后果。总之，重视学习对电力安全工作是十分必要的。
2.2 加强设备监管在总结了国内外由电力方面出现的事故后，我们得出结论，50%以上的电力安全事故是由于设备故障造成的。基于此，对电力设备的监管是很有必要的。首先，企业要设立设备定期维护与定期淘汰制度。到了检测时间或是快到检测时间的设备一定要按时检测，及时消除隐患。按规定应该淘汰的设备绝不超期服役。其次，对设备的采购要严格把控。一定要以质量为选取设备的第一标准。最后，在外包工程中，要对承包商的资质做调查，对其所使用的设备登记备案，以便日后出现纠纷时更明晰地解决问题。
2.3 建立健全各项制度要坚持对从业人员进行养成式教育的原则，不能嫌麻烦，觉得安全教育天天讲是在浪费时间。这种想法万万要不得。同时，要对那些违章操作的员工进行批评教育，并建立安全档案。这样才可以有效地使安全生产、安全用电深入人心，从主观上解决问题，降低管理的成本，提升企业的生产效率，扩大了盈利空间。要建立严格的工作人员准入制度，两票要定期核查，对于不符合要求的员工要坚决调离电力岗位，这点绝对不能松懈，这既是对全员的安全负责，也是对员工本人负责。《工作票技术规范》和《操作票技术规范》是工作所遵循的基本原则，员工除每天的例行检查与工作外，还要进行对总体电力设备情况的记录，做到对设备的熟悉，以便在发生事故时，能第一时间找到问题发生的原因。要使电力工作者在内心深处形成一种崇高的责任感，这种责任感一旦成为了常态，就将引领他们去积极主动、认真负责地对待每一个小问题，也就能避免大问题发生。
2.4 重视施工现场现场施工管理是电力安全建设的重要环节，也是最重要的途径。我们要努力在工作中，从外在去督促工作人员注意电力安全，从内在通过教育使员工自身形成安全观念，这就能够全方位、立体地保证电力生产的安全。要奖惩并用，对于按照规章制度办事的员工，在公开场合要给予表彰并且给予一定的物质奖励。对于那些不重视电力安全的人员，要给予批评，对那些冥顽不化的，要进行处罚。在检修线路时，要注意是否关闭电源总闸，在确保线路不通电的前提下，再进行检修工作。如果是两人或多人共同进行工作，工作人员必须集体讨论检修办法，必须行动协调一致，这样才能保证检修人员的人身安全。
结束语
电力系统是关乎国计民生的能源供应系统，对于国民经济的发展和人民生活有着至关重要的影响。电力安全直接决定了国家经济是否能正常运转，人民生活能否正常进行。因此，电力部门必须将安全放在首位，对员工进行定期培训，加强安全监督管理，提高电力系统整体的安全保障，满足社会生活的正常运作需要。
参考文献：
[1]钞春艳.浅谈电力安全生产管理[J].科技创新与应用,2014.
[2]郝明芳.电力安全管理存在问题之浅析[J].山西科技,2014.
论文作者:杨章卫
论文发表刊物:《电力设备》2016年第12期
论文发表时间:2016/8/26
标签：电力论文; 员工论文; 工作论文; 设备论文; 制度论文; 印度论文; 安全事故论文; 《电力设备》2016年第12期论文;