摘要：随着可持续发展和绿色生态建设受到越来越多的关注，作为我国经济发展的支柱之一，矿山环境治理也受到了越来越多的重视。就目前情况来看，我国的矿山环境治理在单项治理方面取得的成就较高，但是综合治理水平和能力还是有所欠缺，存在着不小的问题。
关键词：矿山环境；破环；治理
矿产资源是我国经济发展的命脉。但是矿山开采所带来的环境污染是非常严重的，随着矿产资源的不断开发，开采过度、废渣排放等等问题都给矿山甚至整个地区的可持续发展带来了严重影响。因此对矿山环境的治理受到了越来越多的重视和关注。
1、我国矿山环境的破坏及污染现状
矿山开采的过程中，受到地形地貌的限制，为了充分开采，经常会采用地面及边坡开挖的开采方式，这些开采方式虽然能使矿产资源被充分开挖，但对矿山的结构稳定会造成一定的威胁，地质结构因此而遭受到了破坏，稳定性和牢固性都有所下降，地面开裂、崩塌、滑坡等地质灾害也接种而至，再加上过度开挖，给矿山和周边环境带来了难以修复的破坏和影响。
据统计，我国目前1500个各类矿区开发和占用和损坏的土地面积多大200万公顷，并且以每年3.3万到4.7万公顷的速度在递增。与此相悖的是我国的矿区土地复垦率，最高也仅能达到79%完全达不到国际水平要求，与欧美国家更是无法进行比较。随着我国人口的持续增加，经济总量的持续增长，对资源的消耗也会越来越大。而对矿区生态修复的这种现状，将很有可能成为未来国家经济发展的阻碍。
2、我国矿山环境治理现状
我国矿山开采历史悠久，地貌广阔，存在着很多的历史遗留问题，再加上我国的矿山环境治理工作起步较晚，关注点主要集中在治理上而不是修复和保护上，发展很不全面，给我国的矿山环境恢复治理工作带来了很大的难度。因为露天作业，开采过程中产生的各类废渣、废水、废石、尾矿等都是就地进行处理或堆放，对矿区及周边的生态环境带来了很大的影响。
从我国《国民经济和社会发展第十个五年计划纲要》起党中央就明确提出了要加强矿山环境恢复治理工作。在“十九大”上，习近平总书记提出“绿水青山就是金山银山”，更是将这一工作推至了有关部门和企业的日常工作当中。在这样的大背景下，国土局通过大量调查研究，在21世纪初就确定了十多个不同类型、不同地区、不同矿种的矿区治理试点。《2017—2023年中国矿山生态修复行业现状分析与发展趋势研究报告》中，对我国目前的矿山生态修复下了详细的定义，并且对矿山废弃地做出了明确规定。
截至2015年，我国矿山地质环境治理投入资金超过900亿元，已经累计治理恢复损毁土地超过80万公顷，治理率为26.7%，治理矿山3310座，总面积10.3万公顷，比起21世纪初的15%已经有了较为明显的提高。一大批资源枯竭型城市的矿山地质环境得到了有效的治理。
目前我国31个省已经全部出台并落实了矿山环境治理的保证金制度。截至2014年，我国已缴纳保证金的矿山数量为85893个，占应交保证金矿山总数的87%，缴纳保证金额度高达867.74亿元，占应缴纳总额的40%，其中煤矿大省山西缴纳的金额高达380亿元。
我国的矿山环境治理工作就目前来说已经取得了比较不错的成效，但是由于我国幅员辽阔，矿区分布比较分散，破坏也很严重，就目前取得的成效来看根本就是杯水车薪。我国目前的尾矿和废石累积堆存量已将近600亿吨，尾矿占比较高，共有146亿吨。而废弃矿山的面积则是治理矿山的9.5倍。采矿排放的废水量更是达到了12—15亿吨，并且大部分都是未经处理就直接排放的，对环境造成了极为严重的破坏。
3、如何加强矿山环境治理
3.1树立正确的可持续发展观，采取防治结合的方针
要想使得矿山环境治理工作得到有效的开展和推广，首先最重要的就是要在心理上重视它。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆因此要紧跟党中央的号召，树立正确的可持续发展观，将这一发展理念运用到矿山的开采和治理工作中。其次要结合矿山的实际情况，进行实地考察研究，制定适合的治理方案。就目前情况来看，我国虽然已经有了矿山环境治理的意识，但在管理方面还是处于被动状态，相关的治理技术、监管规定也都比不上发达国家，缺少前瞻性。要改变这种情况，就必须将可持续发展观贯穿到整个矿上的开采和治理工程中去，在开采的时候有意识地进行环境保护，在治理的过程中积极开发先进环保的治理技术，严格落实相关的规定标准，对需要治理的地区进行定期的检查，对矿山的环境进行合理公正的评价和验收，以保证矿山环境工作能够公正化、规范化的展开。
