（临朐县蒋峪镇农业综合服务中心 山东临朐 262613）
摘要：加强农村自来水工程建设管理，保障农村供水安全十分重要。本文以临朐县为例，分析农村自来水工程建设存在的问题，同时提出对策措施，以资借鉴。
关键词：自来水；农村；运营管理；标准；问题；对策
农村饮水问题事关广大农村群众的身体健康和生命安全，保障群众饮水安全是科学发展和改善民生的必然要求。 然而，当前我国农村自来水工程建设及建后管理还存在很多的问题，认真分析这些问题并提出对策措施很有必要。
一、加强农村自来水工程建设的重要意义
（一）农村饮水安全是科学发展的要求
农村饮水问题事关广大农村群众的身体健康和生命安全，保障群众饮水安全是科学发展和改善民生的必然要求。建设规模化的农村自来水工程，实施农村饮用水安全项目，是贯彻落实科学发展观，推进社会主义新农村建设，保障广大农民身体健康和生命安全的重要举措。随着社会经济的快速发展，农村饮水需求日益增大，农村饮水安全问题逐步显现，农村自来水的建设提到了重要位置。
尤其是随着环境问题的加重，地下水质逐渐受到污染而不能再作为农村的饮用水，原有的打井取水方式不再适用与农村供水系统，因而在不少农村采用自来水供水系统来保证居民用水水质。
（二）农村自来水是关系国计民生的大事
加强农村自来水工程建设与管理，保障农民群众饮水安全，是维护农民生命健康的基本要求，也是关系国计民生的大事。因此，要强化对在建与已建的农村自来水工程的管理，可以提升工程效益水平、保证农民用水和饮水安全。
二、临朐县农村自来水工程建设中存在的问题
临朐县总面积1831平方公里。临朐辖8个镇、2个街道，1个高新技术产业园、1个风景区管委会、1个生态旅游区，345个中心村，总人口83.43万人，80%是农村人口，村庄多处在山区丘陵，常年多旱少雨，饮水难问题非常突出，近几年来，随着国家对“三农”问题的重视，各级政府不断增加对农村的投入，解决农村饮水问题，其中农村自来水工程就是一个惠民工程，大部分村庄都基本解决了自来水问题，但也存在不少问题，值得引起注意。
（一）工程建设标准低，饮水安全缺乏保障
临朐属于丘陵地区，山多地少，地形、地质条件相对比较复杂，村庄居住地比较分散，水源不足，很多村居民仍然采用传统、落后的饮用水方式。有不少村庄的村民各自为政，自己从集体大井里安装自来水，井里管泵杂乱，街道乱挖埋管，用水混乱无序，也给他人带来了不便。开展自来水工程，面广、量大、地点分散，实施难度大，给大规模推行集中化供水带来一定的困难，尤其是水源是个大问题，临朐县水源缺乏，要是建水厂投资较大，资金筹措也比较困难，各乡镇财力有限。受限于资金问题，各村的自来水工程普遍存在工程建设标准低、材料设备质量差等问题。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆
（二）农村自来水运营管理中存在的问题
受山区丘陵自然条件限制，该县的村落比较分散，人口不集中给供水管理工作提出了较大的难题。一是自来水工程标准较低质量较差，配套设施不很完善，工程管网及配套设施的维修率较高，导致工程运营成本增加。二是缺乏统一的管理和养护基金的投入，致使有些工程因缺乏维护资金导致停运、损坏，造成国家投资浪费、村民饮水困难。水源工程的自然老化，自来水管网的“跑、冒、滴、漏”和老化失修现象比较严重，造成部分工程带病运行，甚至报废。三是部分水源井经过多年使用，逐渐淤积，地下水位也随着自然环境的变迁而逐年降低，造成水源出水量不足。
（三）自来水工程建设标准偏低，难以满足农民的需要
一方面农村自来水规划设计受限，工程建设标准偏低，水源保证率偏低，另一方面随着居民生活水平的不断提高，用户对自来水的需求增大，尤其是夏季的用水需求大大增加的矛盾日益突出，已经建成的部分农村自来水工程中，由于水源水量不足，一些村居采取定时、限量供水，不能满足日益增长的供水需求。
三、临朐县农村自来水安全保障的对策措施
（一）因地制宜规划农村自来水工程
农村自来水及饮水安全工程建设应与新农村和小城镇建设相结合，近期与远期相结合。近几年来，临朐县大力发展小城镇建设，使农村的面貌焕然一新，许多农民的生产、生活方式有了巨大的改变，取得了可喜的成绩。但由于该县各乡镇自然、经济条件和社会发展状况不同，饮水安全问题类型有很大差异。因此，在进行饮水安全工程建设时，一是根据各地水源、用水需求、地形、居民点分布等条件，因地制宜、合理选择饮水工程的类型、规模及标准，形成工程建设模式的多样化。二是根据各村自然、社会、经济、水资源等条件以及乡镇发展需要，采取资源节约型的建设方式，做好区域供水工程规划，合理选择水源、供水范围、工程形式、供水规模和水质净化措施。有条件的地方，提倡适度规模的集中式供水、供水到户；制水成本较高的地区，实行分质供水；山丘区居住分散的农户，可采取分散式供水。
（二）多管齐下，多渠道筹集建设管理资金
农村饮水工程是基础设施建设工程，投资大但回收期长，收益较低，这就需要政府和受益群众共同投资进行建设。各级政府要进一步加大投入力度的同时，引入市场机制，吸收社会资本，确保工程建设的资金需求；同时市、区两级财政列支工程维修专项基金。在工程建设中，积极争取中央专项资金的扶持力度，多方筹措采取“国家投一点，地方拿一点，群众筹一点”的办法，形成以中央专项资金投资为主，地方配套资金为辅，受益农户投劳折资为补充的多元化的工程融资管理体制。
（三）加强农村供水工程安全管理
一是加强对供水设施的养护。定期对农村自来水工程的水源、供水管道、机电设备等设施予以养护、维修；二是保护好水源。严禁在蓄水池、饮用水源附近修建污水渠道、畜禽饲养场、粪坑、厕所、垃圾场等污染源，严禁堆放粪便、垃圾，最大限度地避免污染供水水源。临朐是畜牧养殖大县，许多农民从事养鸡养鸭和屠宰加工，弥河沿岸还有许多虹鳟鱼养殖户，一定要远离水源，杜绝污染。三是严禁有任何影响供水的构筑物、建筑物修建在农村自来水工程的保护管理范围内，任何个人、任何单位都不能擅自对供水设施进行侵占、破坏和改动，供水主管线两侧2米内也不允许修建永久性构筑物、建筑物等，严禁植树、取土、堆放垃圾、物料，以保证供水安全。
作者简介：马玉川，男，1971年10月生，山东临朐人，现为临朐县蒋峪镇农业综合服务中心副科级干部、工程师。
论文作者:马玉川
论文发表刊物:《科技研究》2019年4期
论文发表时间:2019/6/18
标签：自来水论文; 农村论文; 临朐县论文; 工程论文; 饮水论文; 水源论文; 工程建设论文; 《科技研究》2019年4期论文;