摘要：其实森林火灾本身是难以避免的，所以相应的灭火行动和风险也是难以回避的一个重要问题，本文针对森林火灾的扑灭风险展开探讨。首先说明了林火扑救风险之间的关系，之后总结了一些风险管理的对策，其实森林火灾的扑救本身就是一项风险较高、难度较高的工作，所以针对其风险管理问题进行探讨是非常有现实意义的。
关键词：风险管理；风险判识；风险评估；风险控制；森林火灾扑救
在陆地生态系统当中，森林处于非常重要的地位，但由于各方面的因素，森林火灾对整个森林造成的危害都很大。根据不完全同居，在全世界范围内，每年发生森林火灾大约20多万起，并且几年来气候呈现出变暖的趋势，直接导致了森林火灾数量和所造成的损失的上升。自从1950年以来，我国大约发生森林火灾70万起，造成了数千亿元的经济损失。森林火灾不仅会直接破坏森林资源，还会影响到整个陆地的生态系统，并且给大气环境造成严重污染。
其实森林火灾的发生具有很强的不确定性，并且现阶段我国所采用的灭火技术仍然是比较落后的，采用人力直接进行扑救危险性非常高，经常由于灭火导致人员的上网。但是现在关于火灾扑灭风险的研究仍然集中于城市消防工作中。
一、森林火灾扑救风险管理的概念分析
森林火灾对于森林资源的威胁非常巨大，尤其还对林区居民以及消防人员面临巨大的风险。林火对于灭火人员本身以及相关物资所造成损害的大小就是我们所讨论的林火扑救风险，其讨论的内容包括两个封面，分别是危险性以及危害性，也就是危害本身会不会发生以及发生危害之后所能造成的后果。
扑救风险管理指的是采用较为科学和系统的措施来识别并评估和控制风险的工程，这项风险管理工作其实和整个灭火救灾的过程息息相关，所以我们应该采用系统的方法来进行评估控制，这样才能达到最好的效果。
二、林火扑救风险预测分析
如果想要进行风险的防控，那么预测和评估都是非常重要的内容。结合科学的手段首先来确定是林火扑救的风险，判火灾的情况，分析可能发生的风险之后积极进行应急处理。但实际上火灾蔓延是具有很强不确定性的，所以我们应该从概率和严重程度这两个方面来进行探讨。
（一）发生概率分析
正常来说，我们可以结合已有的统计材料来判断扑救伤害事故发生的频率，所以我们可以采用概率统计的方法，除此之外也很难找到其他指标来针对发生概率进行衡量。
首先应该明确一个可以接受的标准，并且结合火灾条件的因子，总结既有事件的教训。总体上来说，伤害事故概率高，则代表森林火灾扑灭风险就越高。
（二）严重程度分析
后果严重程度也是风险评估当中非常重要的一项内容。除了运用模糊数学方法外，对后果严重程度也需要通过专家或现场指挥员的判断来确定。实践中，可以用相对模糊的高、中、低分类来表示，也可以用量化指标分类如以森林火灾等级分类或灭火人员伤亡事故分类等级来表示。在确定后果严重程度时，应重视风险成本与后果影响，但不论风险成本还是后果影响，都包括直接和间接损失两个方面，且风险成本越高，损失越多，其后果影响也越大。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
三、林火扑救风险控制与处理
风险控制与处理是风险管理的最终目的，主要是针对林火扑救风险所采取的防范、控制及减轻风险的行为和措施，其依据是风险分析与评估结果，其原则是以人为本、安全第一，预防为主、防患未然，其理念是人身安全优先、再保森林资源和生态安全，一般从技术层次、政策法规层次和文化层次等3个层面上确定对策和措施，以效益最大或损失最小作为最终决策目标。
（一）风险认知
