摘要：在建筑业迅猛发展的同时也产生了激烈的竞争，建筑企业为了获得更高的经济效益和自身合理权限，越来越重视工程索赔及其控制这项工作。本文通过论述建筑企业工程索赔及其控制的概述，介绍建筑企业工程索赔及其控制的主要内容，分析建筑企业工程索赔及其控制的现状与存在的问题，对建筑企业工程索赔进行原因分析，提出建筑企业工程索赔及其控制的水平的相应策略，从而帮助建筑企业进行合理的工程索赔及其控制，使得建筑企业能获得更好的经济效益，建筑企业的合法权益更加有保障。
关键词：建设工程；索赔控制
引言
建筑工程项目的施工索赔指的是在整个工程合同的实施过程当中，合同的当事人当中的一方以另一方原因或者自然原因等非本身因素受到经济上的损害或权益的损失时，通过合法的途径要求另一方进行补偿的要求。索赔是双方之间互相的，但习惯上来讲指的是承包商向业主方的索赔。随着国内社会经济发展的推进，以及部分国外施工企业介入国内施工企业，使得管理上更加成熟。工程索赔作为一种承包商用来保护自身的正当权利、弥补建筑工程的损失、提高工作项目的有效手段被广泛应用。所以工程索赔的控制以及预防也成为投资项目工程需要管理的重要事项之一。虽然施工的索赔发生在施工阶段，但是影响索赔的因素遍布整个工程建设的全过程。只有从项目建设的全过程出发做好管理工作，才能对建筑工程实施时的索赔进行有效的预防及控制。
1概述
1.1索赔的定义
建设工程索赔通常是指在工程合同履行过程中，合同当事人一方因对方不履行或未能正确履行合同或者由于其他非自身因素而受到经济损失或权利损害，通过合同规定的程序向对方提出经济或时间补偿要求的行为。索赔是一种正当的权利要求，它是业主方、监理工程师和承包方之间的一项正常的、大量发生而且普遍存在的合同管理业务，是一种以法律和合同为依据、合情合理的行为。
1.2工程索赔分类
工程索赔按索赔的主动性分类，主要包括索赔和反索赔；按索赔的合同依据分为合同内索赔、合同外索赔和道义索赔。合同内索赔和合同外索赔是人们生活中常常看到的，其中，道义索赔是指既不能按照合同的要约条款履行，也不能按照合同引申含义和相关法律法规解决，但是施工承包方认为自身利益确实受到了侵害，于是向业主方提出工程索赔；按索赔的目的分主要有两个方面的内容：工期索赔和费用索赔；按索赔的处理方式主要涉及单项索赔和综合索赔；按索赔发生的时间分类包括：合同签订前的索赔、合同期间的索赔，还有就是合同终止后的索赔。它是指建设工程合同要约条款全面履行完成后发生的工程索赔事件。
2工程索赔及其控制的存在问题
2.1建筑企业没有深刻的索赔意识
在计划经济体制下，建筑企业确定工程造价一般采用定额计价的方式，因此建筑企业对于工程索赔的了解还不够深入，导致其工程索赔的意识非常淡薄。在这种我国经济社会的中高速发展的大背景下很多建筑企业的工程索赔意识更为淡薄，为了与房地产商等业主方建立长期的合作伙伴关系，往往采用不索赔的方式。因为它们认为假如采取工程索赔的方式来维护自身的合法权利和合理权限有可能会损失长期的合作伙伴，它们认为不值得。因为根深蒂固的这种思想，所以建筑企业的索赔意识往往不够强。
2.2合同管理落后、专业人才缺乏
在建筑企业的管理体系中，工程索赔处于一种并不是那么重要的地位。要想做好工程索赔工作必须要联系工程造价依据，国家建设工程法规，地方建设工程条例，公司内部财务会计管理以及工程项目现场具体的施工情况等诸多方面。而在当今建筑企业的管理体系中并没有专门联系上面诸方面的专业人才。此外，索赔的程序及方法不够科学化、规范化，建筑企业不仅需要完善公司的管理机制，还需要科学规范地实施索赔的程序和方法。
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3工程索赔及其控制的水平的相应策略
3.1树立索赔意识，提高经济效益
