广州市黄埔区文冲街道办事处
摘要：时代在快速发展，社会在不断进步，城市中的街道、社区与辖区各类经济社会发展主体间有着越来越密切的联系。立足实际，广州市黄埔区文冲街道党工委突出党组织服务功能，着力推进街道社区党建工作区域化，取得了一些成效。要进一步推进区域化党建工作，就要整合资源、优化设置、拓展渠道，构建并完善党建工作区域化的保障体系和运行模式。
关键词：两学一做；党建工作；问题；对策
近几年来，随着时代进步，在夯实街道社区原有党建工作的基础上，对辖区资源进一步整合，使辖区内不同部门、单位和党组织形成整体合力，不断提高基层党组织的战斗力和凝聚力。
一、结合“两学一做”积极开展活动
1、开展学习教育活动
通过干部轮流领学、“党员中心户”定期学、特殊群体送上门学、流出党员在线学四项举措确保学习教育不留空白，提高广大党员掌握政策、通晓时事的能力和水平。充分利用信息化手段通过远教、微博、微信、手机报等平台，将学习资料送到手中，全方位学习动员，真正将“两学一做”入脑入心。同时，通过开展“总书记眼中的合格党员”、“我的群众观”等大家谈活动，引导广大党员干部以先辈先进为榜样，结合党章党规党纪和习近平总书记系列讲话精神，在讨论交流中谈认识、讲体会，在相互学习中知不足、受触动，将群众观落实到行动中。
2、开展文体娱乐活动
文化活动是社区党组织凝聚党员和群众的有效载体，社区结合党员特长，发挥党群联动互助作用，以邻里文化节、居民运动会等文化活动为载体，举行撕名牌”趣味活动、夫妻党员“心有灵犀”、叙说党员情、比拼竞赛等活动，活化党组织生活形式，丰富社区党员业余文化生活，增强党组织凝聚力。
二、领导干部直接联系群众
文冲街党工委通过驻点“直联”，走访入户、听取民意，促进“两学一做”的落实，充分发挥党员作用，切实为群众办好事、办实事，务求更有效地解决群众民生问题。
一是“四确保”，做到驻点工作常态化。确保人员配置到位；确保时间、地点落实；确保普遍联系与重点帮扶相结合；确保保质完成任务。
二是“三走遍”，发现问题“马上就办”。走遍社区居民，了解其家庭生活状况，征询居民相关工作意见；走遍个体工商户，了解其经济运行状况，宣传安全生产、消防知识；走遍驻社区单位，宣传党的路线方针政策，帮助企业领会党委、政府的决策部署。
三是“一对一”，结对帮扶困难群众。通过送政策、帮解困、帮思想、促就业、扶就学、助医疗等活动，“一对一”结对帮扶困难群众，让他们感受到党组织的温暖。四是“落实做”，突出解决重难点问题。针对社区特点，通过走访入户、宣传咨询等方式，开展隐患排查，协调多部门、多机构，多渠道、多措施共同解决日前社区存在的突出问题、重点问题、难点问题。
三、文冲街道区域化党建工作的探索与成效
市委和区委关于街镇领导干部 驻点普遍直接联系群众的工作部署，文冲街党工委制定直联工作方案，认真组织，重新调整直联团队成员，派出7个团队，72名领导干部、街道工作人员驻点各社区，每周一下午开展直接联系群众工作，进居入户，走访居民，收集民情，解决群众提出的困难，截止6月中旬，共直接联系群众6141 户，发放直联联系卡4991张，收集群众反映的意见建议128条，帮助群众解决实际困难100件。典型案例有如下几件：
案例一：直联团队做实事，改善居民生活环境
文冲街办事处主任陈鸿钦同志带领驻点团队全体成员，与石化物业公司领导联手有效整治石化垃圾压缩站旁空地环境卫生问题，改善居民生活环境。经过共同商讨研究，处理如下：一、物业公司督促保洁队尽快清理空地的垃圾；二、设置大件垃圾停放点，并标示显目指示牌；三、在压缩部旁增高围墙；四、为隔离垃圾站异味，将整治20栋105至108的雨篷及单车棚。目前，已经整治完毕，周边卫生环境得到很大改善，实实在在为居民办了一件好事。
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案例二：去掉噪音，建立和谐
