关键词：电力企业；项目成本；超概预算
引言
电力企业项目成本概预算对于施工成本的管理十分重要。有关人员应充分认识到自己的重要性，通过深入分析预算超支的原因，采取科学有效的措施控制预算，使电力企业的预算与实际费用和投资相符，减少施工过程中的浪费，进一步提高企业的经济效益。
1电力工程项目成本管理与控制概述
项目成本管理包括财务、人力、材料和机械设备。根据电力项目，成本控制可将项目分为生产成本、质量成本、时间限制成本和其他成本。一般电力项目的费用主要是承包商采购的新设备，包括采购费用、安装费用、运输费用和损失费用，其次是设备维护费用、折旧费用、使用费用、租金、装配费用和运输费用。
2电力企业项目超出预算的原因
2.1初步预算编制得不合理
人类不可能像机器人那样无休止地工作。摘要工程造价预算人员的情感、心态和工作素养会影响预算制作的合理性和科学性。编制人员的漠视或是小疏忽，预算价格中就可能会出现项目遗漏或错误，使初步预算无法合理反映和正确预测一个建设项目的成本与实际的支出。因此，合理科学的项目工程成本预算，能为指导和控制所有参与方的施工进度和质量提供了良好的依据，否则，可能会使工程造价在一定程度上超出预算。
2.2成本预算工作没有得到足够的重视
根据调查，一些建筑企业对成本预算工作不够重视。他们往往把工程造价预算孤立起来，只关注招投标、招投标、竣工结算等工作。在招标过程中，他们只选择了价格较低的投标，没有考虑长期的经济利益，在实际施工阶段没有对工程成本进行有效的控制。
2.3监管不当
工程造价超出预算是工程建设过程中因监理不当造成的普遍现象。监理单位在审核施工单位提交的施工计划时，应仔细审查，并在保证质量的前提下，督促施工单位尽可能少用机械和人力完成任务，尽量减少甚至避免无效的管理和劳动。自觉性不强的主管存在随意访问、延迟及变更等操作，极大可能会导致项目的返工、停工或减速，以及机械闲置等结果，也会增加施工成本。
3电力企业项目成本超概预算的解决措施
3.1完善项目概预算的编制
为了有效提高概预算水平，需要相关人员按在实际的工作开展过程中以动态管理方式取代传统的静态管理，并了解和理解市场环境的变化，在控制项目成本时也注意改进相关措施，通过不断对比分析，降低成本在合理范围内。同时，在预算管理方面。利益攸关方必须通过不断学习新方案和创新，全面考虑可能影响规范的因素。例如，市场环境的变化以及宏观经济管理方案，使人们能够了解市场趋势，从而制定出符合实际需要的预算方案。因此，改进概预算编制可以提高电力企业的成本控制水平。
3.2控制人工以及材料成本
电力企业应进一步加强培训工作，提高相关工作人员的专业能力和综合质量，从而提高工作质量和效率，降低劳动力成本，确保电力工作顺利进行。在材料成本管理方面，应防止施工现场出现浪费问题，在使用前做好记录，并在材料储存过程中根据材料性能调整储存条件，保证材料质量，并在投产过程中充分发挥作用。此外，相关人员在选材时应仔细对比分析，选择质量经济的材料类型，从而有效控制项目成本，提高电力企业的经济效益。
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3.3优化工程项目变更管理工作
项目变化明显，易于浪费资源，会出现项目超预算情况，影响项目成本控制的实际效果。积极开展项目变更监测和优化工作，避免费用超支。早期供电工作时间要求仔细检查项目设计方案，确保项目与项目保持高度一致，以减少设计方案缺乏科学依据的情况。同时，还需要充分考虑施工过程中的所有外部因素，避免项目施工环节出现质量问题，从而减少项目变更情况的发生，减少超支情况。
3.4合理控制材料的使用
合理使用材料可以避免一些费用过高的现象。合理控制材料，从一开始就在采购、储存和使用过程中实时跟踪，最值得注意的是，在使用过程中，我们应该保持详细的记录，尽量避免材料浪费，减少各方面的材料成本。施工现场放置的大量露天材料可以分配给一个人进行维护和储存，并减少这些材料的损失。
3.5加强预算编制人员素质建设
预算编制人员的素质提高了，他们的工作就会做得更完善更严谨。预算是工程造价不可或缺的一部分，合理、科学的预算是有效控制工程成本的关键。因此，对项目成本超出预算的合理控制也同样重要。预算人员要做好本职工作，应注意以下几个方面：（1）在项目预算的编制过程中，预算人员必须时刻保证具有良好的责任心和职业道德，要尽力熟悉并掌握施工图纸、各项目工程量清单和各项固定单价。并进行实地勘察，统筹安排，做到实际工程与施工图的有效结合。图纸是一个项目的灵魂，只有充分认识到图纸的重要性，结合实际情况，才能制定出科学合理的项目预算。（2）预算编制人员必须全面准确地了解施工现场、现场标准、市场情况和周围环境。做好准备工作，他们会变得更加熟练，从而使项目预算更加科学合理。
3.6加强系统建设，监控项目各方面的运行
为了避免项目造就价超出预算，必须建立起严格的规章制度，并对项目运行各阶段各方面做到细致的了解，一般需要做到以下两点：首先，制定完善的规章制度，严格按照预算规定执行，防止过度行政干预。其次，加强监督。由纪律检查部门、监督部门和审计部门一起监督施工项目的全过程。可以安排专人对项目实施的全过程（启动、批准、调查、设计、预算、审核、投标、施工、验收）进行专门检查或定期检查，以便及时发现并纠正出现的问题，并停止漏洞，从而在所有方面实施防止违规行为。
3.7加强设计工作，杜绝施工图变更
施工前，建设单位与设计单位应当为开发单位的问询提交回复。设计单位依据根据相关政策和法规，批准书及开发部门仔细确认的项目位置，规划项目设计图并确定项目开发和项目前期的职能。同时，开发单位应给予足够的设计时间，避免由于设计时间的不足影响图纸质量，导致由于设计变更引起的项目成本增加。
结束语
在项目建设中，保证项目建设的总体质量是一个重要目标。成本管理是供电工程全面质量管理的重要组成部分。科学控制项目成本预算，能够推动项目成功实施建设活动。目前，电力工程项目成本控制工作中还存在一定的超预算问题，影响了成本控制的实际效果，不利于项目质量和效率的保证。
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论文作者:赵卓栋
论文发表刊物:《中国电业》2019年 23期
论文发表时间:2020/4/24
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