摘要：随着经济的不断发展，社会大众越来越重视在社会发展中科学发展观的作用。城乡规划统筹工作在此过程中，也变得逐渐更加深入人心。我国城乡规划建设在政府提出城乡规划管理一体化后，也进行了相应的完善与改革。目前，我国还处在建成小康社会的重要阶段，正处于改革发展的关键期，城乡规划建设矛盾日益突出。为了促进我国城乡规划管理工作的顺利开展，就必须对城乡规划管理进行有效的探析。本文主要阐述了城乡规划设计管理一体化在新形势下的重要性，分析了实施城乡规划设计管理一体化时所面临的问题，并提出了实施城乡规划设计管理一体化的主要途径。希望能给业界人士提供一定的参考与借鉴。
关键词：新形势；城乡规划设计；管理一体化
前言：我国经济水平，自改革开放以来，有了显著的提高，人们的生活水平也有了质的飞跃。对于现代化的生活，传统的城乡规划显然已无法满足，城乡规划在时代的迅速发展下，也有了日新月异的变化。总而言之，新形势下的城乡规划设计不仅是适应国家发展的一种方式，也是时代发展的主要形势。然而新形势下城乡规划设计，会面临许多阻力和困难，并不是顺风顺水。因此，要想有效的解决这些问题，就必须对新形势下城乡规划设计管理一体化进行详细的探析。
1.新形势城乡规划设计管理一体化的重要性
近年来，在我国经济的不断发展下，我国城市化经济得到了全面的发展，但农村经济依然还处于落后状态。城市农村的贫富差距在不断扩大，农民的经济水平没有得到提高。因此，我国实行了城乡规划设计管理一体化政策，来解决城镇农村经济发展不均衡的问题。
（1）提高农民的经济水平，缩短贫富差距，是新形势城乡规划设计管理一体化的主要作用。城市发展是国家经济发展最先收益的主体，然而社会也会因为这个原因而产生越来越多的问题，当前最突出的就是城乡贫富差距问题。农民生活得不到提高，农村经济得不到发展，势必会影响国家的发展。城市和农村不可能脱离一方而独立发展，两者本就是相辅相成的。农村经济落后，城市得到了发展，促使城乡贫富差距过大，促使社会问题越来越严重，所以，必须要及时解决这些问题。城乡规划设计管理一体化的有效实行，不仅是我们社会经济发展的道路，也是改变现状的一种主要方式。
（2）新形势城乡规划设计管理一体可以对农村资源进行充分的利用。农村资源匮乏并不是农村经济发展缓慢的状况，国家近几年忽略了农村经济，主要投入都集中在城市。在城乡规划设计管理一体化的实行下，可以充分利用土地资源等农村资源，目前农村土地仍然很廉价，而城市土地已经发展到寸土寸金的情况。因此，利用城乡一体化政策，可以提高农村土地的价值，解决城市土地贵的问题。除此之外，还有农村农产品资源的问题，很多产品经常会因没有销售路径而坏掉，而城市中一直存在肉类比果蔬便宜的情况。这种情况的产生，就是因为没有充分利用农村产品资源。由此可见，新形势城乡规划设计管理一体化的实行，不仅大幅度改善了城市人民的生活质量，也提高了农村的经济水平。
2.实施城乡规划设计管理一体化时所面临的问题
2.1经常存在农业用地浪费的现象
过去农作物种植占据了农业用地，严重缺乏科学系统的规划用地资源，整体的土地利用率不高。为了提高农村用地的经济效益，很多基层政府把农业用地转换为建设用地，促使大部分农村土地被城市建筑规划所占据，农业用地所占份额逐渐减少。除此之外，在占用农业土地过程中，很多基层政府不按相关规定与标准进行，导致农村土地生态资源环境逐渐变差，缺少完整的占地补助环节。
2.2城乡规划管理变化多端，不够稳定
在实际开展城乡规划一体化过程中，最重要的主导角色就是政府，但是整个规划设计管理方向比较模糊，由于政府规划设计管理政策的变动，导致出现问题时，投资政府和主体互相推诿，责任不够明确。在建设城乡规划设计一体化初期兴师动众，而后期在出现一些问题时就会搁置整个工程，从而导致不能有效开展城乡规划设计一体化工作，城乡规划管理不够稳定。
