中石化石油工程设计有限公司 山东东营 257026
摘要：随着国家调整能源结构、提出促进环境状况改善新举措，有力推进了油气长输管道工程建设的进程。由于输送油气的长输管道一般具备距离长、跨越幅度大、野外施工工作量大等特点，往往导致施工周期长，施工过程存在较大施工风险。如何做好长输管道工程施工风险的管理和控制，始终是该领域研究的热点之一。本文通过分析长输管道施工风险和防范策略，提出了长输管道施工风险控制策略。
关键词：长输管道；施工风险；策略
随着社会经济的飞速发展，我国油气长输管道建设规模逐渐扩大，并对国民经济的发展有着重要的推动作用。但是长输管道施工常常伴随着较长的作业线和较多的野外作业等特点，存在施工环境恶劣的问题，并由此产生相应的施工风险。因此要做好长输管道工程的施工风险控制，推动现代化油气长输管道工程的建设和发展，为社会带来更大的经济效益。
一、长输管道工程施工特点
油气长输管道工程主要包括工艺站场施工和管道施工两部分。长输管道工程属于线型工程, 具有如下施工特点: 野外施工, 作业线长, 作业速度快, 工序多, 不利于施工组织和后勤保障工作； 施工沿线地形地貌和地质条件复杂多变, 使得施工环境亦复杂化；自然障碍多, 除了大型穿跨工程外, 管线还可能穿过众多的小型沟渠和道路, 以及森林和沼泽, 会增大施工难度；施工技术工种多, 各类设备和机具多, 还有大型吊装和危险品泄漏等危险源； 长输管道施工参与人员通常是临时组合, 且对外需要与通信、农田、水利、电力等各部门协调, 对内对外各方面的关系协调难度较大。这些特点表明施工中面临风险类型复杂, 增大了项目总体目标实现的困难度。
二、长输管道工程的施工安全风险
由于长输管道工程的建设中不可避免的会遇到各种各样的风险，因此在长输管道工程开始之前要尽早识别、分析可预见或者隐藏的风险，并且通过采取相关的防范措施以达到减少风险，确保工程的顺利完工。主要的施工安全风险具体体现在以下几方面：
1、组织管理风险。在长输管道工程启动前，要做好工程前期策划工作，建立完善的组织机构和健全的安全责任制度，实现项目进度、质量、费用、合同和HSE等各项控制目标，减少安全责任制不落实、制度执行力差的管理问题。施工进度计划不合理,或是施工准备不足,将影响施工的顺利进行以及施工质量。在前期准备阶段要结合施工的相关历史资料和理论分析原理，对风险发生的相关概率进行全面的分析，并依据专家自身独特的判断力，做好风险概率的综合性评估。通过施工安全风险的有效辨别，将施工过程中存在的相关风险问题提前采取防控措施，并在长输管道工程施工管理中做好主要风险的辨别和管控。就其实质性而言，当前长输管道工程的施工过程中，在对风险因素确定以及风险源分析的过程中，常常缺乏充分的风险识别和评估，缺乏综合性的判断，将不可避免的影响长输管道工程的安全施工。
2、施工技术风险。在长输管道工程的施工过程中，为防止重特大事故发生，对重要、高风险、穿跨越工程实行安全技术方案审批制度，但往往由于疏忽对工艺方案、施工工序、设备、材料、人员是否符合安全作业要求进行审查，对于不符合项没有整改到位就开始作业，导致技术风险发生。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆而技术风险的存在，不仅仅是关键施工技术相对落后，对整个长输管道施工质量和施工效率产生一定的影响。也存在于对新技术使用的过程中，缺乏技术的科学验证，以至于施工过程中难以从根本上掌握相关的新技术，以至于施工中的技术应用与工程实际情况不匹配，从而导致施工风险显著增加，同时也增加了施工难度，最终使工程整体效益难以得到根本上的保障。
