摘要：随着经济社会的快速发展，和谐社会建设不断深化，人民群众生活水平也在不断提高。同时，仍有相当一部分职工因各种原因导致经济窘破，生活困难，一部分困难家庭仍未脱贫。工会作为共产党领导下工人阶级的群众组织，是党联系群众的桥梁和纽带，同时它也是会员和职工利益的代表者、维护者，新形势下，如何切实肩负起帮扶困难职工的重任，稳定职工队伍，进而推动企业健康稳定发展，是每位工会工作者面临的重要课题。
关键词：工会；帮扶工作；问题；对策
1、加强工会帮扶工作的意义
工会帮扶救助工作的服务对象是困难职工群体。代表和维护职工群众的合法权益是工会组织的基本职责。工会是工人阶级的群众组织，工会组织的这一基本属性，决定了各级工会应该为困难职工办实事、做好事、解难事，只有这样，才能做到使党政所需，顺应职工所盼。也是推动社会稳定、构建和谐社会的需要，职工队伍的稳定，是企业稳定的主题力量，企业的稳定和谐，是社会稳定、和谐的基础。困难职工群体如果得不到及时帮扶救助，就会影响职工队伍的稳定，进而影响社会的稳定和谐。更是落实党的民生政策和推进政府“富民工程”的需要。工会应当紧紧围绕党政工作中心，融入和服务经济建设和社会发展大局，在落实党委的民生政策、推进政府的“富民工程”中，有所作为。
2、当前造成职工致困的主要原因
2.1企业停产半停产导致职工失业或职工收入减少而致困
随着市场经济竞争和国际经济影响，导致企业和行业不景气等原因，有的企业因不能适应市场经济的发展，致使职工收入大幅度减少或失业，生活陷入困境。
2.2子女上学致困
目前高中生和大学生、研究生的教育费用较高，人均费用需要上万元，对于一般职工家庭是负担不起学费的。但是为了子女的未来，东拼西凑借来了学费，导致生活困难。
2.3单亲收入低致困
由于各种原因，近年来，单亲家庭数量不断增加。在单亲家庭中，一个人收入有限，不但要承担子女的抚养费，还要履行赡养父母的义务，生活更是雪上加霜，难上加难。
2.4患大病致困
近年来，由于社会医疗体系不健全、改革不彻底，大病的治疗手术费用愈来愈昂贵，不用普通老百姓，就是有稳定收入的职工也难以承受。患伤风流感之类的小病，到医院也需要几百甚至上千元的治疗费，如果是大病、重病，其治疗费用使人望而却步。
3、目前工会帮扶工作存在的问题
3.1帮扶机制缺乏创新
工会帮扶基本沿用过去领导上门探望救济、节假日集中送温暖等传统工作模式，对困难职工的详细信息也不甚了解，没有建立一套帮助困难职工走出困境的长效工作机制。
3.2帮扶资金筹措困难
资金是困难职工帮扶工作开展的物质基础，也是建立工会帮扶长效机制的基石。当前帮扶工作面临的一个重要问题就是缺乏持久的经济支撑，没有稳定的资金来源渠道，制约了工会帮扶工作的进一步深化。
3.3帮扶覆盖范围不大，力度不够
工会一般仅限于生活救助，且以限于临时“救急”，不能从根本上给予扶贫解困。而与社会保障体系缺乏有效沟通和衔接，帮扶工作不能与其他社会救助资源进行有效地联动共享。
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4、新时期工会帮扶工作的对策
4.1建立帮扶长效机制
帮扶工作要取得突破性进展，就必须着眼实际，立足长远，将“救急”改为“救贫”，探索建立以制度为保障、以机制来运作、以上下联动为主要途径的帮扶工作体系。切实履行工会组织“第一知情人、第一报告人、第一帮扶人”的职责，在坚持做好节假日期间走访慰问帮扶工作的同时，充分动员和利用各种资源，推动形成“党委领导、行政支持、工会运作、职工参与”的工作格局，建立和扩充企业帮扶困难工作专项资金，对困难家庭实行定期生活补助、大病重病医疗救助、帮困就学等全方位、多形式的帮扶，使困难职工家庭基本生活得到保证，生活水平不断地提高，从而真正实现企业帮扶工作由临时性、救济性向长期化、制度化的有机转变。
