上海竣旺建筑工程有限公司 上海 200940
摘要：建筑工程造价与监控是一项较为复杂且系统的项目，该项工作的好坏将直接反映出相关建筑工程的质量情况及管理水平。然而如何有效的对建筑工程进行造价管理就显得十分重要了。本文主要对市政土建工程造价管理与监控进行简要的分析概述。
关键词：市政工程；造价管理；改善措施
前 言：建筑工程的造价管理是通过利用现有的技术、信息、经济、法律等多种手段，在明确建筑工程目标的情况下，为确保建筑工程各阶段有效预算与监控进行全过程造价管理的手段。因此，加强对建筑工程造价的管理与监控是非常有必要的。本文主要从我国市政建筑工程造价管理的现状进行出发，提出加强我国市政建筑工程造价管理与监控的一些措施。
一、我国市政土建工程造价管理与监控的现状分析
1、市政工程造价管理与监控的制度缺乏严格性
市政工程在政府预算的基础上往往具有一定的利润浮动空间，这就导致市政工程的招投标比较混乱，管理制度比较松懈。首先，施工单位往往为了能够承接到工程，作虚假不实的造价预算；而设计单位的设计方案随意变更，设计监督管理机制的缺失，成本的随意提高与设计的随意变更导致工程总造价的上升。其次，我国采取施工项目决算与监理分离的监管模式，施工现场签证管理混乱，施工、设计和监理公司不能良好的配合与互动。最后，工程事故归责制度不够明晰健全，现实中往往出现互相推诿责任的现象，缺乏有效的束缚管理制度。
2、全面成本管理的观念尚未形成
全面成本管理的观念要求监管人员从全员、全过程、全方位进行管理。目前，工程造价控制基本上仅仅停留在预算和结算的审核上。设计人员只注重建筑和结构方案的选择，缺乏对设计方案经济因素的分析，造成了许多项目由于工程建设前期工程项目的可行性研究、投资效益分析和初步方案设计没有进行科学合理的论证，工程设计投资难以得到有效控制，浪费严重；同时设计人员缺乏责任心，人为提高安全系数也造成了巨大的浪费。也就是说我们主要侧重于事后核算，这种控制虽然能取得一定的效果，但是无法事先做好预测和影响，从而影响建设项目实施阶段的决策，造成工程造价的失控。可见对建设工程前期阶段的造价控制是很重要的。
3、工程造价信息化掌握不准确
随着工程造价管理改革的不断进步，工程造价管理业朝着适应市场需要的方向发展，为工程造价管理及相关活动提供信息和服务的网站也在不断的增多。新工艺和新材料不断涌现，产品更新换代的速度明显加快，但是由于材料生产企业和工程造价管理部门信息不对称，缺乏相互之间的有效沟通和信息共享，而各地、各时期的同一材料价格差别又极大，造价管理部门不能及时准确了解和掌握材料信息，从而导致工程造价失控。
4、建筑材料的价格变动较为频繁，监控力度不到位
建筑材料是影响市政建筑工程施工质量的关键因素，其施工材料的质量的好坏将直接决定着整个建筑工程的质量。因此，市政建筑工程造价的管理与监控的绝大部分都是由建筑材料费用构成的。众所周知，建筑材料的价格会随着市场经济的变动而上下浮动，这将成为建筑工程造价管理与监控不易操作的动态因素。虽然在出现建筑材料波动现象的时候，国家相关部门会出台一些宏观调控的法律文件，作为用来稳定建筑材料市场的一种手段。可是宏观调控的建筑材料种类过于单一，很难大面积多种类的控制，这样就不能从根本上解决建筑工程造价管理与监控和市场变化的矛盾。以上情况都将造成建筑材料预算价格难以和市场价格相匹配，中间的差价也越来越大。
5、缺少高素质专业型的造价监控与管理方面的人才
根据对我国造价工程这方面的技术性人才的研究，我们不难发现这个方面的人才很少一部分能够取得造价工程师资格证书。而且参与工程造价这方面工作的人员大多没有丰富的造价管理与监控经验和现场施工经验，他们的职业能力水平、综合素质参差不齐，很难达到现代市场对工程造价人才的要求。更有一些人，心中抵制不了金钱和利益的诱惑，于是在造价管理与监控和控制的过程中为一些不法分子提供一切方便，对造价管理与监控工作带来了极其不好的影响，最终导致工程预算的准确性很差。
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二、加强提高市政土建工程造价管理与监控的措施
1、加强提高市政工程造价管理与监理的认识
