摘要：初步设计概算在建筑工程中占据着十分重要的位置，以初步设计文件为基础，结合国家或地方相关的概预算定额，以及计量规范等，预先确定建筑工程项目总投资。同时，也能够监控和管理工程实施阶段的投资、以及工程招投标阶段的招标控制价等，在建筑工程全过程造价管理中起着至关重要的作用。
关键词：建筑工程；初步设计概算；存在的问题；完善对策
引言
在建筑工程当中，成本控制是一项重要的工作，直接关系到项目成本的消耗和后续的效益。初步设计概算是建筑工程造价控制的前提和基础，能够做到准确可靠，对后续各个环节的造价控制都有着重要的影响。因此，对于建筑工程初步设计概算中存在的问题，应当仔细分析，进而采取有效的对策不断完善，以提高初步设计概算的准确性，提升成本控制效果。
1工程初步设计概算的作用
建设项目设计概算是签订贷款合同、实施全过程成本控制管理、评价项目经济合理性的依据。其特点是编制工作相对简单，施工图预算精度不高。两个阶段的设计项目，初步设计阶段必须编制设计概算，三个阶段的设计，扩大的初步设计阶段必须编制修改后的概算。工程设计概算是初步设计或扩大的初步设计阶段，设计单位根据工程设计内容从工程开始到交付全过程的造价文件。根据图纸和指示的初步设计或扩大初步设计，设计单位应当根据国家设计要求，建筑物、构筑物的成本文件，大致可以根据预算估计的数据计算，根据该地区的具体情况，对预算定额进行估算，包括设备和材料的预算价格。
2建筑工程初步设计概算管理中存在的问题
2.1项目的可行性研究报告对工程概算产生的影响
项目可行性建议的结论不够科学，容易造成项目性质的缺陷，严重影响后续工作。部分项目的编制单位人员选用不当或可行性研究报告编制单位不当。部分单位由于单位承担的项目太多，不能抽出高技术人员来承担，只能是技术不够完善的业务人员。一些技术控制不严格，影响了研究报告的水平、质量和进度。部分建设单位的委托研究工作要求不规范，可行性研究报告结果的可靠性和质量受到影响。
2.2建筑工程设计不合理、图纸深度局限性
在工程建设过程中，建筑设计是工程由计划向现实转变的关键环节，它起着十分重要的作用，但由于工程建筑施工的迫切性，往往缩短了建筑设计的时间。导致有关设计师的设计理念不清楚，导致施工方案的设计不科学、不合理，施工图纸内容并不完整，设计深度上存在局限性，并最终导致过程中需要频繁的设计变更施工。初步设计图纸的设计不合理、深度不够给初步设计概算造成严重的影响：如概算费用缺漏项、概算费用考虑不充分或过分保守等。
2.3初步设计人员缺乏丰富的经验以及较高的专业水平
设计人员的专业水平和经验直接影响到工程概算的准确性。初步设计阶段技术经济工程师常常依赖于简化的工艺流程图、建筑轮廓以及主要设施的示意图凭经验估算图纸上没有的内容，这就要求技术经济人员有一定的专业水平和丰富的经验。而在当前，设计单位缺乏有丰富经验及专业水平较高的概算编制人员，导致初步设计质量较差，出现项目缺失或概算计算过高的现象。
2.4初步设计概算时限问题
工程造价具有阶段性和周期性，它不是静态凝固的，它会随着期限的变化而波动，因而具有一定的时限性特点。由于概算中人材机的价格通常反应的是编制时期的价格，而工程中的主要材料、设备随着市场波动会产生不同程度的浮动，这种滞后和不确定性会对项目的成本产生一定的影响。特别是对于那些施工周期长的项目而言影响尤为突出。因此项目初步设计概算投资一旦固化，就会带来一些风险，严重影响项目成本。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
3建筑工程初步设计概算管理方法策略
3.1科学做好可行性研究报告工作
