试论构建项目投资决策审计体系，本文主要内容关键词为：试论论文,投资决策论文,体系论文,项目论文，此文献不代表本站观点，内容供学术参考，文章仅供参考阅读下载。
一、建立资料信息管理数据库，为制定项目决策审计评价指标等审计工作奠定基础。
（一）原则：1.准确、可靠的原则。2.及时、全面的原则。3.与评价方法适应、适时对照的原则。
（二）涵括内容：1.国家颁布的有关项目评价的基本参数和指标。2.有关技术、经济、工程方面的规范、标准、定额等指标，以及国家颁布的技术法规和技术标准。3.可靠的自然、地理、气象、水文、地质、社会、经济等基础数据资料、交通运输和环境保护资料。4.有关项目本身的市场、原材料、资金来源等各项数据资料。5.国家和地方政府颁布的投资与工程建设的各种法律、法规、政策等。
二、根据项目决策的不同阶段，结合了解掌握的项目信息，按照其内容深度，制订项目决策审计评价方法和指标，同时参照对比计算项目不同时期、来源的相关延伸数据，对其进行适当修正，协同推进审计目标的实现。
（一）评价方法。1.经验判断法。2.系统分析、线性分析、数理统计、统筹等数学分析法。3.试验法。适用于重大决策、缺乏经验数据的新环节、新问题。4.综合评分法、目标排序法、两两对比法、逐步淘汰法。
（二）评价指标。1.选择审计评价指标的原则：精练、公允；目标明确、可操作；时效、客观；系统、层次原则；定性、定量指标结合；静态、动态分析结合的原则。2.审计评价指标框架体系的构成：按项目投资的不同阶段，以投资决策流程纵向展开为贯穿组合经线，以各投资阶段评价重点指标事项为横向组合纬线，分层次、权重进行评价指标设置。
以“投资机会确认审计”为例：
（三）供需态势。
1.行业竞争结构：从市场占有份额、战略形成角度对行业新进入者的威胁；供货商的讨价还价能力；替代品的威胁；现有企业的竞争；客户讨价还价的能力等5种竞争力量进行分析评价，具体运用“行业竞争结构分析表”（表一）进行定量指标设置、计算。
表一 行业竞争结构分析表
各种竞争力量 同意－反对
各种竞 同意－反对
1 2 3 4 5
争力量 1 2 3 4 5
Ⅰ潜在进入者
1)行业进入成本很高
2)企业产品差异大
3)行业进入资金需求大
4)顾客更换供应者困难
5)销售渠道建立困难
6)不易得到政府批准经营
7)进入行业对本企业威胁不大
2.行业吸引力：从行业本身特征和宏观环境变化结合的角度对投资机会和影响威胁因素。如市场规模；市场增长率；利润率；市场竞争强度；产业政策；技术要求；资金需求；社会环境可接受性等进行分析评价，具体运用“行业吸引力评价表”（表二）定量进行计算。
表二 行业吸引力评价表
关键行业特征 权重 得分加权值
1.市场规模
0.12
2.市场增长率 0.28
3.行业赢利水平
0.15
4.竞争强度
0.13
5.产业政策
0.15
6.技术要求
0.1
7.资金需求
0.07
8.社会环境可接受性
可接受
3.项目竞争力、竞争地位。评价指标包括：成本；产品质量；客户服务；顾客满意度；财务资源；技术技能；新产品研发周期；重要竞争资源和能力，具体分析评价见“竞争地位信号分析表”（表三）所述。
表三 竞争地位信号分析表
竞争强势的信号竞争弱势的信号
1.重要的资源优势 1.重要资源匮乏
2.在重要竞争价值的价值链环节上拥 2.竞争对手正在夺取企业
有特异能力的地位
3.领先的市场份额 3.市场占有率逐步下降
4.产品性能和品质领先 4.产品性能改进落后，质
量投诉增加
5.客户群壮大，顾客忠诚度高
5.客户萎缩
6.超过行业平均水平的利润率
6.成本高
7.细分市场
7.目标市场不突出
8.差别化产品 8.产品同质化，无特色
9.技术创新能力强 9.缺乏关键技术资源
10.具有创新精神的管理团队10.管理团队流失
4.竞争策略、优势差异与风险：通过对关键战略因素的比较分析，为项目战略决策评价提供综合竞争力强弱的工具，具体分析评价见“项目竞争态势矩阵”（表四）所述。
表四 项目竞争态势矩阵
关键竞争因素／权重 XX公司竞争者A
竞争者B
强势指标得分 加权值 得分 加权值 得分 加权值
1
产品质量／性能 0.1
2 声誉／形象0.1
3
生产能力0.1
4
技术能力0.05
5
销售网络0.1
6 研发能力 0.1
7 财务资源 0.1
8 自然资源占有 0.1
9
区位优势0.05
10相对成本地位 0.2
11客户服务能力 0.05
加权总评分 1
5.核心竞争力：定性评价指标包括产品性能、竞争力、市场表现、独特的企业文化等。
（四）项目投资方向设定。
1.项目内部竞争因素：结合项目寿命周期，即项目维持竞争优势的持续周期（时间），对项目相对于竞争对手表现出来的内部竞争因素。如研发能力；资金实力；生产设备；工艺水平；产品性能和质量；销售网络；管理能力等进行定量分析，具体分析评价可以运用“项目内因评价矩阵”进行。
2.机会与威胁分析：从项目投资的外部环境不利发展趋势和接受挑战的角度，分析评价影响投资项目竞争地位的外部不利因素。如新产品替代；销售款项拖延回笼；竞争对手结盟；市场成长放缓；供应商讨价还价能力增强等。另外从对项目发展的有利因素和价值领域，分析评价外部机会——政策支持；技术进步；供应商良好关系；银行信贷支持等，具体分析评价见“项目外部因素评价矩阵”（表五）所述。
表五 项目外部因素评价矩阵
关键外部因素
权重 得分(-5，5) 加权数
政策扶持0.25
机会技术进步0.15
金融信贷宽松0.10
小计
新代替产品出现 0.15
竞争对手结盟0.10
威胁市场成长放缓0.15
供应商减少 0.10
小计
综合合计 100
3.动态战略规划与选择：利用“SWOT四象限分析图”，具体提出多种战略，经过定性分析，以供投资决策选择。利用“波士顿矩阵”和“通用矩阵”，综合分析评价项目的价值能力。“波士顿矩阵”用以分析评价项目相关联业务之间的现金流量的平衡，“通用矩阵”用以分析评价项目的市场价值、实力。
三、延伸审计触角，对比项目投资效益，类比项目规模效益，提高项目管理决策水平。
为不断提高项目投资决策审计工作成果的利用水平，除了做好上述几点审计工作外，还需要围绕审计目标，从投资决策系统评价的整体角度出发，做好以下两方面审计延伸工作：
（一）通过对项目投资可研报告评价数据与项目完工运行数据的对比分析，分析评价项目的投资效益、效果，分析总结投资项目成败的直接因素，及时反馈审计信息，积极采取应对措施，加以改进、完善。
（二）通过对审计项目与区域内同类项目投资决策的技术经济评价指标、投资效益效果的类比分析，分析评价组织部门项目投资决策管理水平与差距，从管理制度角度找出症结，通过严格建章立制等途径，促进项目投资决策管理更科学、更合理。
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