3.2健全地质环境治理和保护的法律法规
法律是最有力的保障，因此矿山环境管理的过程中，应该制定和健全相关的法律法规，从审批办矿开始，就将矿山环境保护作为一个重要的项目指标，考虑进去。对于已经处于治理过程中的矿山，则要制定严格的评价监督标准以及环境治理保证金和财务管理制度，保障在治理的过程中不会出现中饱私囊、徇私舞弊、以次充好、偷工减料的行为，以保证矿山环境破坏治理的效果。
3.3建立生态补偿机制
公共财政体系是生态补偿机制的基础。要想建立矿山环境治理生态补偿机制，首先要做的就是节约资源，推行资源有偿使用，严格排污收费标准。同时，对于不同的矿区，应该在现有法律条款的基础上，结合实际情况和矿区特点，完善和建立起符合实际情况的修复体系，以保证矿山环境破坏治理工作的顺利展开。
3.4研究运用新的矿山开采技术和尾矿资源化利用途径
可持续发展的一大核心就是循坏再利用。因此，要建立针对现有矿山中的废石、废渣、尾矿等资源的再利用体系，建立相关的废矿和尾矿数据库，实现企业之间的废料交换，提高废料的利用率。同时，我国的矿产开采技术相对于其他国家来说是比较落后的，产生的有害物质是较多的。因此在开采过程中，绿色技术的开发研究也是矿山环境治理的一个重要方向，使用绿色环保的能源来进行工作，可以有效减少有害气体和物质的排放。双管齐下，在开采的过程中治理好矿山的环境。
3.5 通过各种渠道解决矿山环境治理资金问题
矿山环境破坏治理是一个时间长，收益慢，回报率低，实行复杂的大型项目。国家所支持的资金，对于历史遗留问题严重，破坏面积大，治理难度大的矿区来说根本就是杯水车薪。要想解决这一问题，就必须调动起社会各界的力量，发动企业进行自觉的治理维护，让他们清楚认识到矿区环境破坏治理的最终受益者还是企业。同时，也离不开社会各界人士的热心帮助，要积极宣传保护环境的重要性，提高人们的环境保护意识，并将用于修复治理矿区环境的款项真正运用到矿山环境的治理中去。
对于已经在开发和处于开发规划中的矿区，先开发后治理并不是一个很好的办法，要将目光放长远，对矿区进行有序的可持续开发和利用才是最正确的；坚持“谁开发、谁保护，谁引发、谁治理，谁破坏、谁恢复，谁受益、谁补偿”的原则，通过矿山环境保证金制度和矿山环境恢复补偿制度，从企业和有关部门两方面下手，补足治理过程中资金不足的情况。同时，还应该在开发设计之初就把环境保护和治理的项目归纳入开发过程中，在开发的过程中同时进行环境的保护和修复。比起破坏以后再进行修复治理，这样的治理和保护方式能节约一大笔治理资金，企业也可以在开发的过程中解决掉废料处理的问题，也不用在开发完成后治理环境的过程中考虑治理的措施和方案是否会对后续开发造成影响，节约了治理成本，提高了治理效率，一举两得。
结束语
矿产资源的开采与行业发展，关乎着国家的经济发展速度。为了不使其成为我国全面发展小康社会的阻碍，对矿山环境的治理修复工作是迫在眉睫的。要想完成好这项庞大并且复杂的工作，光靠国家或者企业单方面的努力是不行的，要依靠全社会的力量，从规章、技术、开采、治理、再利用等方面对矿山环境进行全方位的治理监督，才能达到理想的效果。
参考文献：
[1]周郎.国土资源部：五大问题危害矿山环境[N].人民日报，2005-04 -08（16）.
[2]吴岗.两权专款，为矿矿山环境治理提供支持[N].中国国土资源报，2005 -05 -24.
论文作者:王冰1,张元冬2
论文发表刊物:《基层建设》2018年第33期
论文发表时间:2018/12/18
标签：矿山论文; 环境论文; 矿区论文; 过程中论文; 我国论文; 环境治理论文; 尾矿论文; 《基层建设》2018年第33期论文;