在当今越来越激烈的竞争中，建筑企业要想处于不败之地，需要改变陈旧的观念，不能靠压低工程价格来中标。现在建筑企业必须要树立索赔意识，要通过工程索赔来提高自身企业的经济效益，维护企业合理的权益，而不是怕得罪业主不敢索赔，也不能因为合同管理工作有待完善，相关专业人才缺失就不敢索赔，而应该投入一定精力去研读合同，在自身认真履行建设工程合同的同时去寻找最佳索赔机会，并勇于把握住最佳索赔机会，向业主方提出工程索赔。工程索赔管理是一种成本低，但是往往能带来巨大经济效益的工作。做好工程索赔工作，给建筑企业带来的不单单是赔偿金额，如果企业掌握成熟的工程索赔手段，可以保护自身的合法权益，可以树立良好的企业形象，因此提高竞争力。工程索赔随着当今建筑行业的发展，建筑企业工程索赔的能力越来越能凸显建筑企业的管理水平和建筑企业的内在实力。
3.2施工合同的要约条款
建筑企业作为施工承包方必须要严格按照合同约定的要约条款，严格施工，在抓好工程质量的同时也要抓好工程进度，要与业主方一起抓好工程质量，施工承包方要严格按照合同约定的要约条款安排好施工计划，做好施工方案；在施工进度方面更是需要安排好人力资源布置，把好材料关确保施工机械的安全，在需要时能正常工作；在施工质量方面，更是要严格把关，保证施工过程的顺利施行。同时建筑企业要严格把好工程质量关，使质量达到标准，进度达到要求，守信誉，如约完成合同内事先约定的合同中的要约条款规定的工程任务。在干扰事件发生时也要及时控制住其发展趋势，让这些干扰事件减少发生，保障建设工程项目的顺利推进。
3.3加强施工现场的管理
一定要严格控制工程的变更情况，加强对工程变更的审核。对签证事项审核时，应该确保签证事项的真实性，并且明确费用发生的承担方，如果该签证事项的出现可能是因为承包商的原因或者已经包含在同价的合同当中，应及时标注姓名，规范现场的签证，详细标明签证的产生原因以及处理的方法和内容，并且必要时可以搭配简要的文字以及配图说明，以此来减少施工工程结算时索赔现象的发生。
3.4全面搜集索赔点
索赔工作是一项复杂的系统工程，而索赔点的搜集与建立更是如此。在工程项目中，索赔工作的顺利开展离不开项目部各职能部门的密切配合。索赔工作的推动应以费用控制部门牵头，采购、施工、进度、合同、文控等部门为辅，把项目部各部门密切串联起来，同时在日常工作中要牢固树立责任意识与索赔意识，不使项目多花一分冤枉钱，不多出一天额外工，对实际工作中与相关合同文件约定不一致或有出入的地方快速反馈到费用控制部门，费用控制部门要积极组织项目部成员召开索赔点讨论会，做好索赔点定期更新、总结，抓住项目实施过程中的一切索赔点。
3.5把握工程索赔机会
工程项目施工阶段由于持续时间长，工作状况比较复杂，往往会发生各种突发的状况，比如业主方不能及时提供施工图纸，或者材料机械供应不及时，造成施工方窝工停工等情况，使工期延长；或者业主方或监理方下达的错误指令，使施工成本增加。建筑企业作为施工承包方不能对于这些情况坐视不管，要及时把握住工程索赔的机会，向业主方提出工程索赔，以此来保障自身的经济效益和合理权限。
结语
当今的建筑行业，建筑企业的工程索赔在合同实施与合同管理中扮演着及其重要的角色。但是当今的建筑企业索赔意识依然还比较单薄，还有待提高，不懂得去主动寻找和辨识索赔机会，合同管理还是比较落后，专业的人才非常少，实施工程索赔的方法和程序不够科学，规范建筑企业要树立工程索赔意识，大力加强索赔管理，提高管理人员的素质，运用各种索赔技巧，大大提高索赔效益。，还急需完善。只有这样，建筑企业的经济效益才能够得到大大的提高，建筑市场才会趋于规范化。
参考文献：
［1］李波．常燕论建筑企业风险管理与索赔管理［J］． 建筑经济，2014（8）．
［2］杨晓杰，张立军．论承包商的施工索赔管［J］． 建筑管理现代化，2010（3）．
论文作者:罗玲
论文发表刊物:《基层建设》2017年第28期
论文发表时间:2018/1/2
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