习近平总书记强调：“要加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，督促党员领导干部坚定理想信念，保持共产党人的高尚品格和廉洁操守，提高拒腐防变能力，在全社会培育清正廉洁的价值理念，使清风正气得到弘扬。＂事实证明，创新廉政教育模式，是营造风清气正良好政治生态建设的重要抓手。
一、当前党风廉政教育中存在的主要问题
1．对党风廉政教育的重视程度不够。没有认真细致地研究党风廉政教育工作，甚至把党风廉政教育工作全部交由纪检部门。对党风廉政教育的重要性认识不足。有的单位重经济和业务，轻党风廉政教育，少数党员干部以工作忙为借口，经常不参加廉政教育相关活动。对廉政教育的严肃性认识不足，少数党员干部认为廉政教育活动可有可无，只是机械应付，有的单位搞走过场的廉政教育活动。
2．廉政教育的方式不新。廉政教育形式单一，拘泥于上廉政党课、专题讲座和观看警示教育片。填鸭式的灌输，缺乏新颖性。教育内容空泛，与工作实际脱钩，缺乏现实对照，教育针对性不强。教育评价只停留在有计划、有记录、有图片、有笔记等表面现象上。
3．廉政教育的效果没有凸显。党的十九大再次把反腐倡廉提高到重要地位，各基层党组织都较为重视廉政教育，在次数上、人数上有大幅度提高，但廉政教育活动的实效不够明显，廉政教育培训流于形式，敷衍了事，有些单位只是机械地完成培训任务，从目前纪律审查案件中发现的问题看，有关单位在某些领域还存在严重的廉政风险点。
二、存在问题的原因分析
1．责任意识在廉政教育中刚性落实不到位。党中央和各级党委多次下发文件，强调党风廉政建设的党委主体责任、纪委监督责任和部门工作责任，而部分基层党员干部总认为党风廉政教育和预防腐败是“软任务”，只要在重点节日要求纪检部门开展警示教育活动就尽职了，有的领导甚至还认为廉政教育活动搞多了会束缚手脚，会影响经济工作和事业发展。
2．廉政教育机制和管理制度还未形成和全部建立。部分单位没有结合单位实际构建廉政教育机制，未能制定廉政教育管理制度和详细的廉政教育计划，廉政教育的常态化、规范化和制度化还有待进一步加强。
3．廉政教育的考核与问责工作力度有待加强。有的基层单位廉政教育考核机制不健全，缺乏相应的奖惩机制做保障。有的基层单位考核机制落实不到位，对检查发现的问题问责追究力度不够大，考核制度形同虚设，处于“睁一只眼闭一只眼”的姑息状态，导致追究效果不理想。
4．廉政教育模式缺乏创新。对创新廉政教育模式的吸引力、感染力不足。在教育对象和教育内容上缺乏研究，教育内容脱离实际、针对性不强，教育内容与领导干部的思想实际和工作实际脱节，教育者与被教育者之间缺乏真诚的交流、沟通，致使廉政教育没有说服力和针对性。究其原因，就是廉政教育模式缺乏创新力和生机活力，还习惯于传统的灌输式廉政教育，也落后于职工群众精神需求的日益增长。
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三、创新党风廉政教育的对策和措施
以黑龙江省绥滨农场为例。近年来，绥滨农场党委通过不断加强廉政文化建设，强化督导考评机制，强化教育引导，为农场经济快速发展提供坚强的纪律保障。
一是标本兼治，培养党员领导干部良好的工作作风。推动党员领导干部从被动的“不敢腐＂升华为自觉自愿的“不想腐”，建立廉政教育长效机制，防止出现形式主义。相继出台了绥滨农场干部作风十项规定、“三重一大”实施细则、廉政约谈制度、私款宴请就餐报备制度、执纪监督“四种形态”实施办法等，量化党风廉政建设和清风净土工程考核指标，通过专项检查、定期抽查、年终考核和述责述廉大会、民主测评、廉政谈话等方式，构建廉政文化监督机制和考核反馈机制，让广大领导干部强化知规明纪、知廉戒耻、切实增强拒腐防变的思想意识，用刚性制度督促干部作风的养成、自觉弘扬新时期北大荒精神，始终保持共产党人的初心。
二是强化教育，传承中华民族优秀廉政文化。在全场14个党总支67个党支部中开展了党组织书记廉政微课评比和好家风家训演讲和征文比赛。加强政德教育，以习总书记关于政德教育的重要论述为核心开展系列活动，通过“主题党日”等载体活动弘扬政德好的先进典型，推介农场政德好的干部，教育广大干部明大德、守公德、严私德，努力打造一支作风过硬、品行良好的党员干部队伍。通过借鉴优秀廉政文化，提高党员领导干部拒腐防变和抵御风险的能力。创新传播方式，充分发挥“互联网＋廉政教育”的新模式，传播积极向上的廉政文化，提升廉政文化品位。利用互联网开通了党风廉政建设工作QQ群、廉政教育微信群、清正廉洁管理区微信群和廉洁绥滨信息港公众平台的“三群一平台”，定期开展网上廉政提醒、廉政知识网上竞赛，定期推送廉政知识，进行警示教育，强化对反腐倡廉社会舆论的引导，收到了良好的效果。
三是润物无声，强化引领和示范作用。作为农场党员领导干部，要始终以为民务实清廉为行动宗旨，用实际行动来影响和带动身边人，以实际行动带动社会崇德向善，提升他们的廉洁文化品位。充分利用街道办或管理区党员活动中心，定期开展廉政大讲堂，利用“两微一端”，为流动党员推送廉政知识，让廉政警钟长鸣；通过参观廉政教育基地、举办演讲征文比赛、开展专题座谈、聘请家庭助廉监督员等形式发动家庭成员共把廉政关；加大营商亲商环境的监督检查力度，设立招商效能监测点，提高企业负责人廉洁经商的意识，倡导新时代新风尚新廉洁。
四是注重反面警示教育，做到用“身边事教育身边人”。要坚持定期组织学习中纪委、省纪委反腐专题片以及党风廉政建设和反腐败斗争工作实践、经验做法，弘扬正气、传递正能量。以近年来垦区和管理局范围内发生的违纪违法典型案件为切入点，充分发挥反面典型的警示教育作用，通过及时通报、组织学习，用身边事教育身边人，提高震慑力。要按领域、层次开展党员干部警示教育活动，通过组织职务犯罪“案件旁听”、参观廉政教育基地等方式，引导党员干部增强纪律观念、底线意识。
习近平总书记强调：“形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求，是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要，是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。”我们要全面落实总书记关于把垦区打造“三大一航母”的总要求，创新廉政教育模式，提升廉洁文化品位，坚定不移推动全面从严治党向纵深发展，大力营造风清气正的良好政治生态，为农垦改革提供坚强的政治保障。
论文作者:刘春涛
论文发表刊物:《基层建设》2019年第5期
论文发表时间:2019/5/7
标签：绥滨论文; 教育活动论文; 党风廉政论文; 农场论文; 机制论文; 党员干部论文; 拒腐防变论文; 《基层建设》2019年第5期论文;