搞好风险管理，首先必须具有强烈的风险意识和风险认知能力。要通过宣传教育、业务培训和典型案例分析等，不断提高森林消防人员对林火扑救风险的认知能力，使灭火人员特别是灭火指挥员牢固树立风险意识和忧患意识，使之能警觉辨识与判断扑救风险，做到居安思危和见微知著，形成风险无时不在、防范无时不抓的防范局面。尤其是灭火指挥员，必须具备一定的林火扑救组织指挥实践经验和风险认知能力，平时要有强烈的风险意识和严密的防范举措，组织林火扑救时要高度警觉、尊重科学和善于发现苗头隐患，风险降临时要临危不惧、果断处置和化险为夷。
（二）风险预警
建立预警机制，是及时妥善处置各种风险和突发情况的重要措施。减少和控制林火扑救风险必须建立预警机制，根本出路在于依靠先进科技手段。把全球定位（GPS）、地理信息（GIS）和遥感（RS）、航空、电视监控、实时传输等探测、监控和通信技术应用于林火扑救风险管理系统，运用模糊数学、计算机模拟、林火模型、数据库、三维可视等技术手段，建立林火扑救风险预警系统，强化风险评估预测和预警，并科学制定应对处置预案，有针对性地实施风险处置、应急管理、危机处理、紧急救援等，确保预测准确、对策完善、处置果断、消除风险。
（三）风险回避
风险回避是控制风险的最有效方法。森林灭火救灾是人与自然灾害抗争，特别是目前我国主要依靠人力直接扑救森林火灾，机械化水平和科技含量不高，危险性和危害性都非常大，但必须坚持人与自然的抗争中生命是最宝贵的原则。在林火扑救实践中，必须坚持以人为本，始终把人的生命安全放在首位，严格遵守灭火操作规程和安全管理规定，对可预测的高危环境、高强度林火必须进行风险回避，不去扑救可能造成高风险的林火，坚决杜绝盲目蛮干，这样才能有效地减小林火扑救风险，切实控制意外伤害事故的发生，确保灭火人员的人身安全和灭火装备物资的完好。
（四）风险控制
扑救森林火灾，是保护森林资源和生态安全的重要举措。森林灭火救灾中，许多风险很难回避甚至防不胜防。对于风险，只能采取切实管用的防范措施来加以控制。常用的控制手段主要是组织火场紧急避险和自救互救训练，建立健全灭火安全制度规定，进行灭火业务培训，更新改善灭火装备器材，引进运用高新灭火技术手段等。特别是在林火扑救中，必须建立专职灭火指挥员制度，指派有实战经验的指挥员组织灭火救灾，严格执行灭火安全规定，认真落实灭火操作规程，切实加强火场安全管理，注重改善灭火人员防护装备，设立专职安全监督员，等等。
四、结语
本文针对森林火灾的风险预判和控制方法进行了简要分析，目前对于森林火灾的扑救工作来说，这方面的研究仍然为数不多，希望本研究可以给相关工作的开展提供一些参考。对于火灾的扑救来说，最为关键的决定因素是人，但也要依赖于完善的设备和完整的信息，这样才能给扑救工作带来最大的保障，另外还需要进行科学的评估和预判，并且平日里也重视演练和培训工作，这样才能不断提高效率，减少风险。
参考文献：
[1]王艳辉.森林火灾扑救风险控制与处置的对策研究[J].中国科技投资，2016（2）.
[2]朱道坚.森林火灾扑救风险控制与处置的对策分析[J].现代园艺，2015（12）：233-234.
[3]周志庭.以水灭火设备在森林火灾扑救中的实际运用[J].现代农业科技，2017（13）：174-175.
[4]田晓瑞，代玄，王明玉，等.多气候情景下中国森林火灾风险评估[J].应用生态学报，2016，27（3）：769-776.
论文作者:张洪彬
论文发表刊物:《基层建设》2018年第5期
论文发表时间:2018/5/22
标签：风险论文; 火灾论文; 森林论文; 风险管理论文; 指挥员论文; 发生论文; 人员论文; 《基层建设》2018年第5期论文;