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摘要：本文分析了建筑工程质量管理存在的问题，我们提出了要加强工程建设阶段的施工质量管理，建立健全建筑工程质量管理的法规体系，注重建筑工程质量计划预控管理，加强建筑工程质量管理的基础性建设等建筑工程项目质量控制的策略。
关键词：建筑工程；项目质量管理；控制
1 引言
近年来，随着改革开放与经济的发展，建筑行业蓬勃发展，质量问题是建筑工程中最为核心的部分。只有提高了建筑工程的质量，才可以进一步提高建筑工程的竞争力，更好地实现其经济效益。而质量管理则是提高工程质量最为关键的手段。以此为出发点，本文分析了加强建筑工程质量管理的必要性，研究了建筑工程质量管理存在的问题，提出了加强建筑工程质量管理的对策，以期为建筑工程质量的有效管理提供借鉴，从而促进建筑工程的投资效益的实现。
2建筑工程质量管理存在的问题
2.1 建设与监理单位的质量管理存在的问题
建设单位在建筑工程质量管理体制中存在的问题：一是对施工单位资质审查不严，致使资质不够的施工单位流入建筑市场；二是建设单位从施工单位接受贿赂，造成施工过程中不敢管、不能管，出现一系列质量问题，最终导致“腐败工程”；三是对施工过程中的材料、工序和技术等监督不力，特别是对隐蔽工程没有跟踪检查到位；四是盲目赶工期，造成有的工序没有足够养护时间，造成质量隐患；五是业主单位管理混乱，设计要求朝令夕改，使施工单位疲于返工；六是竣工验收把关不严，使不合格工程蒙混过关；七是要求施工单位带资承建项目，拖欠工程进度款从而影响工程质量。建设监理体制存在的问题：一是监理收费过低，影响了建设监理行业的健康发展；二是制度不健全，制约了监理单位的监督权力，影响了建设监理效果的发挥；三是建设监理人才储备不足，特别是既懂技术又懂管理的高层次人才匾乏。
2.2施工企业质量管理存在的问题
建筑从业人员整体素质不高。目前农民工已经名符其实地成为工程建设的“主力军”，而这支主力军的素质却让人担忧。农民工的文化程度较低，大部分未经过任何培训。因此，由于缺乏质量意识和基本的操作技能造成质量安全事故的较多，甚至有些农民工受包工头的利益驱动，偷工减料，片面追求工程进度，结果酿成较大的工程质量事故。建筑工程管理人才缺乏。尤其是高级管理人才和重要行业管理人才严重匾乏；人才结构失调，布局不合理，优秀管理人才流失势头不减；管理人才的制度、体制和运行机制上存在严重缺陷：现行的管理人才结构将受到极大冲击，其主要表现在层次结构、专业结构、年龄结构、才能结构、素质结构的不合理。施工设备与技术水平落后。长期以来，建筑业习惯于粗放式经营，偏重于铺摊子，上新项目，搞低水平重复建设，科技开发和投入较少，忽视技术改造和设备的更新换代。
3 建筑工程项目质量控制策略
3.1 工程建设阶段的施工质量管理
工程建设的主要实施者为施工承包方,因此在施工阶段质量控制方面,监理在开工前对施工承包方准备工作的质量控制就显得尤为重要。对建筑工程的全过程实行全面的质量控制,包括检查实施过程中是否满足设计要求、技术标准规定及需方的愿望。并对其提出完整、准确履行各自质量职能的证据,以使需方满意并增强其对工程的质量信任感的全部有计划、有系统的活动。《建筑法》中建筑工程管理部分明确规定:“建筑工程实行总承包的,工程质量由总承包单位负责,总承包单位将建筑工程分包给其他单位,应当对分包工程的质量与分包单位承担连带责任。分包单位应当接受总承包单位的质量管理”;“建筑施工企业对工程的施工质量负责”。从《建筑法》对质量管理和产品质量方面所做的若干规定来看,提出的各项要求,均以法律条文形式规定了建筑施工企业对工程质量应承担的责任。促使建筑施工单位在施工生产中加强质量管理,严格执行质量标准。如管理不善,工作马虎,操作不严,粗制滥造,工程不能一次合格,返工返修,企业的经济就要受到损失;发生重大质量安全事故,不仅要赔偿损失,而且要追究刑事责任。