街道驻点直联团队定点入户走访听民意，有群众反映广大附中属于学生寄宿性学校，每当早晨6点多、中午两点、晚上九点多，均会出现高音喇叭的声音。因社区（特别是靠近学校的M栋）居民很多上夜班，休息受到影响；有的宝宝中午睡觉容易被喇叭声惊醒。
由街道办事处牵头，街文化站、综治办、执法队、万科社区居委会召开协调会。街党工委黄建强书记、蔡瑜生副调研员主持会议，广大附中黄埔学校陈校长、魏主任以及社区居民代表4人参加了协调会。会上广大附中黄埔学校陈校长就噪音事件对居民代表再三道歉，但因为学校作息事件不能调整，所以只能控制音量，陈校长答应回校进行调整。居民也对学校的作息时间表示理解，只是希望能尽量控制噪音。
召开协调会后，广大附中校长指导专人操作喇叭，通过音量、喇叭朝向等手段将音量控制在居民可接受的范围内。经过几天的观察，学校喇叭音量确实已经调小，且没有居民对该问题进行投诉。
案例三：定点接访听民意，上门直联群众心
直联驻点团队在定点接访听民意中，有群众提出，希望取消万科城市花园小学与米高幼儿园之间过道大件垃圾临时堆放点，经常长时间堆放沙发等大件垃圾，滋生蚊虫，该地段人员进出频繁，气味影响比较大，特别是两边是学校，对学生健康有隐患。
驻点团队当场给予解决意见：一是针对大件垃圾堆放情况的处理：物业中心马上组织车辆将现有垃圾运走，并加强该地段的消杀清洗。二是充分利用该地段的铁皮屋，临时堆放大型垃圾。
物业公司已组织车辆将现有垃圾运走，并加强该地段的消杀清洗，现已经清理干净；现已充分利用铁皮屋，临时堆放大型垃圾。
四、存在问题和下一步计划
开展街道领导干部驻点普遍直接联系群众工作以来，领导干部作风更加务实，社情民意掌握更加全面，政策法规宣传更加到位，基层问题解决更加有效，党群干群关系更加密切以及基层组织建设更加巩固，得到了广大群众热烈欢迎和充分肯定。但在实际工作中，我们也发现存在一些问题，如：驻点团队工作进展不够平衡，个别成员工作方法比较简单等，这些问题需要我们在以后的工作中加以克服改进，不断扎实推进驻点联系工作，努力把它打造成为群众满意工程。
下一步，文冲街将按照市委、区委工作要求，进一步规范驻点联系工作，构建驻点联系工作解决问题和化解矛盾的长效机制，增强社会面宣传，规范问题台账管理，确保驻点联系群众工作不走过场，取得实效。
五、推进街道社区区域化党建工作的对策建议
针对当前街道社区区域化党建工作中存在的问题，提出建议如下：深化认识，树立统筹协调的区域化党建工作理念；拓展渠道，构筑坚实有力的区域化党建保障体系；优化设置，构建条块联动的区域化党建组织体系；创新机制，探索规范科学的区域化党建运行模式；整合资源，设计灵活多样的区域化党建工作载体。
运作机制方面。建立和完善5个工作机制：
1、网格管理机制。根据各类组织、人员的分布和区域特点，划分工作网格，以街道、社区专职党群工作者为骨干力量，实现党的工作全覆盖。
2、双向服务机制。动员驻社区单位与社区组织之间开展双向服务，提升和谐度。
3、结对共建机制。促进3种类型的党组织之间结对共建，资源共享。
4、党群联动机制。有效整合工青妇等群众组织资源，实现信息联动、项目联动、服务联动。
5、资源支撑机制。整合党的资源、行政资源和社会资源，建立资源支撑体系，提供资源保障。
结语：
构建社会主义和谐社会，重心在基层，关键在党组织。本文通过对广州市黄埔区文冲街道党建工作的实践调查，在总结成功经验基础上，分析了存在的一些问题，并因此做出相应的对策与思考。这对于基层党组织和相关部门怎样深化与创新基层党建工作有所帮助与启发。
参考文献：
[1]《关于建立乡镇（街道）领导干部驻点普遍直接联系群众制度的意见》粤委办（2014）44号
[2]姚茂易.对街道社区党建工作区域化建设的几点思考
论文作者:李张平
论文发表刊物:《基层建设》2016年13期
论文发表时间:2016/9/29
标签：党建工作论文; 区域论文; 驻点论文; 居民论文; 工作论文; 党组织论文; 社区论文; 《基层建设》2016年13期论文;