在市政工程投资日益加大的今天，工程造价的管理和监控已经有了非常重要的作用，在市政工程建设的每一个环节都存在着工程造价的控制，在市政工程的每个阶段都紧紧联系着造价控制，所以，这就需要针对市政工程的特殊性建立起一套科学的、系统的市政工程造价与监控体系，这样才能够让市政工程中的各种资源都能够得到合理的利用，这样才能够取得更好的社会效益和投资效益。因此，想要有效的控制市政工程的造价管理与监控就必须更新观念和提高认识，将市政工程造价管理与监控的重点转移到项目建设的前期中。
2、注重工程造价管理及监控工作，全面控制工程造价
工程具体实施前的方案设计是很重要的环节，它决定着这个工程的建筑结构、建筑用材等方面，因此也可以说，想要准确的实现对工程造价的全面掌握，就要深入解析并优化设计方案。设计方案包括：建筑工程的质量是否达标、用户的功能需求怎样实现、该项目一次性需要投入的资金多少、该项目成功交付使用后的经济效益等方面。这些方面无论哪一个都很重要，容不得出现半点马虎与错误。因此，建设监督的单位在考研该单位的设计策划方案时，一定要把优化放到第一位，利用各种数据，指标对建筑布局进行深入的剖析，从平面到立体以及总平面图设计、工业建筑的空间平面设计进行分析比较，后两方面的设计不仅对工程造价产生重大影响，而且对施工及投产后的生产、经营都有重大影响。
3、企业与高校合作，加强新型人才的培养
人才是任何一个公司都需要的要素，一个公司如果没有足够的人才储备，那么这个公司就如没有油的小汽车，不能再前进。所以人才培养一定要抓上去，各大型公司可以上各高校援建建筑工程造价管理与监控方面的项目，让那些专业人才能够得到充分的实践锻炼的机会，给他们提供充分的实习岗位，让这些人才在未毕业的时候就已经具备了相应的工作能力，为公司提供源源不断的动力。
4、加强对市政工程施工过程的监督
为有效控制工程造价，在各建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益，应实行建设全过程造价控制。所谓建设工程全过程造价控制，就是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段、建设实施阶段和竣工结算阶段，事先主动进行工程相关经济指标的预算、估算，积极参与项目建设的全过程，正确处理技术先进与经济合理两者间的对立统一关系，把控制工程造价观念渗透到各项设计和施工技术措施之中，为决策层在投资决策、设计和施工等过程中做好经济参谋，保证项目管理目标的实现，提高工程投资效益。要对项目实施的全过程予以严格控制，通过对同类工程各项经济技术指标的准确把握，确定项目合理的投资估算指标和设计概算指标。通过强化投资估算和推行限额设计，合理确定工程的静态投资，预测动态投资。在建设过程中和竣工验收时，应注意同设计方案对
照检查，对于未经批准擅自改变设计，提高标准，增加投资的要依法追究责任。
5、加强相关法律法规的建设，规范工程造价管理与监测过程
政府相关职能部门要发挥自身的应有作用，出台具体的法律法规，规范建筑工程施工单位及具体的建设单位的行为，防止垄断、不正当竞争等现象的出现，以确保相关利益主体的合法权益，促进市场价格良性竞争体制的形成，发挥应有的调节作用，保障公平竞争的市场环境，从而为建筑工程造价管理及监控工作、建筑工程造价市场化改革等奠定基础。
结束语：
总而言之，市政工程的造价管理是一项复杂且系统的工程，在实际的造价管理过程中，要切实贯彻工程项目建设的全过程中，加强工程各项费用的预算管理和支出管理。有效降低工程造价成本的投入，最大化的确保工程造价管理持续稳定发展，为企业实现项目效益奠定良好的基础。
参考文献：
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[2]吴焱；刘云彤；焦黎；现代企业管理创新初探[J]；新疆师范大学学报；2011（01）
[3]钟玉良；朱高新；浅谈市政工程造价控制[J]；科技促进发展；2010
论文作者:王平
论文发表刊物:《基层建设》2015年12期
论文发表时间:2016/11/16
标签：工程造价论文; 工程造价管理论文; 建筑论文; 市政论文; 市政工程论文; 工程论文; 造价管理论文; 《基层建设》2015年12期论文;