摘要：工程造价的编制质量对建筑项目的所需费用准确性有直接影响，预结算作为工程造价编制的重要组成部分，在进行预结算编制过程中，需要抓住两个核心环节，对其进行全面细致的核查，才能有效控制造价，提高编制质量。
关键词：工程预结算；编制；工程造价
前言
工程预算以施工图的依据，最大限度地减少施工浪费，提高资金与资源的利用率，对工程造价有个全面、清晰的掌握。而结算则是工程项目全部完工之后的经济表现，也是最后一个环节。由于预结算编制受到材料价格、相关政策的影响，预结算和实际造价是存在一定的差距的，如何作好预结算编制工作，也是业主及施工方较为关注的问题。
一、影响预结算编制质量因素
施工预算投资是影响施工预算编制质量好坏主要因素，这个是建设单位在建设该项目时的预期目标值。在项目实施时就开始对费用的预测，和结算有着本质上的区别。当然，预算编制的超前性也不可避免地存在这样那样的缺陷。
1.工程建设阶段影响
一个项目通常需要经过决策、报批、设计以及实施这四个阶段，作为施工图设计阶段的预算编制，决定了预算的局限性。
①材料设备价格影响
建筑的相关材料及设备价格是由市场决定的，在进行预算时的材料、设备价格差按照造价管理部门公布的信息进行调整。由于价格的随时变动，预算编制只能反映一个阶段的价格水平。由此可见建筑材料设备价格是影响造价的因素之一。
②国家政策性调价
随着我国和世界经济的接轨，为了保持市场的稳定性及群众的切身利益，国家宏观经济调控对市场价格造成影响。工程建设作为按工序时间进行，不能超前，而我国在每个发展阶段都随时可能进行政策性调价，因此，政策性调价是主要影响因素。
③预算没有考虑特殊施工技术措施
工程造价通常是因为工程实体性消耗部分以及措施性消耗部分来决定的。实体性消耗部分通常是依照施工图以及说明所描述工程实体部分来计算的，不应该有较大的出入。而措施性消耗部分，但是因为施工环境、方法、工艺、手段之间的不同进而有差异的产生。然而消耗的部分也是有所差异的，每一个工程不尽相同，使用定额之中规定定额有时比较难反映出具体施工之中使用特殊施工技术措施实际消耗情况。
④预算应该考虑现场签证情况
建筑在施工期间由于各种原因导致改变施工工艺，每个施工工艺的过程都不尽相同，如一些施工条件比较差或场地复杂的工程，所产生费用占的工程总造价比例还大。
2．设备材料价格误差
设备价格也是一个比较重要因素，同种型号设备存在多家生产厂商竞争，没有统一规范市场，生产成本不同，报价也有很大差别，价格是随市场以及时间变化而不同，有些设备材料是分批次进货，使设备材料预算价格与最终结算价格相差很大。
3.工程量计算误差
工程图纸表达的全面性及清晰度，是工程量计算准确有前提基础。建设项目的相关材料用量及工程量，图纸往往都有清晰的标示。但要注意的是图纸上材料用量和工程量表是否与有关定额工程量计算规则相符，这个需要通过预算人员检查后才能确定。不同预算人员素质及理解能力的高低差异，导致工程量计算结果有较大出入。
4.设计修改和变更影响
工程设计同样受到很多因素影响，包括设计技术规范、地质勘察资料、设计标准、设计手段、建筑材料等外界条件。当这些条件发生变化时，设计也要有相应变化以适应工程建设需要。对这些条件的变化，预算也不具备预见性，其结果直接导致预算和结算差异较大甚至相差甚远。
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二、施工图预算的编制
1.对施工图纸进行熟悉
在计算工程量之时，首先对定额的之中的各项说明，定额之中应该包括那些东西或者是不包含什么有所了解，注重学习定额问题解答，充分掌握定额子目分项步距，可以掌握使用工程量计算规则。在这个基础之上来认真审阅图纸，特别是总平面布置图，实现对于工程全貌的了解，对于施工之前已经产生设计变更掌握。如此才可以准确对于预算编制分项以及计算出相应工程量，科学合理地使用单价，制止漏计、重计、错套等错误的出现。并且，预算人员在提高自身工作能力之外，对于现场进行了解，掌握施工工序，市场价格信息，新技术、新工艺、新材料以及新设备，减少重大疏漏的出现。
2.计算其他各项费用、取费及利税
取费标准的确定，在工程结算之时较为明确，然而概预算编制之时，怎样来选择取费标准对于工程报价和标底的确定上具有重要的作用。取费标准以免可以确保国家以及建设单位利益的之时还可以维护施工企业的权益。所以，我们应该从实际出发，掌握工程项目对于施工队伍的吸引力或者是参加工程竞标队伍的实力，通过对于工程项目重要程度的认识，实现公正、合理的计费。
三、施工图结算编制
结算编制依据以及时间不同步。施工预算是在工程建筑前理想状态下编制出来，依据预算定额、施工图以及说明、材料预算价格、费用定额等等依据编制。结算编制主要包括了施工组织设计、施工方案、现场签证、图纸会审纪要、设计修改或变更、隐蔽工程记录、政策性调价以及材料价差等具体产生的费用。施工预算主要是在设计阶段编制出来，结算通常是在工程实施阶段编制出来的，这二者之间有一定的时间差。
1.工程准备阶段
①工程中标后，应谨慎地、及时地和发包方签订施工合同。合同内容应尽可能考虑详尽、权利以及义务明确、措词严谨、做到平等、互惠互利。合同价款应该使用可调价格的方式，同时将追加调整合同价款及索赔政策、依据和方法及时明确，给竣工结算之时调整工程造价以及索赔可以提供合同依据以及法律上的保障。
②根据资料详细编制施工组织或者是施工方案，同时经过建设单位或者是监理单位签字确认。施工组织或者是施工方案编制应该同具体的实际相符合，考虑到施工工艺流程以及施工之中具体的操作做法。对于关系到工程结算或者是索赔施工做法应该制定的比较详细一些。
2.施工过程收集签证阶段
①施工过程之中应该将施工日志、技术资料等等施工记录做好。对于停水、停电时间，甲供材料的进场时间、数量、质量情况应该有比较详细的记录。第一办理设计变更、技术核定、工程量增减变更等等签证的手续。建设单位或者是监理单位临时决定、会议研究、交来信件等等在第一时间来收集整理变成文字资料。
②甲方指定或者是承认的材料，其实际价格比预算价（或投标价）要高，依照具体的规定允许实找差价，或者是使用新材料没有预算价，或者改变材料规格、质量档次导致材料价格变化较大等情况，应办理价格签证手续。
③因为建设单位或则是监理单位的责任而出现工程返工、增加工程量、停窝工等等问题，应该要求工期顺延，同时提出索赔。因为特殊的情况导致施工的难度加大、工期延长、材料损耗增大，也应该提出索赔的要求。
四、结语
要提高预结算编制的质量，工程预结算的人员应该不断的提高业务素质以及思想上的素质，在实践之中不断的总结经验，严格把关，不但维护国家以及建设单位利益并且注重保护施工企业的合法权益。如此，工程造价才可以切实得到合理地确定以及有效控制，进而将工程投资使用效益提高。
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论文作者:赵炜雄
论文发表刊物:《基层建设》2016年30期
论文发表时间:2017/1/16
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