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2.3缺乏建设投入资金
大部分农村地区交通不便，所处位置较为偏僻，在发展经济的过程中，缺乏足够的投入资金。从金融经济角度看，在农村的发展过程中，国家提供的建设资金很难对其进行支撑，而当地基层组织也会严格控制财政资金的支出，促使农村经济不能得到有效的发展，因此，必须提高农村土地的利用率和价值，加大资金的投入力度，这样才能提高农村地区经济的进一步发展。
3.实施城乡规划设计管理一体化的主要途径
3.1促进城乡基础设施建设的有效性措施
应充分考虑城乡基础建设和城乡交通体系，才能促进城乡规划设计一体化的顺利进行，这样才能在便捷的交通体系下，快速流通进行生产的要素。近年来，我国忽视了农村建设的重要性，只专注于对城区交通的建设，因此，要对城乡交通网络尽最大可能进行覆盖与建设，才能进一步有效实施城乡设计管理一体化，充分利用基础设施，与新农村主义建设进行有机结合，让居民享受现代化成果，全面落实乡村振兴战略，营造良好的居住环境与人文发展环境，全面改善农村的生活和生产条件。
3.2农村生态环境进行良好的维护
城乡规划设计管理一体化，在新形势下，要合理布局农村的工业，保护好农村的生态环境，维护农村的生态环境，集中处理工业的排放污染物。在推动城乡规划设计一体化过程中，要做到尊重自然环境与历史文化，维护农民的利益，从而实现城乡生态与经济的共同发展。
3.3城乡规划设计管理动态，应借助现代科技进行监测
做好科学技术的监测工作，对于城市规划管理部门而言是至关重要的。城市规划设计管理工作，在科技迅速发展的今天，应发挥RS与GIS技术的作用，利用好空间数据信息，为科学决策提供重要的信息。城乡规划设计管理工作，在现代科学技术的空间分析与地图分析下，应实现有效管理与规划，并具有充足的影像资料与数据。
3.4对城乡规划设计管理人员进行专业化培养
（1）要从在职工作人员入手，提高业务操作能力，对其进行城乡规划设计管理的专业化训练；
（2）政府要通过有效的激励措施，提高乡村规划设计管理人员的综合素质，在乡村建设中引导更多的专业人员加入。
3.5努力做好乡镇企业改革，加强引导
在城乡规划设计管理一体化工作开展过程中，不可缺少的重要性关键角色就是政府。对于政府部门本身而言，应为基层企业提供帮助和指导，积极承担义务和责任，推动农村产业结构的优化升级。例如，可以加大对乡镇企业贷款资金力度，提供补贴政策给带动农村经济作用的企业，用经济诱导性工具为乡村经济发展注入一定的动力，推动乡村经济的进一步发展，使各乡镇企业实现社会效益与经济效益双丰收，积极落实乡村振兴战略，提高农业生产效益，提高城乡居民的生活水平，为实现城乡共同发展，推动农业产生现代化打下坚实的基础。
结束语：
综上所述，城乡规划设计管理一体的有效实施，不仅提高了全体居民的幸福感，还大幅度缩小了城乡之间的差距。在实践过程中，应推动城乡之间的协调合作，建立多元化的生产要素沟通途径，形成城市带动乡村的良好局面。但是，这项艰巨工程在发展中会面临一定的问题，因此，为了实现城乡和谐发展，必须要结合当地的实际情况，加大研究的力度，制定符合当地的城乡规划设计管理一体的具体实施内容。
参考文献：
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论文作者:王均波
论文发表刊物:《基层建设》2019年第7期
论文发表时间:2019/6/25
标签：城乡规划论文; 城乡论文; 设计管理论文; 农村论文; 城市论文; 规划设计论文; 经济论文; 《基层建设》2019年第7期论文;