摘要：随着社会的发展，我国的水利工程的发展也突飞猛进。要推动我国农田水利灌溉工程发展，必须采取有效的管理手段来开展工作。相关工作人员必须要加强水利灌溉管理力度，并对农民进行有效培训，使其改变以往传统的水利灌溉方式。加强监管力度并完善水利灌溉的相关法律法规，在水利灌溉工程中加大资金与技术的投入力度。
关键词：农田水利灌溉工程管理；存在的问题；解决对策
引言
国内大部分农田水利灌溉工程均建于20世纪，目前老化现象严重，使得一些地区农业成本上升，用水供需矛盾突出。加之，技术和设备还达不到规定的要求，渠道系统建设跟不上时代的发展，渠道内坍塌、堵塞和渗透问题频发，且输水系统的利用率较低，水资源浪费现象严重。灌溉区域长期不能达到规划标准，灌溉率不高。如遇干旱少雨天气难以保证足够的水资源都能进入农田，严重影响了灌溉工程的发展和水资源的有效利用。
1农田水利灌溉管理的意义
农田水利灌溉工程不仅可以大幅提高农作物的产量，还可以推动农业生产向集约化与规模化模式转变。农田水利灌溉管理是一项惠农利农的工程，能够有效提升农业生产力。农田水利灌溉是对农作物进行有效灌溉，对农业生产区的水资源进行开源节流，通过合理利用农业生产区的水资源，促进农业生产实现良性发展。农田水利灌溉是农村生产与发展必不可少的一部分，能够保障农村经济稳定增长，提升当地农业的生产量，帮助农业生产实现可持续发展，因此，农田水利灌溉管理具有重要的现实意义。
2农田水利灌溉工程管理存在的问题
2.1农民缺乏认识，农田水利灌溉工程推广难度大
随着我国社会经济实力的不断扩大，农田水利灌溉工程发展速度也不断壮大，然而，在实际管理过程中依然存在着诸多问题，这些问题的存在严重阻碍着我国农田水利灌溉工程的发展。其中，农田水利灌溉工程推广难度大是较为普遍的问题，出现这种情况的首要原因就是农民缺乏管理意识，自认为自身在日常工程管理上有着很多经验，而在这种传统的思想观念下使得水利灌溉工程发展较为缓慢，且水利灌溉的推广方式过于单一，大多数农民依旧采用传统的灌溉方式进行单一农作物种植，在其他农作物上推广力度较小，最终严重阻碍我国水利灌溉工程的发展。
2.2对节水灌溉行为缺乏有效监管
在农田水利灌溉工程管理过程中，对节水灌溉行为缺乏有效的监管也是影响农业发展的原因。随着我国经济的不断发展与变化，在节能减排方面出台了相应的法律规定，然而在节水灌溉方面的法律法规依然相对较少，这也是导致节水灌溉行为缺乏有效监管的原因之一；在日常节水灌溉管理工作过程中相关单位内部的管理方式存在一定的问题，很多员工并未意识到节水灌溉的重要性，进而使得监管力度不够，最终使节水灌溉很难发挥最大的作用与价值。农田水利管理与建设涉及点线长，情形复杂，增加了水利管理的难度，导致管理体制不够完善。在农田水利管理体制中，农村的大、中型水库等设施都直接由国家进行管理，但是大部分施工是由当时的公社组织劳力进行施工，水利主管部门负责日常的管理与维护工作，建设过程中都是集体众筹或由政府补助费用对设备硬件进行后期维护，而河道的清淤工作都是由村组会组织灌区农户义务进行清淤。
2.3工程缺乏资金与高科技的投入
节水灌溉工程作为我国农业发展过程中的重要构成部分，其稳固发展势必需要大量的人力、资金以及高科技，然而在实际管理过程中由于缺乏一定的工程资金与技术，这也使得我国农业的发展速度变得缓慢。因此，要想使节水灌溉工程快速稳固的发展，必须要拥有强大的资金与高科技，但根据我国目前的经济状况来看，资金投入能力较为有限，使得节水灌溉工程很难顺利运用，除此之外，在节水灌溉的过程中由于缺乏一定的技术，使得我国灌溉技术明显落后于其他相对发达的国家，进而使得实际经济效益普遍偏低，最终使节水灌溉工程效率直线下降。
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3优化措施研究分析
