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摘要：随着信息化通讯时代的到来，通信工程项目也如雨后春笋般出现，在给人民生产及生活带来方便的同时也带来了安全管理问题。安全管理涉及到施工的全过程，只有做好安全管理才能有效的规避各类安全隐患，由此本文对通信工程施工中的安全管理进行了分析并相应提出了一些对策。
关键词：通信工程施工；安全管理；对策
通信工程的安全管理也就是通信工程施工过程中一些行政管理人员或者是施工单位对安全生产进行的一个管理和监督，对整个工程的一个系统的规划和统筹，从而达到安全施工，保证质量的施工目的。通信工程建设的好与坏关乎着我国通信事业的发展，也关系着人们日常生活所必须的信息交流，所以加强对通信工程的安全管理能够切实的保障人们的利益，不断的促进社会的发展和进步。
1 概念
所谓的通信工程安全管理是指对通信工程建设活动过程中所涉及的安全进行的管理，包括建设行政主管部门对建设活动中的安全问题所进行的行业管理和从事建设活动的主体对自己建设活动的安全生产所进行的企业管理。从事通信工程建设活动的主体所进行的安全生产管理包括通信工程建设单位对安全生产的管理，通信工程设计单位对安全生产的管理，通信工程施工单位对安全生产的管理，通信工程监理单位对施工单位的管理等。
2 实施通信工程安全管理的意义及必要性
2.1有利于提高通信建设工程安全生产水平
国家通过对工程安全生产实施三重监控，即政府的安全生产监管、施工单位自身的安全控制及监理单位的安全监理，实施三重监控，一方面，能有效地防止和避免安全事故的发生，另一方面，政府通过改进市场监管方式，充分发挥市场机制，通过监理单位的介入，对施工现场安全生产进行实时的监督管理，提高通信工程的安全生产水平。
2.2有利于防止或减少发生通信工程建设安全事故
目前，通信工程的安全管理缺少不了监理单位的参与，监理工程师是既懂技术，又懂安全管理的专业人员，有能力及时发现工程施工过程中出现的安全隐患，并要求施工单位及时整改、消除，从而有利于防止或减少生产安全事故的发生，也就保障了广大人民群众的生命和财产安全，保障了国家公共利益。
2.3有利于实现通信工程建设投资效益最大化
通过对施工现场安全生产的监督管理，避免和减少生产事故的发生，保证了通信工程质量，也保证了施工进度和工程的顺利开展，有利于投资的正常回收，实现投资效益的最大化。
3 通信工程施工单位安全管理内容
3.1 建立、健全本单位安全生产责任制，施工单位负责人要作为本企业安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面责任，对本企业的安全生产工作要常抓不懈，形成责任制，层层落实，并且每年都应层层签订《安全生产责任状》，交纳一定的安全生产保证金。生产部门经理作为本部门安全生产第一责任人，要对本部门全年安全生产情况进行监控，每个工程项目都要设立专职安全员，对工程安全重要部位要随时进行抽查，发现隐患立即消除。
3.2 制定本单位安全生产规章制度和操作规程，编制安全技术措施针对不同类型的通信建设工程项目，分别制定有针对性的安全生产操作规程，辨识潜在的危险源和重大危险源，制定管理目标和制约措施，最大限度消除事故隐患。制定安全生产奖惩措施，做到有奖有罚。
3.3 保证通信工程建设安全生产资金投入的有效实施，施工单位对现场安全设施重视不够，通信工程建设安全资金投入不足是导致安全事故的重要理由。而安全设施、安全资金的有效投入是安全制约的基础。无论建设单位在施工合同中有无单独列支安全生产费，施工单位都不能在施工中减少或不投入安全生产措施费，现场的安全防护措施必须到位，安全防护用品必须齐全，而且必须要投入使用。
3.4 督促、检查本单位的安全生产工作，突出防范，重点落实通信施工企业各级安全负责人要各司其职，做好本职工作。