3、HSE 风险。油气长输管道施工过程中的HSE风险分析，要依据工程施工特点，制定相关的风险评价指标，并做好风险预警工作。长输管道在施工过程中比较常见的安全事故有：开挖管道沟渠塌方事故；管道运移过程中起吊砸伤事故；横穿施工现场未戴安全帽，高空落物、机械物体打击等事故；管道试压发生爆炸事故等。人员风险：施工过程中，施工人员自身患禁忌症没有及时清退出施工现场；对施工人员安全教育培训缺乏针对性、实效性，部分人员达不到岗位相应的基本素质和要求；过程监管没有做到全过程，部分安全技术交底不规范，施工不严格按施工方案作业，安全措施不落实，违规操作；监管人员现场监护不到位，安全督查整改不到位，导致工期延误、人员伤亡。环境风险：施工过程中，遭遇泥石流、火灾、山崩、地裂、气候恶劣等地质因素，导致自然环境危害急剧上升。
三、长输管道工程的施工安全风险控制策略
关于长输管道工程施工安全风险的控制，即要做好施工技术风险的合理控制，又要做好组织管理风险的科学控制，加强HSE风险的评估和监控。
1、加强组织管理风险的控制。长输管道工程施工安全风险的控制管理中，要聚焦项目重大风险及直接作业环节管控，强化过程监管，严把顶管、受限空间、爆破等危险性较大的许可作业关，使防范措施得到有效执行，安全检查查出问题形成闭环管理。特别要做好分包商管控，并严格的审查分包商的相关资质情况，健全分包商管理机制，完善分包商奖惩制度；严格分包商资源配置审核，严格分包商人员入场审查，坚决将技能不达标的人员拒之门外；规范应急管理，将分包商应急管理纳入自身应急管理体系，熟练掌握现场应急处置措施的上报程序、内容和方法，切实提高各类突发事件应急处置能力。在施工过程中，要全面加强施工现场的管理，建立施工例会制度，通过定期召开施工例会，保证工程施工进度和工程质量可控，加强施工作业现场的文件管理，避免施工现场混乱问题的产生。
2、加强施工技术风险的控制。首先，在长输管道工程施工风险控制过程中，要结合具体施工技术措施方法和特点，对技术风险做好科学的规避和控制。其次，在工程施工方案的具体决策时，通过对多种技术方案加以论证和筛选，对比分析各个方案经济效益，选择经过优化的最佳技术方案予以实施。现代化经济多元化发展的过程中，科学技术的不断进步和发展，往往需要结合新的技术，并在当前工程的施工环节中，依据于科学新技术，做好施工环境的合理控制，进而实现风险的全面规避，对于一些落后的施工方法和工艺，就要全面抛弃。最后，不成熟技术采用的过程中就要结合专业人士的操作和指导，制定合理科学的质量控制方案，将技术缺陷带来的施工质量问题有效避免。
3、加强HSE风险的控制。工程施工前，首先要建立完善的HSE 管理体系和HSE 奖惩机制，规范施工行为，加大激励施工人员的主动积极性，确保HSE 管理体系落到实处。施工过程中，细化施工作业环节，降低潜在的风险危害，对施工人员进行HSE 上岗前培训，要树立“培训不到位是重大安全隐患”的理念，务必将安全培训教育作为提高员工岗位操作技能的重要途径，提高施工人员安全操作、劳动防护、应急避险、自救互救技能，以及个体的安全素质。对施工过程中关键控制点进行准确定位，不断提升施工人员HSE意识，解决专业管理弱化，本质安全水平低的技术问题。建立由公司专家组成的HSE 审核小组，不定期对现场施工部门和各机组进行审查，及时发现问题，并整改完善。
总之，长输管道工程施工安全风险的控制，就要做好风险的规避和损失的控制，加强施工现场踏勘考察，选择科学合理的技术方案，做好关键部位施工过程和管理风险的控制，严格工程分包，并做好施工前的准备工作，编制合理可行的施工计划，实现工程的顺利进行。
参考文献：
[1]陈明若.针对海洋石油现场安全管理研究[J].科技与企业，2015,06.
[2]韩立锋.天然气长输管道停输换管作业风险分析及控制措施[J].化工管理,2013.
[3]胡新节.有关石油管道施工中存在的安全问题研究[J].中国石油和化工标准与质量，2013,05.
论文作者:张东
论文发表刊物:《防护工程》2018年第29期
论文发表时间:2019/1/7
标签：风险论文; 管道论文; 作业论文; 过程中论文; 管道工程论文; 技术论文; 工程论文; 《防护工程》2018年第29期论文;