“九五”机电产品出口面临新的发展机遇_机电产品论文

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为加强对我国机电产品出口工作的组织领导,进一步支持和推动我国机电产品出口持续较快健康发展,最近,国务院颁发国发[1997]6号文件,批转了国家经贸委、国家计委、国家体改委、财政部、人民银行、外经贸部、机械工业部、电子工业部等8个部门联合上报的《关于“九五”期间进一步扩大机电产品出口的意见》,这是继国务院国发[1985]128号文件以来第12个推动机电产品出口工作的文件,是指导“九五”时期和更长一段时期机电产品出口工作的纲领性文件。

1996年是“九五”计划的第一年,也是我国机电产品出口企业面临严峻考验的一年。在出口比较困难的情况下,我国机电产品出口持续增长,继续保持第一大类出口商品地位。全年出口482.1亿美元,比上年增长9.9%,高于全国外贸出口增长速度8.4个百分点;机电产品出口比上年净增43.5亿美元(全国外贸出口增长23亿美元),对保持全国外贸出口增长起了至关重要的作用。

在出口总量持续增长的同时,机电产品出口商品结构继续改善,出口增长质量有所提高,1996年机电产品出口上亿美元的商品已达81种,占全国机电产品出口总额的87%。技术比较密集、附加值较高的船舶、计算机及零部件、高档家用电器、通讯设备、飞机及航空机电设备、汽车及零部件等产品出口额达133亿美元,占整个机电产品出口的27.6%。与此同时,出口机电产品质量有所提高。据国家商检局提供的资料,1996年出口机电产品的商检检验合格率为99.29%,比上年提高0.4个百分点。去年又有一大批机电出口企业通过了ISO9000质量体系认证,促进了产品质量的提高。机电生产企业自营出口发展较快,已成为新的出口增长点,出口额占全国机电产品出口总额18.6%,出口额超过1000万美元的机电生产企业已超过600家。机电产品出口生产企业经济效益及亏损状况明显好于整个工业企业水平。企业通过面向国际市场,参与国际竞争,有力地促进了经营机制转换,提高了竞争能力。

机电产品出口所取得的成绩,得益于改革开放政策和有力的国际机遇,但更重要的是十多年来国家制定了一系列有利于发展机电产品出口的政策和措施,使机电出口企业国际竞争能力有了明显提高。

实践证明,机电产品出口在我国国民经济发展战略中占有十分重要的地位,是振兴机电工业的有效途径,是综合国力和发展水平的重要标志。必须把扩大机电产品出口作为一项长期战略任务坚持不懈地抓下去。

党中央、国务院领导一直高度重视和支持机电产品出口工作,邹家华、李岚清、吴邦国副总理几次主持会议听取了机电产品出口工作的汇报。去年,国务院研究室、人民银行遵照国务院领导的指示,研究提出了进一步扶持鼓励机电产品出口的意见。遵照李岚清副总理在全国机电产品出口工作会议上提出的“在新的一年里,国务院要制定一个新的文件指导机电产品出口工作,明确今后的发展目标、方向和政策措施”的指示精神,国家机电产品进出口办抓住时机,联合国家计委、体改委、财政部、人民银行、外经贸部、机械部、电子部7个部门联合起草了《关于“九五”期间进一步扩大机电产品出口的意见》上报国务院。今年2月25日,国务院即以国发[1997]6号文名义批转了该意见。

国务院这一文件明确提出,“九五”期间我国机电产品出口的奋斗目标是:在提高出口增长的质量和效益的基础上,年均增长速度达到15%左右。按海关统计口径,到2000年机电产品出口额比1995年翻两番,达到800亿美元,占全国外贸出口总额35%以上,继续保持第一大类出口商品的地位,为实现2010年机电产品出口额比2000年再翻一番,达到1500亿美元左右奠定坚实的基础。

文件要求“九五”期间机电产品出口要力争做到,出口产品结构从中低档产品为主向中高档产品为主转变,努力扩大成套设备与高新机电产品出口;市场结构从单一的传统市场向多元化市场转变;企业组织结构从中小企业为主向大中型企业和企业集团为主转变;经营形式从外贸收购制为主向外贸收购和代理、生产企业自营等多种形式转变,出口方式从单纯货物出口向货物、国际工程承包、境外散件装配、BOT等多种出口方式转变。

文件以实现两个根本转变为主线,从调整结构、提高质量、整顿秩序、开拓市场、促进集约化经营等方面提出了若干政策和措施。这一文件的颁发和贯彻落实,将在各方面加大对机电产品出口支持的力度,为进一步统一思想,推动“九五”期间进一步扩大机电产品出口奠定了重要基础。

为了落实文件精神完成今年机电产品出口争取目标,新近召开的1997年全国机电产品出口工作会议确定今年要抓好几项重点工作:(一)大力推动、宣传和贯彻落实国务院文件,全面推动机电产品出口的各项工作。在学习贯彻文件的同时,制订有关配套措施和办法,重点抓好进一步促进大型和成套设备出口,在外建厂设点和简化业务人员出国审批手续等配套措施和办法的制订。(二)大力调整出口商品结构,努力提高产品质量,培育和发展有后劲的出口支柱商品,对重点产品的发展按照分类指导的原则提出具体的实施意见和措施。(三)进一步提高开拓国际市场的能力,以在外建厂设点为突破口,积极开展国际经济技术合作,稳定开拓与占领国际市场。(四)加速转换出口企业经营机制,提高机电出口企业竞争能力,鼓励企业自营出口,积极推行代理制,重点扶持若干个出口规模达10亿美元以上的大型跨国机电企业集团,推动有条件的机电外贸企业向国际化、集团化、综合商社发展。(五)采取综合措施,制定符合机电产品出口特点的切实有效的专项法规,大力整顿出口秩序。(六)进一步加强对机电产品出口的组织领导,为企业扩大出口创造有效的工作环境。

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