期刊文章分类查询,尽在期刊图书馆现场安全员要经常性检查工程中的安全生产情况，把事故隐患消灭在萌芽之中；部门的安全负责人要做好班前安全教育工作，强调当天工作中的安全重点部位，制定安全技术措施，定期或不定期检查施工中的安全生产工作，尤其是重点部位，要进行安全专项检查，发现隐患，立即制止，并提出整改意见；企业安全管理部门要随机对各个施工项目进行抽查，必要时对有重大安全事故隐患的现场要专项检查，并跟踪监控，确保安全生产无事故。
3.5 执行中的监控。一般而言，在施时刻监督施工进度、安全设施，只要一施工，在各部门的规划下，有序的进行下去，是能够保证它的顺利执行。但是在一些实际运行过程当中，各种各样的因素都会影响养通信工程施工监督的顺利执行，对此，我建议通信施工的管理者应当时时的对它们进行有效地监督，并设置一套危机处理的系统，对有可能发生的障碍性问题进行有效地处理。在通信工程的执行的过程中，应当如实的做好这几方面的工作：
①是通信工程的执行机构应当定期对其通信工程执行力度进行有效地分析与检查；
②是该经办机构也要定期的向政府的相关部门或者上级机构汇报通信工程的具体执行情况，这些部门也应当在机制内逐级向上级汇报该情形，有利企业的统筹管理；
③是企业总部的危机监督部门也要设立相关的机构对通信工程的执行情况进行有效地监督与检查，对发现的问题要及时的进行研究，寻找对策以便解决。
4 通信工程安全管理的有效对策
4.1建立完善的安全生产责任体制
作为企业安全管理的主要责任人——单位负责人，要对企业的安全管理事务负责，常抓企业的安全管理工作，不得松懈，从而形成完善的责任体制，要求层层落实，每年都要签订有关安全管理责任的书面协议，并交纳安全管理的保证金。同时作为部门安全生产的主要责任人——部门经理负责人，要随时监控部门全年的安全管理状况。在每个具体的通信工程项目中还应设立专职的安全工作人员，随时对通信工程安全的关键部分进行检查，及时发现和消除隐患。
4.2制定相关的安全管理规章制度以及规程，提高通信工程的安全管理技术
在不同的通信工程项目中，要制定不同的安全生产规章制度和操作流程，及时分析出可能存在的危险源，从而找出解决和控制措施，在最大程度上减少事故的隐患。同时，制定完备的安全管理奖惩制度，做到奖罚分明。通信工程的负责人要认真对待施工方案，不断查找存在的事故隐患，设定专职的安全管理人员，随时对工程进行监督和检查，安全关键部位是检查防护的重点。
4.3重视对员工进行培训，提高他们的安全技术水平
定期组织员工进行教育培训，把通信工程安全管理的内容作为员工培训的重点，以提高员工安全生产的素质。当然，培训要特别注意细节，而不能走过场和形式，要坚持不懈。在对新员工进行岗前培训时，安全生产必须放在首位。
4.4有效实施通信工程安全管理的资金投入
目前很多施工单位不重视施工现场的安全设施，导致安全事故频发的一个重要原因就是通信工程的安全管理资金投入不足。而安全控制的基础便是安全资金和安全设施的有效投入和使用。即使施工单位在合同中并没有将安全生产费用单独列出，任何单位也不能减少或消除安全生产费用在施工中的投入，必须充分保障施工现场的安全保护设施，保证齐全的安全防护用品和投入资金的有效运用。
4.5制定科学合理的应急救援预案，以备安全事故发生时使用
通信工程的施工企业应制定完善的应急救援预案，其中包括通信阻断、人身伤亡、消防以及交通事故等，定期演练，确保各种物资的储备。在发生安全突发事故时，能够及时的展开救援工作，以求实现损失的最低化。施工单位在处理安全事故时，不仅要及时进行救援，还要根据安全事故严重程度诚实地向有关部门报告情况，杜绝瞒报或不报的情况出现
5 总结
文章主要从通信工程安全管理的意义以及建设通信工程安全管理的措施等方面进行了论述，为通信工程的安全管理提出了一定的意见。只有不断的加强和落实企业的责任机制以及完善通信工程的安全管理体系，才能不断的促进我国通信事业的发展。
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论文作者:陈铸林
论文发表刊物:《基层建设》2016年11期
论文发表时间:2016/8/8
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