在项目开工前，我们必须查明外部施工条件是否已经实施，施工内容是否有遗漏，做好可行性研究，并确保可靠性。预测施工过程中可能发生的变化，并提出了应急措施。克服技术与经济脱节的问题，加强初步设计文件的审核、核对、校对，并在施工前尽可能地发现问题。使建设项目的总投资尽可能准确和完整，并防止一些建设过高估计的投资，故意将建设规模扩大，造成铺张浪费的现象。它们也可以避免故意降低概算，造成总投资超过概算。
3.2优化设计方案、细化图纸深度
早期设计阶段的准备工作包括收集和整理相关的信息和数据，进行可行性研究和分析相关的报告，提供必要的理论和数据支持。设计阶段的建筑设计、地理位置及周边环境，选择合适的建筑材料和建筑设备，能够为设计阶段提供必要的理论和数据支持。根据设计任务书中批准的投资概算进行初步设计，然后根据初步设计的估计费用，据施工图预算，进行施工图设计。定额设计要遵循现实、科学，重视优化设计，考虑功能的改进，提供完整的初步设计方案。建筑机电工程具有特殊性涉及的专业较多，各系统又存在相互依赖多变的情况，在初步设计节点完善优化机电工程的图纸显得尤为重要。做到系统绝不漏项、确保水暖电各系统总容量及负荷计算的精确度，保证后期施工图阶段在用电量、用水量、用能量上不突破。有效控制在施工图阶段由于设计变更增加各种费用。
3.3提高初步设计概算编制人员综合素质
从源头上加强初步设计人员限额设计理念，从完善初步设计文件着手。对于概算编制人员第一步：加强各专业整体系统地学习，保证计算工程量的准确性，第二步：必须熟练掌握工程概预算定额、计价规范的准确运用，确保定额套用合理。第三步：加强对主要设备、材料价格的把控，确保材料、设备价格的合理性。第四步：加强经济指标概念的总结，能够为实际工作提供指导，从各方面提高初步设计概算人员的综合素质。
3.4完善工程初步设计概算编制审核程序
为了进一步提高建筑工程初步设计概算的准确性和可靠性，对于相应的审核程序，应当进行完善。严格按照批准的方案和可行性研究报告的投资范围控制项目的初步设计范围，准确把握初步设计图纸的质量和深度。要严格控制项目概算编制过程，对编制过程中的图纸确认、计量、计价等各个环节进行科学合理的时间安排。制定和严格执行概算编制制度、编制概算的过程，如编制、校对、审计、审批、公布等，都要做出明确的规定。
4结语
在建筑工程当中，初步设计概算工作，对于工程成本及造价控制具有至关重要的意义，也将直接影响到建筑工程的总体效益。由于在初步设计概算阶段，决定了整个工程项目的大部分成本，因此需要加以重视。以往建筑工程初步设计概算中，存在着一定的问题和不足，影响了工作效果。对此，应当针对问题的存在，采取相应的对策加以完善，提高初步设计概算的准确性和可靠性，为建筑工程成本造价控制提供依据。
参考文献：
[1]郑闽敏.关于政府投资项目初步设计概算编制常见问题及对策分析[J].中国工程咨询，2015（10）：22-23.
[2]李颖.建筑工程概预算管理中存在的问题及解决对策[J].中国建筑金属结构，2013（20）：254-254.
[3]孙耀峰.探究建筑工程概预算管理中存在的问题及对策[J].中小企业管理与科技（中旬刊），2017（7）：13-14.
[4]叶泽元.浅析影响建设工程设计概算编制的质量问题及对策探讨[J].现代经济信息，2012（12）：234-235.
[5]余金海.采用初步设计文件施工招投标的工程概算清理有关问题的思考[J].铁路工程造价管理，2012，27（4）：27-29.
论文作者:常宏,孙慧鑫
论文发表刊物:《基层建设》2019年第21期
论文发表时间:2019/10/16
标签：初步设计论文; 建筑工程论文; 项目论文; 阶段论文; 工程论文; 图纸论文; 对策论文; 《基层建设》2019年第21期论文;