3.1加大资金投入力度
在农田水利灌溉工程中，渠道与设施难免出现故障等问题。所以渠道与设施的保养和维护过程就需要投入大量的资金，而灌溉工程的维护资金大多由中央及各级政府的财政部门划拨。由于财政资金有限，而且其他水利设施项目建设又使用了大部分资金，导致灌溉工程的维护资金严重短缺。中央政府相关部门应加大专项水利资金的补助力度，地方政府相关部门同样应增加农田水利建设的资金投入，并且引导受益农民主动参与水利建设。同时，政府应制定一些优惠政策，并在优惠的基础上遵循多劳多补的原则，加大奖励力度，调动农民修建农田水利设施的积极性。
3.2加大监管力度
为了解决节水灌溉行为缺乏有效监管的问题。一是应当完善节水灌溉相关的法律法规或者管理办法，使农田水利灌溉工程作用得到法律的有效保障，改变农民节水意识普遍不强，且占有欲望强于节约意识，用水无节制的局面。使农民意识到遵守规矩的重要性，严格按照法律法规进行管理，使水利灌溉工作变得井井有条，最终提高农田水利灌溉工程的管理工作效率；二是应对内部的管理人员加强训练，明确职责，使其意识到管理岗位的重要性，并积极投入到日常水利灌溉管理工作中，进而使农田水利灌溉工程发挥最大的作用与价值。
3.3扩大有效灌溉面积
增加有效灌溉面积是提高农业生产的基本方法，但不能盲目地追求生产目标，而忽略生态环境。要将区域内的水源集中管理，而不仅仅是简单的恢复和修复，还可在水源充足的地区开发新的灌溉区。
3.4在农村普及节水灌溉技术
节水灌溉技术是在水资源缺乏情况下提升水资源利用率的有效办法。当地应将节水灌溉与农田水利建设相结合，加大节水设备补贴力度，普及节水灌溉技术，使每个地区都可以普及滴灌与喷灌技术，建立节水灌溉示范区。
3.5强化农民认识，大力推广农田水利灌溉工程
针对上述农田水利灌溉工程推广难度大的问题，可从以下两个方面入手。一是应当加强农民参与水利灌溉管理工作意识和能力的训练，使其意识到农作物种植过程中对于水利灌溉工程的需求，进而使其学会结合实际当地气候、地势以及农作物类型科学使用农田水利灌溉工程；二是农民应当改变传统的水利灌溉漫灌方式。树立节约水资源的思想，在农作物的各个生长期分别推广管灌、喷灌、微喷灌以及滴灌技术。总之，农业经济的发展速度离不开水利工程的支持，为了更有效的发挥农田水利工程的作用，农田水利相关管理人员必须要加强水利灌溉管理力度，并对农民进行有效培训使其意识到水利工程有效管理的重要性，进而积极投入到日常管理工作，最终使我国农业事业健康稳固的发展，实现我国社会的快速发展。
结语
作为农业命脉，农田水利设施建设是提高农业综合生产能力的基础。由于其内容都与农民群众生产生活密切相关，不可忽视其普遍性。如何做好农田水利工程建设和管理，是每个水利工程建设者都必须思考的问题。在新形势下，我国应充分了解水利设施建设的关键点，将水利设施建设作为我国基础建设中的重点。针对目前农田水利灌溉管理的现状，要掌握新型水利设备的关键点，把节水设备作为我国基础建设的重要组成部分，认真落实农村水利设施建设的工作。大力发展高效节水灌溉项目，科学合理地协调人口与水资源间的矛盾，提高水资源的利用和环境保护力度，做到农田水利灌溉工程的有效管理，努力探索出一条适合我国农业水利灌溉管理的新路子。
参考文献
[1]李翔.当前基层农田水利灌溉管理存在的问题及对策[J].农业与技术,2017,37（10）.
[2]张莹莹.浅谈农田水利灌溉管理存在的问题及策略[J].农业开发与装备,2017（07）,98.
论文作者:黄超
论文发表刊物:《城镇建设》2019年16期
论文发表时间:2019/9/26
标签：农田水利论文; 工程论文; 水利论文; 节水灌溉论文; 水资源论文; 农民论文; 资金论文; 《城镇建设》2019年16期论文;