4.2建立就业帮扶机制
困难家庭最终摆脱生活困难的最好途径是安排好子女就业。因此加大力度，多方位、多层次、多渠道帮助困难职工子女就业。首先完善规范统一的困难职工档案和帮扶救助明细台账，明确帮扶对象和求助标准，确保工作制度化、规范化。企业工会组织必须全面了解困难职工目前的生活状况、致困的主要原因、家庭人员构成情况等基本情况，做好困难职工求助受助信息的统计和分析，随时跟踪和掌握动态变化情况。其次是将信息及时、准确的反馈给企业相关主管部门，协助和督促其通过腾岗安置、对外劳务输出、就业技能培训等手段，最大限度的帮助困难家庭人员实现就业与再就业，变“输血”为“造血”。
4.3构建上学等救助机制
首先是建立困难职工子女就学机制。子女上学是困难职工的心病，无钱上学的后果，不但使困难状况无法改善，而且同时还会产生新一代的困难群体。因此要将“与希望同行”、“金秋助学”活动与社会救助相结合的方法作为解决困难职工子女上学难问题的一项措施。其次建立法律援助机制，解决困难职工的维权问题。针对部分企业违反用工导致职工困难的，工会要聘请律师，为职工无偿提供法律咨询和法律援助，以法律为武器，依法维护职工特别是困难职工的合法权益。同时建立医疗救助机制。以建立职工大病互助体系，为职工免费提供医疗保险等方式，对患大病的职工给予一定的现金补贴，最大限度的帮助困难职工度过难关。
4.4开展思想帮扶工作
要向困难家庭人员讲清企业面临的困难，引导他们拥有一颗感恩的心，理解企业，并在力所能及的范围内为企业发展做贡献。要采取开展评选解困自强模范等形式，引导困难人员自立自强，用辛勤的双手努力改善自己的贫困面貌，创造自己美好的生活。
4.5增强工会干部帮能力。首先要加强工会干部的业务培训工作，组织工会干部认真学习国家有关的法律法规，掌握国家的政策要领，用好、用活国家相关政策，在国家政策允许的范围内，最大限度的为困难职工谋取最大的利益。其次工会干部要加强与地方的沟通、联络和协调，争取取得地方政府的重视与支持，探索自办或联合社会单位共同举办爱心超市、爱心药店等，努力将特困家庭纳入当地城市低保范畴，做到应保尽保。
4.6突出情感关怀，架起心灵沟通的桥梁。
困难群体日常生活圈子相对较小，有点边缘化，内心深处希望组织上能与他们经常沟通和交流。通过“情感关怀”，发动在职的干部、员工，以组织或个人的名义，给联系对象写家书、发短信、建QQ群，主动家访谈心，不抛弃不放弃，嘘寒问暖，表达关爱，如春风化雨，点滴入微，让他们时时能感受到企业的关怀和温暖，精神上得到慰藉，情感上拉近距离，心理上得到满足，营造出浓浓的“一家人”的和谐氛围。同时让他们认识到企业改革发展和稳定与自己的生活息息相关，与长远利益、根本利益连在一起，从而自觉地理解、珍惜和维护企业和谐稳定的良好局面。
结束语：
帮扶工作是工会的一项重要工作，在党政领导的大力支持下，我们在积极摸索，不断开拓创新工作思路，丰富帮扶活动内容，为职工提供更优质的服务。我们继续借助工会生活保障系统这个平台，将工会帮扶工作逐步做到系统化、动态化、实用化，让职工群众放心，让帮扶工作更突出、更有价值、更有凝聚力。
参考文献：
[1]孙德章.工会做好帮扶解困工作的对策研究.工会论坛.2012（2）
[2]沈惠宁.关于提高工会帮扶中心维权力的思考.中国劳动关系学院学报.2010（2）
[3]何斐，罗志.工会组织做好困难职工帮扶工作的对策.魅力中国.2010（14）.
论文作者:王琪
论文发表刊物:《基层建设》2016年14期
论文发表时间:2016/11/7
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