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这个过程中的质量管理包括:1)工序质量控制;2)质量控制点的质量控制;3)材料、构配件、施工机械设备的控制。提高操作者在施工作业中的安全技能,养成“遵章守纪”的安全生产道德和习惯。充分调动人的积极性,发挥“人的因素第一”主导作用。施工机械设备是实现施工机械化的重要物质基础,是现代化工程建设中必不可少的设施,对工程项目的施工进度和质量均有直接影响。对材料设备进场的质量管理和存放条件的管理,除了到场的材料设备应有单位出厂合格证和技术说明书外,还应经施工单位按规定进行现场检查,合格后向监理提出检验或试验报告,经监理审查并确定质量合格后方准进场。
3.2 建立健全建筑工程质量管理的法规体系
要建立严格的建筑许可制度，建立健全建筑市场准入和许可制度，使建筑工程施工许可证制度落到实处，这是工程建设的保障和前提条件。实行严格的建筑工程招投标制。招投标制的实行既体现了市场经济所要求的公平竞争原则，也为企业进行公平竞争、改革
经营管理、推动技术进步提供外部动力，同时也可以减少建筑领域的腐败行为、净化建筑市场环境，充分发挥市场运行机制的作用，从而促进了我国建设业的振兴和发展。完善建筑工程建设监理制。建设监理可以改变那种建设项目成立庞大的工程指挥部或工程部的做法，避免了只有一次教训，没有二次经验的低水平建设的弊端，避免了项目指挥长既是行政主管领导，又是建设管理的“一肩挑”现象。有利于对工程进行监督和管理，为工程质量提供了有力的保障。
3.3 建筑工程质量计划预控管理
实行质量预控是提高工程质量的科学方法,质量预控是为了达到质量要求而事先尽可能地找出质量形成过程中所有阶段导致质量问题的原因所采取的技术和管理措施。ISO/CD9004-5标准指出:“质量计划指需要建立质量管理和质量保证体系要素的一般要求与特定产品、项目或合同的特殊要求相结合的机理。”质量计划是针对具体产品、项目或合同规定专门的质量措施、资源和活动顺序的文件,它包括项目质量计划和专业质量计划。对一项工程的质量预控,关键是质量计划,此外还应该包括质量通病防治措施、工程防护计划等一系列的预防手段。项目质量计划主要用于工程项目的质量保证,既是施工企业质量体系文件之一,是质量手册的重要支持性文件,又是贯穿于质量体系几个层次文件系统的可操作性文件。
在实施预控管理的过程中,首先制定计划和编写相关材料内容包括:问题说明、目标说明、限制和假设条件、小组成员及责任、小组指导方针,初步的项目蓝图。在章程指导下,利用“顾客反馈”评估系统进行初步评估,最后形成与项目有关的流程“蓝图”。预控措施具体为:1)分析监理及施工合同;2)工程项目监理机构的建立;3)编制监理规划。
3.4 加强建筑工程质量管理的基础性建设
质量教育培训。对不同的培训对象，有不同的侧重。对于管理者而言，应侧重于质量管理基本理论及管理方法与技术业务等方面的教育；对于专业技术人员，则侧重于质量管理理论、方法和技术方面的教育；对于从事生产活动的员工，则应加强技术基础教育、技能培训以及关于质量管理知识、方法应用方面的教育。质量责任制。将质量职责落实到每个员工身上，做到人人都有确定的任务和明确的责任，使事事都有人负责，形成一个严密的质量管理工作责任网络。实行预防为主、防检结合的措施，一旦发现建设工程项目质量出现问题，即可查清责任，以便采取相应措施与对策与以解决，并确保建设工程项目质量的提高。
4 结语
随着我国市场经济体制的发展和日趋完善,当今科学技术迅猛发展和国际经济一体化加剧,在市场经济条件下,要确实保证工程质量监督管理有力、有效,就必须利用现代信息技术手段改善政府工程质量监督管理的工作方法,充分体现法律法规国际化、管理手段现代化、监督工作行为法律化和管理方法科学化的特征,促进政府对工程质量的监督管理。
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论文作者:叶伟华
论文发表刊物:《基层建设》2016年26期9月中
论文发表时间:2016/12/8
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